Contoh penghitungan indeksasi upah. Apa yang dimaksud dengan indeksasi upah, bagaimana cara menghitungnya

Indeksasi gaji merupakan syarat terpenting bagi loyalitas karyawan. Proses inflasi merupakan salah satu faktor yang tentunya mempersulit perkembangan dunia usaha dan perekonomian nasional secara keseluruhan. Namun, jika harga-harga naik, maka akan semakin sulit bagi masyarakat yang sumber pendapatan utamanya adalah kompensasi tenaga kerja.

Bagaimana indeksasi gaji diatur oleh undang-undang Rusia? Jenis perusahaan pemberi kerja apa yang wajib menaikkan kompensasi tenaga kerja? Bisakah kita mengatakan bahwa indeksasi upah di Rusia adalah contoh intervensi pemerintah yang benar dalam proses sosial-ekonomi? Pada tingkat berapa pembayaran harus ditingkatkan?

Gaji: nominal dan riil

Gaji yang diterima karyawan setidaknya memiliki dua kriteria pengukuran utama.

Yang pertama adalah nilai nominalnya dalam mata uang negara tempat pembayarannya.

Di Rusia, tentu saja, rubel. Kriteria utama kedua untuk mengukur upah adalah daya belinya.

Artinya, indeks tertentu yang mencerminkan berapa banyak produk atau jasa material tertentu yang dapat dibeli dengannya.

Jadi, upah bersifat nominal dan riil. Kriteria tambahan untuk pengukurannya dapat mencakup, misalnya, ekspresi yang dihitung berdasarkan nilai tukar mata uang tertentu. Artinya, upah, pada prinsipnya, dapat tetap tidak berubah dari waktu ke waktu baik secara nominal maupun riil, namun kehilangan nilainya (atau, sebaliknya, meningkat) jika nilainya diukur, katakanlah, dalam dolar atau euro.

Inti dari pengindeksan

Indeksasi upah adalah proses yang dirancang untuk menyamakan secara maksimal nilai nominal kompensasi tenaga kerja dan daya beli riil mereka (dan dalam beberapa kasus, juga fluktuasi yang terkait dengan nilai tukar).

Artinya, pendapatan, berdasarkan perubahan harga (atau, jika penting, daya beli mata uang nasional), dikalikan dengan koefisien pengindeksan tertentu. Titik acuan utama baginya di Rusia, seperti di banyak negara lain di dunia, adalah tingkat inflasi, yang pada prinsipnya mencerminkan perubahan rata-rata harga barang dan jasa.

Di Federasi Rusia, sebagai suatu peraturan, indeksasi upah tahunan dilakukan. Artinya, berdasarkan tingkat inflasi tahunan (dan kemungkinan nilai prediksinya). Namun, seperti dicatat oleh beberapa pengacara, tidak ada ketentuan dalam undang-undang Rusia yang secara langsung melarang perusahaan pemberi kerja mengindeks gaji dengan frekuensi berapa pun. Oleh karena itu, sejumlah organisasi melakukan penyesuaian setiap triwulan dan, dalam beberapa kasus, setiap bulan terhadap jumlah kompensasi tenaga kerja.

Ada dua jenis utama indeksasi upah: prospektif dan retrospektif. Dalam kasus pertama, pemberi kerja, berdasarkan metodologinya sendiri untuk memperkirakan inflasi dan faktor-faktor lain yang mempengaruhi daya beli kompensasi tenaga kerja bagi karyawannya, menaikkan upah secara proaktif. Dengan indeksasi retrospektif, “bayaran” ditingkatkan sesuai dengan kenaikan harga sebenarnya.

Ada juga indeksasi upah minimum tahunan. Biasanya, ini dilakukan di tingkat otoritas federal. Upah minimum, meskipun nilainya agak kecil (di Rusia sekitar 5 kali lebih kecil dari gaji rata-rata), dapat menjadi pedoman penting untuk menghitung kompensasi tenaga kerja di banyak bidang perekonomian.

Negara terutama berkepentingan untuk memastikan bahwa upah memadai terhadap inflasi. Pertama, agar warga bisa menghidupi dirinya sendiri (dan tidak menunggu bantuan sosial). Oleh karena itu, di banyak negara, otoritas tertinggi mendorong perusahaan untuk mengindeks gaji karyawan. Hal ini juga dilakukan di Rusia.

Fitur pengindeksan di Rusia

Apa saja fitur dan prosedur indeksasi upah yang menjadi ciri perekonomian Rusia? Para ahli menyebutkan ciri-ciri utama berikut yang telah berkembang selama bertahun-tahun ketika Rusia mulai terbiasa dengan pasar bebas.

Sumber dana yang dialokasikan untuk indeksasi gaji adalah anggaran (jika kita berbicara tentang organisasi negara bagian dan kota), dana organisasi itu sendiri (di perusahaan swasta), dalam beberapa kasus - pendapatan sponsorship (untuk NPO).

Kebijakan penyesuaian besaran kompensasi tenaga kerja bagi pegawai lembaga anggaran dapat diatur pada setiap tingkat fungsinya. Artinya, indeksasi upah dapat terjadi sebagai akibat dari perubahan legislatif dalam gaji dan tarif yang ditetapkan oleh otoritas federal, regional dan kota.

Mengenai keadaan dunia usaha, satu-satunya mekanisme pengaruh pembuat undang-undang terhadap perusahaan adalah satu-satunya dan, pada saat itu, mekanisme yang sangat tidak langsung adalah upah minimum (serta koefisien regional yang menyertainya). Artinya, indeksasi upah di sektor swasta menjadi wajib dalam angka-angka tertentu, kecuali jika besaran kompensasi tenaga kerja lebih rendah dari jumlah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang (namun, kita akan membicarakan aturan yang berlaku untuk perusahaan non-negara secara lebih rinci. beberapa saat kemudian).

Indeksasi berdasarkan kontrak

Ada kemungkinan bahwa penyesuaian gaji akan terjadi bukan hanya karena hukum dan proses inflasi, tetapi juga karena klausul-klausul yang relevan dalam kontrak kerja yang dibuat antara pemberi kerja dan pekerja. Bentuk interaksi seperti ini cukup umum di Federasi Rusia.

Dalam praktik Rusia, ada apa yang disebut perjanjian industri, yang mengatur prosedur indeksasi upah yang diterapkan di antara perusahaan-perusahaan di segmen pasar tertentu. Omong-omong, kontrak yang dibuat antara pengusaha dan karyawan perusahaan swasta tidak selalu memuat pedoman penyesuaian upah seperti inflasi.

Indeksasi atau kenaikan gaji?

Beberapa pengusaha menyamakan indeksasi dengan kenaikan gaji reguler (sepadan dengan masa kerja, misalnya). Menurut beberapa pengacara, kebijakan ini tidak sepenuhnya benar. Faktanya adalah bahwa ada berbagai macam peraturan (dan juga praktik peradilan), yang menurutnya pengusaha, ketika menandatangani kontrak kerja dengan pekerja, harus membedakan antara mekanisme indeksasi, yang disebabkan oleh penurunan daya beli upah, dan peningkatan pendapatan, yang salah satu faktornya mungkin adalah masa kerja dan prestasi lainnya.

Apa kriteria utama yang membedakan konsep seperti “indeksasi” dan “kenaikan” upah? Para ahli berpendapat bahwa hal tersebut adalah sebagai berikut. Jika kata-kata dalam kontrak memuat klausul tentang ketergantungan tingkat kompensasi pada fungsi ketenagakerjaan atau lamanya seseorang tetap pada posisinya saat ini, maka kita berbicara tentang kenaikan gaji. Jika kondisi seperti itu tidak disertakan dalam dokumen, maka kita berbicara tentang pengindeksan penuh.

Apakah indeksasi wajib bagi perusahaan swasta?

Perusahaan pemberi kerja di Rusia dibagi menjadi dua jenis utama: organisasi anggaran dan perusahaan swasta. Apakah keduanya diharuskan mengindeks gaji mereka? Berapa rasio yang harus dipatuhi keduanya? Bagaimana cara menghitung indeksasi upah untuk organisasi anggaran dan perusahaan swasta?

Sumber legislatif utama yang mengatur penyesuaian tingkat kompensasi tenaga kerja adalah Kode Perburuhan Federasi Rusia. Pasal 134 Kode Etik ini menetapkan ketentuan-ketentuan utama yang mencerminkan tanggung jawab pengindeksan upah bagi perusahaan publik dan dunia usaha. Namun, isinya, seperti dicatat oleh beberapa pengacara Rusia, tidak dapat ditafsirkan secara jelas.

Di satu sisi, sumber hukum ini menyatakan bahwa memastikan tingkat kompensasi tenaga kerja yang nyata harus terjadi sebanding dengan kenaikan harga konsumen. Oleh karena itu, banyak ahli menyimpulkan: koefisien indeksasi upah, minimal, harus sama dengan inflasi resmi. Dan aturan ini, menurut para pengacara, berlaku untuk semua perusahaan pemberi kerja - swasta dan publik.

Namun, ada pendapat yang agak bertentangan dengan pandangan tersebut.

Pengacara yang mematuhinya mencatat: Pasal 134 Kode Perburuhan Federasi Rusia menyatakan bahwa indeksasi upah harus dilakukan oleh pengusaha sektor publik berdasarkan norma-norma yang terkandung dalam undang-undang lain, dan oleh perusahaan sektor swasta - sesuai dengan perjanjian lokal.

Namun intinya, para ahli percaya, jenis sumber hukum pertama bersifat publik dan pelaksanaannya bersifat wajib.

Yang terakhir ini mempunyai kekuatan hukum hanya dalam satu perusahaan. Oleh karena itu, menurut para pengacara, perusahaan swasta tidak perlu menaikkan upah seiring dengan tingkat inflasi.

Namun, dalam komunitas ahli Rusia tidak ada perbedaan pendapat mengenai kewajiban pengusaha untuk mengindeks upah pekerja - dengan atau tanpa mengacu pada inflasi. Oleh karena itu, kami akan menjawab pertanyaan yang kami ajukan di awal seperti ini.

Indeksasi upah bagi pegawai negeri sipil, pegawai lembaga anggaran, serta tenaga ahli dari perusahaan swasta adalah wajib. Undang-undang tidak membeda-bedakan mereka dalam hal ini. Organisasi anggaran menghitung koefisien indeksasi berdasarkan rekomendasi yang ditetapkan dalam sumber hukum yang diterbitkan oleh pihak berwenang (federal, regional, kota).

Biasanya, angka tersebut mencerminkan angka inflasi yang dihitung oleh Rosstat. Bisnis, pada gilirannya, harus menghitung sendiri koefisiennya. Kalau pedomannya adalah angka inflasi, bagus. Jika tidak, maka dari segi hukum tidak akan ada pelanggaran.

Indeksasi dan formalitas

Meskipun tidak ada persyaratan legislatif yang ketat dalam hal pendokumentasian mekanisme indeksasi gaji untuk lembaga swasta, para ahli merekomendasikan agar dunia usaha menggunakan sejumlah peraturan lokal yang standar. Seperti misalnya Peraturan tentang indeksasi pengupahan. Misalnya, dokumen yang melengkapi kontrak kerja standar. Jika tiba-tiba harus berurusan dengan otoritas inspeksi, keberadaan Peraturan akan membantu perusahaan menunjukkan komitmennya terhadap norma budaya hukum.

Dalam dokumen tersebut, para ahli merekomendasikan pencatatan poin yang mencerminkan ketergantungan prosedur indeksasi internal perusahaan pada data inflasi resmi. Misalnya, mencerminkan bahwa kenaikan gaji dan bonus terjadi setiap tahun sebanding dengan kenaikan harga konsumen menurut laporan tahunan (atau, katakanlah, triwulanan) Rosstat.

Berlangganan - tindak lanjut

Seperti yang telah kami tentukan, majikan Rusia wajib mengindeks gaji karyawannya. Pada saat yang sama, ia berhak menetapkan sendiri koefisien yang sesuai, tanpa memperhitungkan, khususnya, tingkat inflasi. Namun, jika majikan pernah mempekerjakan seorang karyawan baru dan menandatangani perjanjian dengannya, yang menurutnya, katakanlah, indeksasi upah tahunan dilakukan, maka, menurut para ahli, dia tidak berhak menolak untuk memenuhi kewajiban terkait.

Apakah perusahaan negara juga merupakan “anggaran”?

Timbul pertanyaan yang masuk akal, apakah perusahaan pemberi kerja, yang sebagian besar modal sahamnya dimiliki oleh negara, adalah perusahaan anggaran? Apakah Bank Tabungan dan Gazprom wajib mengindeks upah yang sepadan dengan inflasi? JSC Russian Railways, Aeroflot, Rostelecom juga merupakan perusahaan milik negara dengan jumlah karyawan yang besar. Apa saja kewajiban indeksasi gaji yang ditetapkan undang-undang bagi mereka?

Para ahli menyarankan untuk menafsirkan norma-norma yang diatur dalam Pasal 134 Kode Perburuhan Federasi Rusia dengan cukup jelas. Ada perbedaan yang jelas antara pemberi kerja warga negara ke dalam badan dan lembaga “negara” dan “pemberi kerja lain”. Perusahaan seperti yang kami sebutkan di atas, menurut para pengacara, termasuk dalam organisasi jenis kedua.

Artinya, aturan yang berlaku bagi mereka adalah indeksasi gaji didasarkan pada peraturan internal perusahaan, bukan inflasi. Meskipun, seperti dicatat oleh banyak ahli, penyesuaian sebenarnya atas kompensasi tenaga kerja di perusahaan-perusahaan dengan modal negara yang dominan cukup jelas berkorelasi dengan kenaikan harga konsumen.

Indeksasi: pengalaman Belarus

Bagaimana dengan indeksasi gaji di negara tetangga - Republik Belarus? Perekonomian negara ini dibangun berdasarkan prinsip yang sedikit berbeda dari perekonomian Rusia. Pentingnya negara sangat besar di dalamnya. Pengaturan proses ekonomi di Belarus dilakukan melalui intervensi pemerintah yang jauh lebih besar, seperti dicatat oleh para ahli, dibandingkan di Rusia. Apakah ini berarti indeksasi upah di Republik Belarus dilakukan berdasarkan mekanisme khusus? Tidak mirip dengan yang diterima di negara kita?

Catatan pengacara: meskipun ada perbedaan dalam tingkat intervensi negara terhadap perekonomian nasional di Rusia dan Belarus, pendekatan terhadap masalah indeksasi gaji sangat mirip. Faktanya adalah bahwa hanya pendapatan tunai yang dibayarkan kepada warga negara yang tunduk pada penyesuaian wajib di Republik Belarus. Bisnis Belarusia, sesuai dengan persyaratan undang-undang nasional, tidak diharuskan untuk mengindeks gaji karyawan yang dipekerjakan.

Bagaimana kompensasi tenaga kerja disesuaikan di lembaga anggaran Republik Belarus? Dasarnya adalah biaya hidup dikalikan dua kali.

Artinya, jika gaji seorang pegawai mencapai 100% dari jumlah yang bersangkutan, maka tidak dikenakan indeksasi.

Sementara itu, jika seseorang bekerja paruh waktu, maka penyesuaian gajinya di tempat kerja kedua memperhitungkan angka di tempat kerja pertama. Jumlah pendapatan dalam kedua kasus tersebut tidak boleh melebihi standar indeksasi yang ditetapkan oleh peraturan perundang-undangan nasional.

Pembayaran upah yang disesuaikan dilakukan mulai bulan setelah tanggal kondisi terkait untuk mengubah jumlah kompensasi tenaga kerja diperbarui. Seberapa sering pengindeksan dilakukan?

Menurut komentar pengacara Belarusia, syarat utama untuk revisi angka penyesuaian upah berikutnya adalah kenaikan harga konsumen sebesar 5% dibandingkan bulan ketika indeksasi sebelumnya dilakukan. Pada gilirannya, indikator inflasi diambil berdasarkan perhitungan Komite Statistik Nasional.

Dengan perusahaan swasta, seperti yang kami katakan di atas, segalanya menjadi lebih rumit. Beberapa ahli percaya bahwa bahkan di Federasi Rusia undang-undang dalam hal ini lebih berorientasi sosial - bisnis Rusia harus mengindeks gaji karyawan yang direkrut dalam hal apa pun. Dan mereka, pada prinsipnya, melakukan hal ini dalam korelasi yang kurang lebih memadai dengan inflasi.

Di Belarus, sebuah standar telah ditetapkan - gaji dari sumber di luar anggaran tidak tunduk pada indeksasi wajib. Benar, undang-undang Republik Belarus masih mencatat bahwa penggantian biaya inflasi sehubungan dengan kompensasi tenaga kerja dilakukan oleh perusahaan pemberi kerja sesuai dengan sumber hukum setempat. Ini bisa berupa kesepakatan bersama dan kesepakatan lainnya. Namun, seperti yang dicatat oleh pengacara Belarusia, jika suatu perusahaan tidak memiliki tindakan korporasi internal semacam ini, maka tidak ada alasan untuk indeksasi upah.

Pada saat yang sama, menurut beberapa ahli, mengingat tingkat inflasi yang cukup tinggi di Republik Belarus, sebagian besar pemberi kerja masih menyesuaikan kompensasi tenaga kerja dengan pekerja yang dipekerjakan. Pada saat yang sama, besaran indeksasi upah biasanya sepadan dengan kenaikan harga.

Dalam undang-undang ketenagakerjaan, indeksasi mengacu pada kenaikan upah pekerja secara berkala. Inti dari prosedur ini adalah untuk mengkompensasi kenaikan harga barang dan jasa tahunan, yaitu akibat inflasi. Siapa, dalam jumlah berapa dan dalam urutan apa harus mengindeks gaji, akan dibahas dalam artikel.

Apa yang dikatakan undang-undang tentang indeksasi upah?

Menurut banyak pengusaha, indeksasi gaji karyawan merupakan prosedur sukarela: tidak harus dilakukan, apalagi jika perusahaan menaikkan gaji. Namun, pengindeksan dan promosi adalah konsep yang berbeda.

Peningkatan gaji personel organisasi tergantung pada kemampuan keuangan dan keinginan pemberi kerja, dan indeksasi adalah jaminan upah negara untuk semua karyawan yang bekerja berdasarkan kontrak kerja. Dalam seni. 130 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia menyatakan: langkah-langkah yang memastikan peningkatan upah riil termasuk dalam sistem jaminan negara kepada karyawan. Untuk langkah-langkah ini berdasarkan Art. 134 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia mengacu pada indeksasi upah dengan mempertimbangkan kenaikan harga konsumen.

Ternyata pengindeksan gaji harus dilakukan oleh semua pemberi kerja: sektor publik dan komersial. Hanya lembaga pemerintah yang melakukan ini sesuai dengan norma Kode Perburuhan Federasi Rusia dan tindakan hukum lainnya, dan perusahaan komersial - sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh kesepakatan bersama atau peraturan setempat. Kode Perburuhan Federasi Rusia tidak membuat pengecualian bagi pengusaha perorangan dan usaha kecil dalam hal indeksasi gaji karyawan, oleh karena itu, bentuk standar kontrak kerja untuk usaha mikro mencakup ketentuan untuk mengindeks upah - klausul 13 dan klausul 15 Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 27 Agustus 2016 No.858.

Penting! Bagi orang perseorangan yang melakukan pekerjaan dalam kondisi sipil dan industri, indeksasi upah tidak dilakukan.

Tata cara dan waktu indeksasi gaji

Menurut Kode Perburuhan Federasi Rusia, prosedur indeksasi diturunkan ke lembaga pemerintah melalui peraturan, dan di perusahaan komersial hal ini ditentukan dalam peraturan internal - Rostrud juga menunjukkan tanggung jawab ini (Surat No. 1073-6-1 tanggal April 19, 2010).

Sebuah organisasi komersial secara mandiri memilih tempat untuk menentukan kondisi untuk mengindeks gaji karyawan. Ini mungkin merupakan Peraturan tersendiri tentang organisasi atau bagian dari perjanjian kerja bersama atau kerja. Bagaimanapun, dokumen tersebut harus berisi:

frekuensi prosedur pengindeksan;

bagian dari gaji yang akan diindeks;

nilai atau koefisien indeksasi.

Nilai indeksasi dapat diambil sebagai indeks harga konsumen (CPI) yang ditetapkan pada akhir periode tertentu dari website Rosstat. Anda dapat menggunakan tingkat inflasi yang diabadikan dalam undang-undang anggaran federal atau tingkat pertumbuhan upah layak penduduk pekerja. Tergantung pada faktor peningkatan, frekuensi pengindeksan diatur: bulanan, triwulanan, atau tahunan. Saat mengindeks setiap triwulan, lebih baik menggunakan biaya hidup, dan saat mengindeks setiap tahun, lebih baik menggunakan tingkat inflasi.

Indeksasi diformalkan atas perintah manajer. Karyawan dibiasakan dengan perintah ini dengan tanda tangan. Informasi tentang remunerasi tenaga kerja merupakan syarat penting dalam kontrak kerja (EA), oleh karena itu, ketika terjadi perubahan besaran gaji, perjanjian tambahan EA harus dibuat dengan karyawan. Manajer juga mengeluarkan perintah untuk melakukan perubahan pada tabel kepegawaian organisasi.

Indeksasi tercermin pada seluruh karyawan dan diperhitungkan saat menghitung pendapatan rata-rata untuk menghitung pembayaran liburan. Dalam hal ini, koefisien kenaikan dihitung dengan salah satu cara berikut:

• jika hanya gaji yang diindeks: gaji baru/gaji sebelum indeksasi;
• jika seluruh komponen sistem remunerasi diindeks: (gaji baru + pembayaran baru) / (gaji sebelum indeksasi + pembayaran sebelumnya).

Indeksasi gaji pegawai sektor publik tahun 2019

Menurut Perintah Pemerintah Federasi Rusia tanggal 6 Desember 2017 No. 2716-r, mulai 1 Januari 2018, kenaikan pegawai sektor publik adalah 4% - tingkat inflasi pada tahun 2017. Koefisien tersebut berlaku untuk semua pegawai lembaga negara, otonom dan anggaran, pegawai lembaga federal dan sipil unit militer.

Pada bulan September 2017, Duma Negara Federasi Rusia mengadopsi RUU No. 1119655-6 pada bacaan pertama, yang mengatur kenaikan upah wajib setidaknya setahun sekali. Jika undang-undang tersebut diadopsi, maka Kode Perburuhan Federasi Rusia akan menetapkan prosedur yang jelas untuk mengindeks gaji tidak hanya untuk pegawai negeri, tetapi juga untuk karyawan perusahaan komersial.

Indeksasi gaji tahun 2019 terhadap upah minimum

Perusahaan komersial diharuskan untuk mengindeks gaji karyawan yang menerima kurang dari upah minimum untuk satu bulan kerja penuh, yang nilainya, pada 1 Mei 2018, adalah 11.163 rubel. Pengusaha harus mempertimbangkan bahwa beberapa daerah mempunyai upah minimumnya sendiri. Jika suatu organisasi belum meninggalkan upah minimum regional pada waktunya, organisasi tersebut harus fokus pada nilai yang ditetapkan di wilayah tersebut, dan bukan pada upah minimum federal.

Perhitungan indeksasi gaji tahun 2019

Pengindeksan dilakukan dengan menaikkan upah yang ditetapkan sebesar koefisien tertentu. Perusahaan komersial memilih sendiri koefisien indeksasi untuk tahun 2018. Hal utama adalah mengkonsolidasikan kondisi ini dalam dokumen internal perusahaan.

Mempertimbangkan nilai indeks upah - CPI, inflasi atau tingkat subsisten penduduk yang bekerja - terserah pada pemberi kerja untuk memutuskan. Pada saat yang sama, nilai indikator yang ditetapkan secara resmi tidak dianggap wajib. Misalnya, jika inflasi 5%, maka nilai indeksasi dapat diambil 6-7% atau Anda dapat memilih indikator lain sesuai dengan dokumen peraturan perusahaan.

Contoh 1. Gaji manajer menurut tabel kepegawaian adalah 40.000 rubel. Menurut Peraturan tentang indeksasi upah pegawai yang dianut oleh organisasi, kenaikan upah dilakukan setiap tahun dengan memperhatikan tingkat inflasi yang dimasukkan dalam anggaran tahun berikutnya.

Berdasarkan hal tersebut, koefisien tahun 2018 adalah 1,05.

Gaji manajer baru: 40.000 × 1,05 = 42.000 rubel.

Contoh 2. Sesuai kesepakatan bersama, organisasi mengindeks gaji pegawai dengan mempertimbangkan CPI yang nilainya 103%.

Jika gaji karyawan adalah 25.000 rubel, dengan memperhitungkan CPI, gajinya akan menjadi 25.750 rubel. (25.000 × (103:100)).

Denda karena kurangnya indeksasi upah pekerja

Jika pemberi kerja mengabaikan persyaratan Kode Perburuhan Federasi Rusia dan tidak mengindeks upah karyawan, ia akan menghadapi denda administratif berdasarkan pasal-pasal Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia:

Karena kegagalan untuk mematuhi norma-norma Kode Perburuhan Federasi Rusia dan tindakan hukum lainnya yang memuat standar perburuhan, denda dikenakan berdasarkan Art. 5.27 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia: untuk manajer - 1-5 ribu rubel, untuk badan hukum - 30-50 ribu rubel.

Jika indeksasi diatur dalam kesepakatan bersama, tetapi tidak benar-benar dilakukan, pelanggaran tersebut dapat dihukum berdasarkan Art. 5.31 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, mengatur pemenuhan kewajiban berdasarkan perjanjian bersama: peringatan atau denda 3-5 ribu rubel.

Kegagalan untuk mematuhi persyaratan Art. 130, 134 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia melanggar ketentuan Art. 22 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, mewajibkan pengusaha untuk membayar upah kepada karyawan tepat waktu dan penuh. Tanggung jawab untuk ini diatur oleh Art. 5.27 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia: denda maksimum 50 ribu rubel. Organisasi juga akan diminta untuk menghitung ulang gaji karyawan dan membayar tambahan pajak penghasilan pribadi dan kontribusi asuransi ke anggaran.

Hitung gaji Anda secara otomatis di layanan cloud Kontur.Accounting. Layanan ini akan membantu Anda mencerminkan premi dengan benar dan membayar pajaknya. Gunakan dukungan para ahli kami dan gunakan layanan ini gratis selama 30 hari pertama.

Tidak ada prosedur indeksasi dalam peraturan perundang-undangan, sehingga sering muncul pertanyaan tentang seberapa sering dan berapa jumlah pembayaran yang perlu diindeks. Organisasi komersial dan pengusaha sendiri yang menentukan frekuensi, prosedur penentuan besaran indeksasi dan daftar pembayaran yang diindeks. Misalnya, setiap tahun seiring kenaikan upah minimum, setiap bulan seiring dipublikasikannya indeks pertumbuhan harga konsumen, dan sebagainya.

Namun inti dari indeksasi adalah untuk mengimbangi penurunan upah riil yang disebabkan oleh kenaikan harga barang dan jasa konsumen di daerah, sehingga indeksasi harus sesuai dengan tujuannya. Hal ini dikonfirmasi kepada kami oleh Kementerian Tenaga Kerja. Rostrud merekomendasikan untuk fokus pada tingkat pertumbuhan harga konsumen atas barang dan jasa, yang dipublikasikan secara resmi setiap tahun, dan mengindeks upah setiap tahun. Jika prosedur tidak mengatur indeksasi setiap tahun, hal ini pada awalnya bukan merupakan pelanggaran. Namun pemberi kerja harus mempunyai logika mengapa ia tidak mengindeks upah setiap tahunnya.

Menaikkan upah pada tingkat inflasi bukanlah satu-satunya cara untuk memastikan pertumbuhan upah. Indeks pertumbuhan harga konsumen juga belum mencapai batas maksimal. Ada beberapa cara untuk meningkatkan gaji Anda. Misalnya, meningkatkan secara proporsional semua pembayaran yang termasuk dalam sistem pengupahan, atau pembayaran individu. Khususnya, menaikkan gaji.

Harap perhatikan juga bahwa gaji semua karyawan tetap tidak boleh kurang - 11.280 rubel. per bulan. Jika upah minimum di wilayah tersebut lebih tinggi, fokuslah pada hal tersebut.

Catatan: Surat Kementerian Tenaga Kerja tanggal 24 Desember 2018 No.14-1/OOG-10305

Apakah Indeksasi Gaji Wajib di Bidang Komersial?

Menaikkan upah merupakan salah satu jaminan utama pemerintah. Oleh karena itu, indeksasi gaji pegawai merupakan kewajiban, bukan hak pemberi kerja. Ini mengikuti Kode Perburuhan Federasi Rusia.

Tata cara indeksasi bagi mereka yang tidak menerima dana anggaran untuk pembayaran gaji tidak ditetapkan dengan undang-undang. Oleh karena itu, pemberi kerja harus mencantumkan hal ini dalam dokumen lokalnya (misalnya, kesepakatan bersama, peraturan remunerasi). Jika prosedur pengindeksan tidak ditetapkan dalam dokumen peraturan lokal saat ini, lakukan amandemen yang sesuai.

Catatan: Surat Rostrud tanggal 19 April 2010 No. 1073-6-1, putusan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia tanggal 19 November 2015 No. 2618-O dan 17 Juli 2014 No. 1707-O.

Jika Anda tidak mengindeks gaji Anda dan tidak memiliki prosedur untuk mengindeksnya, denda administratif mungkin terjadi. Hal itu dibahas dalam surat Kementerian Tenaga Kerja tertanggal 26 Desember 2017 Nomor 14-3/B-1135.

Mahkamah Agung mempunyai pendapat berbeda mengenai hal ini: tingkat upah riil dapat dipertahankan tidak hanya melalui indeksasi. Misalnya, pemberi kerja dapat menaikkan gaji pekerja atau membayar bonus satu kali (pasal 10 Peninjauan Kembali Praktik Peradilan No. 4 (2017), disetujui oleh Presidium Mahkamah Agung pada 15 November 2017).

ke menu

Apa pendapat Mahkamah Konstitusi tentang indeksasi upah?

Ketidakjelasan norma-norma Kode Perburuhan Federasi Rusia mengenai kewajiban pengusaha yang tidak terkait dengan sektor publik untuk mengindeks gaji juga menjadi bahan pertimbangan di Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia. Dan dia tidak menganggap ketentuan tersebut tidak pasti.

Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia menyatakan bahwa indeksasi harus diberikan kepada semua karyawan. Pada saat yang sama, pengusaha - organisasi non-anggaran diberikan hak untuk secara mandiri menentukan prosedur pelaksanaannya. Hal ini memungkinkan mereka untuk mempertimbangkan seluruh rangkaian keadaan yang penting bagi karyawan dan pemberi kerja. Artinya, di satu sisi, Kode Perburuhan Federasi Rusia melindungi pengusaha dari beban yang tak tertahankan, dan di sisi lain, tidak mengizinkan mereka menghilangkan jaminan yang diberikan oleh undang-undang kepada karyawan dan menghindari penetapan kompensasi. Hal ini mencapai keseimbangan antara kepentingan pekerja dan pengusaha sektor swasta.

ke menu

Apa yang dikatakan pengontrol tentang indeksasi gaji

Rostrud, seperti Mahkamah Konstitusi, menyimpulkan bahwa Kode Perburuhan Federasi Rusia mewajibkan semua pengusaha untuk melakukan indeksasi gaji. Namun karena tidak ada prosedur khusus untuk melaksanakannya bagi pemberi kerja di sektor ekstra-anggaran, Kode Perburuhan mengizinkan pemberi kerja tersebut untuk menetapkan prosedur ini atas kebijakan mereka sendiri. Dan jika LNA pemberi kerja tidak memiliki ketentuan terkait mengenai indeksasi, maka ia harus mengembangkan dokumen khusus atau membuat penambahan yang diperlukan pada LNA yang sudah ada (misalnya, pada peraturan tentang pengupahan).

Oleh karena itu, apabila pengawas ketenagakerjaan negara dalam pemeriksaannya menemukan bahwa pemberi kerja tidak melakukan indeksasi dan tidak memiliki LNA dengan ketentuan terkait, maka biasanya mereka mengeluarkan perintah kepada pemberi kerja untuk menghilangkan pelanggaran tersebut (the kewajiban untuk menerima LNA atau melengkapi yang sudah ada). Selain itu, mereka dapat membawa organisasi dan pemimpinnya ke tanggung jawab administratif berdasarkan (dan jika pelanggaran dilakukan berulang kali, berdasarkan Bagian 4 Pasal 5.27 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia). Pengadilan sering kali sepakat bahwa perintah dan penuntutan adalah sah.

“Dengan mempertimbangkan fakta bahwa indeksasi harus dilakukan sesuai dengan prosedur yang ditentukan oleh salah satu dokumen yang ditentukan dalam , tidak adanya dokumen tersebut dari pemberi kerja, sebagai suatu peraturan, dianggap sebagai pelanggaran terhadap persyaratan dari Kode Perburuhan Federasi Rusia dan memerlukan dikeluarkannya perintah wajib untuk menghilangkan pelanggaran dan keterlibatan majikan dalam tanggung jawab. Praktik peradilan mengenai masalah-masalah tersebut bertentangan pertimbangan yudisial dapat mencakup berbagai masalah dan situasi tertentu. Dan Inspektorat Perburuhan Federal, dalam kegiatan pengawasannya, pertama-tama memperhitungkan hasil generalisasi praktik peradilan oleh Mahkamah Agung Federasi Rusia ."

ke menu

Kesimpulan apa yang diambil oleh pengadilan yurisdiksi umum mengenai masalah indeksasi upah?

Praktik peradilan mengenai masalah pemulihan jumlah indeksasi dan kewajiban pemberi kerja untuk menerima LNA untuk indeksasi saat ini masih ambigu.

Jumlah indeksasi yang ditentukan biasanya dikumpulkan

Jika kewajiban pemberi kerja untuk mengindeks upah ditentukan oleh dokumen-dokumen yang diperlukan, tetapi indeksasi tidak dilakukan, maka pengadilan sering kali memenuhi tuntutan pemulihan jumlah yang kurang dibayar.

KAMI PERINGATAN MANAJER

Jika pekerja memenangkan kasus di pengadilan untuk mendapatkan kembali jumlah indeksasi, pemberi kerja wajib membayar jumlah tersebut beserta bunga.

Omong-omong, beberapa pengusaha menetapkan persentase kecil indeksasi, yang ternyata lebih rendah dari yang umumnya disyaratkan berdasarkan Kode Perburuhan Federasi Rusia (berdasarkan indeks harga konsumen). Dan kebetulan karyawan berhasil memulihkan selisihnya dalam kasus seperti itu. Misalnya, ada beberapa kasus pengadilan di mana pemberi kerja menetapkan tingkat indeksasi hanya sebesar 2% dan pengadilan menemukan bahwa jumlah ini tidak menjamin peningkatan tingkat kandungan gaji riil.

Namun ada juga keputusan di mana pengadilan sangat mementingkan kondisi indeksasi yang diberikan oleh pemberi kerja. Misalnya, pemberi kerja menjadikan fakta indeksasi bergantung pada indikator ekonomi kegiatannya, yaitu ketersediaan kapasitas keuangan. Atau pembayaran indeksasi memerlukan keputusan bersama dengan serikat pekerja. Jika kondisi ini tidak terpenuhi, maka jumlah indeksasi tidak dikumpulkan.

ke menu

Jumlah indeksasi yang tidak terduga jarang dikumpulkan

Jika kewajiban pemberi kerja untuk mengindeks upah tidak dicatat dalam dokumen terkait, maka pengadilan pada umumnya tidak akan memulihkan jumlah yang kurang dibayar karena kegagalan mengindeks upah. Pada saat yang sama, di antara argumen tambahan untuk menolak klaim tersebut, khususnya, adalah sebagai berikut:

• upah pekerja dinaikkan, dan oleh karena itu, pemberi kerja mengambil tindakan untuk memastikan peningkatan tingkat upah riil. Artinya, indeksasi bukan satu-satunya cara untuk memastikan pertumbuhan gaji dan pemberi kerja berhak memilih metode lain (misalnya, kenaikan gaji secara teratur, bonus, pembayaran insentif lainnya);
• indeksasi adalah hak pemberi kerja, oleh karena itu pengadilan tidak berhak ikut campur dalam bidang kegiatannya;
• gaji karyawan cukup baik (dalam satu kasus lebih dari 200 ribu rubel) atau setidaknya .

Hanya dalam kasus-kasus tertentu, ketika prosedur indeksasi tidak ditetapkan, pengadilan percaya bahwa Kode Perburuhan Federasi Rusia mewajibkan semua pengusaha untuk melakukan indeksasi, dan oleh karena itu memulihkan upah yang kurang dibayar berdasarkan indeks harga konsumen. Dan tidak menjadi masalah jika majikan menaikkan upah pekerjanya. Karena kenaikan gaji tidak setara dengan indeksasinya.

ke menu

Sulit untuk mewajibkan pemberi kerja menyetujui prosedur indeksasi

Kadang-kadang karyawan (atau serikat pekerja atau jaksa atas nama mereka) pergi ke pengadilan dengan tuntutan bukan untuk pemulihan uang yang hilang karena kegagalan indeksasi, tetapi atas kewajiban majikan untuk menyetujui prosedur indeksasi - untuk menerima LNA atau untuk memasukkan ketentuan terkait dalam perjanjian kerja atau perjanjian bersama. Dalam kasus seperti ini, pendapat pengadilan juga berbeda.

Kebanyakan pengadilan menolak untuk memenuhi tuntutan tersebut, dengan alasan berikut:

• pertanyaan tentang ukuran, metode dan frekuensi indeksasi mempengaruhi kepentingan semua karyawan dan berkaitan dengan perselisihan kolektif yang diselesaikan dengan cara khusus yang diatur oleh Kode Perburuhan Federasi Rusia - oleh komisi konsiliasi, dengan partisipasi mediator atau dalam arbitrase perburuhan. Oleh karena itu, baik pengadilan maupun pengawas ketenagakerjaan negara tidak kompeten untuk menyelesaikan perselisihan perburuhan tersebut;
• Kode Perburuhan Federasi Rusia tidak mengatur metode perlindungan hak-hak pekerja seperti kewajiban pemberi kerja untuk menerbitkan LNA;
• Legislator menyerahkan persoalan penentuan prosedur indeksasi kepada pengusaha. Dan jika pemberi kerja belum menerima LNA yang bersangkutan, maka pengadilan tidak dapat mewajibkannya untuk melakukan hal tersebut. Namun pengawas ketenagakerjaan, seperti ditemukan oleh beberapa pengadilan, dapat melakukan hal tersebut.

Namun masih ada putusan pengadilan yang mewajibkan pengusaha untuk mengadopsi LNA yang mengatur tata cara indeksasi. Sebab, menurut juri, indeksasi adalah wajib bagi semua pengusaha dan harus ada LNA seperti itu.

ke menu

Harap dicatat bahwa karyawan tersebut hanya memiliki waktu 3 bulan untuk mengajukan ke pengadilan sejak dia mengetahui atau seharusnya mengetahui tentang pelanggaran haknya. Karyawan mengetahui tentang tidak diterimanya jumlah yang harus dibayar karena indeksasi setiap bulan pada hari gaji dikeluarkan. Oleh karena itu, jika pengadilan memenuhi tuntutan pekerja untuk memulihkan jumlah indeksasi, maka hanya untuk bulan-bulan kerja mereka yang termasuk dalam batas waktu 3 bulan. Jika periode ini telah berakhir, mereka menolak untuk mempertimbangkan klaim tersebut, tanpa mengakui pelanggaran yang dilakukan pemberi kerja atas tidak dibayarnya indeksasi sebagai pelanggaran yang berkelanjutan. Selain itu, jika seorang karyawan melewatkan batas waktu karena menghubungi inspektorat ketenagakerjaan, maka pengadilan tidak mengakui alasan hilangnya tersebut sebagai alasan yang sah dan menunjukkan bahwa tidak ada yang menghalangi karyawan tersebut untuk segera menghubungi kedua otoritas. Namun apabila pegawai tersebut tidak mengetahui bagaimana urutan indeksasi harus dilakukan, karena ia tidak mengetahui kesepakatan bersama atau LNA yang bersangkutan, maka pengadilan dapat menyetujui bahwa jangka waktu pembatasan tersebut belum berakhir.

Omong-omong, beberapa pekerja yang tersinggung dan belum menerima gaji yang diindeks mengambil jalan berbeda. Mereka pergi ke pengadilan dengan klaim untuk menyatakan kelambanan majikan dalam tidak memperoleh jumlah indeksasi sebagai tindakan yang melanggar hukum dan untuk memulihkan kompensasi atas kerusakan moral. Terkadang mereka berhasil mencapai keputusan yang menguntungkan mereka. Namun meskipun demikian, jangka waktu pembatasannya adalah 3 bulan.

ke menu

Pengusaha wajib melakukan indeksasi hanya jika tata cara pelaksanaannya ditetapkan dalam kesepakatan bersama, kesepakatan, atau peraturan daerah.

Merupakan hak, bukan kewajiban, pemberi kerja untuk memulai penandatanganan kesepakatan bersama, kesepakatan, atau peraturan daerah yang menetapkan prosedur indeksasi.

Oleh karena itu, atas kegagalan untuk mematuhi norma, pemberi kerja dapat dimintai pertanggungjawaban berdasarkan Art. 5.27 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia dengan satu alasan: karena kegagalan melakukan indeksasi, jika kewajiban dan prosedur pelaksanaannya ditetapkan dalam perjanjian bersama, perjanjian, atau peraturan daerah. Jika tidak ada prosedur indeksasi dalam kesepakatan bersama, kesepakatan, atau peraturan daerah (yaitu pemberi kerja belum menerima kewajiban untuk mengindeks upah), maka tidak mungkin menghukum dia karena tidak menerima kewajiban tersebut, karena definisi dari perintah indeksasi dan tindakan yang diabadikannya , - hak majikan.

Yang paling benar adalah penafsiran norma yang pertama, karena pembuat undang-undang dengan jelas menunjukkan kewajiban pemberi kerja untuk mengindeks upah, sekaligus memberinya hak:

• secara mandiri menentukan urutan pengindeksan (frekuensi, ukuran, dll.);
• memilih undang-undang yang mengatur tata cara indeksasi dari daftar yang diusulkan oleh pembuat undang-undang (kesepakatan bersama, kesepakatan, peraturan daerah).

Apakah perlu dilakukan indeks jika tidak ada kesepakatan bersama?

Timbul pertanyaan: apakah perlu mengindeks upah jika pemberi kerja tidak memiliki kesepakatan bersama atau peraturan daerah terkait? Kementerian Tenaga Kerja berpendapat bahwa dalam hal ini juga pengusaha wajib melakukan indeksasi.

Catatan: Laporan Kementerian Tenaga Kerja terbitan akhir tahun 2017

“Jika, berdasarkan hasil tahun kalender di mana Rosstat mencatat kenaikan harga konsumen, indeksasi upah tidak dilakukan, pemberi kerja tunduk pada tanggung jawab yang ditetapkan oleh undang-undang, terlepas dari apakah ia mengadopsi tindakan lokal terkait atau tidak. Pada saat yang sama, otoritas pengawas atau peradilan wajib memaksanya untuk menghilangkan pelanggaran peraturan perundang-undangan ketenagakerjaan, baik dalam hal indeksasi maupun dalam hal penerapan undang-undang lokal, jika tidak ada.”

ke menu

Perintah indeksasi gaji

Akan dibutuhkan saat mengindeks gaji. Tata cara indeksasi juga perlu diatur, misalnya dalam Peraturan Remunerasi. Ke depan, indeksasi gaji akan dilakukan berdasarkan perintah manajer dengan mengacu pada peraturan daerah terkait.

Dokumentasikan setiap kasus indeksasi gaji dalam suatu organisasi dengan perintah. Bentuk dokumennya sewenang-wenang. Pengusaha menentukan prosedur pengindeksan upah secara mandiri dalam dokumen lokal mereka.

Perseroan Terbatas "GASPROM"
(GASPROM LLC)

PESANAN No.3
tentang indeksasi gaji

Moskow 15/01/2016

1. Kenaikan gaji seluruh karyawan Gazprom LLC pada triwulan I tahun 2016 sesuai dengan indeks pertumbuhan harga konsumen. Untuk perhitungannya, gunakan sama dengan 106.2.

2. Kepala akuntan A.S. Petrova memastikan gaji dihitung dengan mempertimbangkan indeksasi mulai Januari 2016.

Direktur Jenderal _________ A.V. Ivanov

Saya sudah membaca perintahnya:

Kepala akuntan ________ A.S. Petrova

ke menu

1. 
   Berapa besar kenaikan gaji sektor publik? Berapa perkiraan kenaikan gaji dokter, guru, dan berbagai pejabat pada tahun 2019 - 2020?