Kenmerken van bouwfase-actie. Methodologische aanbevelingen over het onderwerp “acteren” onderwerp “elementen van toneelactie”

Het concept van de informele economie is ontstaan in de Derde Wereld door onderzoek naar stedelijke arbeidsmarkten in Afrika. De term werd bedacht door Keith Hart, een economisch antropoloog, die hem gebruikte om in zijn woorden ‘de kloof te beschrijven tussen mijn ervaringen in de echte wereld en alles wat mijn Britse opleiding mij heeft geleerd’. 1990: 158]. Volgens hem passen empirische observaties van de ondernemersactiviteiten van de bevolking van Accra en andere Afrikaanse hoofdsteden duidelijk niet in de ideeën over economische ontwikkeling die in de westerse traditie worden aanvaard.
In zijn rapport aan de Internationale Arbeidsorganisatie spreekt Hart over een dualistisch model van inkomensmogelijkheden voor de stedelijke beroepsbevolking: het onderscheid is voornamelijk gebaseerd op de scheiding tussen loonarbeid en zelfstandig ondernemerschap. Het concept van ‘informaliteit’ werd toegepast op zelfstandigen. Hart benadrukte de bijzondere dynamiek en diversiteit van dit soort activiteiten, die naar zijn mening veel meer inhielden dan alleen ‘schoenpoetsjongens en luciferdealers’ [Harl 1973: 68]. Vervolgens, toen het concept werd geïnstitutionaliseerd door de Internationale Arbeidsorganisatie, ging dit dynamische kenmerk verloren en kreeg ‘informaliteit’ een andere definitie: het werd voornamelijk gebruikt als synoniem voor armoede. Het concept van de informele economie is gebruikt om stedelijke economische praktijken te beschrijven die worden gekenmerkt door de volgende kenmerken: (1) gemakkelijke toegang tot de markt in termen van vereiste vaardigheden, hoeveelheid kapitaal en organisatie; (2) familie-eigendom van bedrijven; (3) kleinschalige activiteit; (4) arbeidsintensieve productie waarbij gebruik wordt gemaakt van verouderde technologieën; (5) ongereguleerde concurrerende markten [Peale 1980].
Bijkomende kenmerken van de informele economie die uit deze definitie worden afgeleid, zijn onder meer een lage arbeidsproductiviteit en een zeer beperkt vermogen om kapitaal te accumuleren [Toktap 1982]. Recentere publicaties geproduceerd door de ILO als onderdeel van het Regionale Werkgelegenheidsprogramma voor Latijns-Amerika (RPEAALC) hebben de werkgelegenheid in de informele sector consequent in verband gebracht met een tekort aan werkgelegenheid. Andere onderzoekers op het gebied van ‘informaliteit’ hebben het probleem in een ander licht gezien en de negatieve kanten in twijfel getrokken karakterisering van de informele sector. Vanuit deze alternatieve standpunten wordt informele activiteit gezien als bewijs van de dynamische aard van de ondernemersactiviteit van de bevolking. Hart beschrijft de situatie als volgt: “Mensen nemen opnieuw de economische macht in eigen hand die de gecentraliseerde structuren hen probeerden af te pakken” [Harl 1990: 158]. De Peruaanse econoom Hernando de Soto herformuleerde Harts stelling en gaf er een nieuwe betekenis aan. In zijn boek The Other Way definieert De Soto ‘informaliteit’ als een reactie van het volk op het inflexibele gedrag van de ‘mercantilistische’ staten die Peru en andere Latijns-Amerikaanse landen domineren, die overleven door het voorrecht van legale deelname aan de economie te geven aan een kleine elite [E )e Zoyu 1989] Bijgevolg is informele ondernemersactiviteit (in tegenstelling tot de interpretatie ervan binnen het raamwerk van de ILO en de FEALS) geen overlevingsmechanisme dat ontstaat als reactie op het onvoldoende aantal banen in de moderne economie , maar het resultaat van de verspreiding van de acties van echte marktkrachten in de economie, geklemd in de greep van overheidsregulering.
In de geïndustrialiseerde landen is de interpretatie van de informele sector ook niet zonder de normatieve component die daaraan wordt gegeven door rivaliserende theorieën in de Derde Wereld, maar hier wordt een poging gedaan om een duidelijkere en minder bevooroordeelde definitie te ontwikkelen. Steeds meer onderzoekers in de ontwikkelde landen komen tot de conclusie dat het concept van de ‘informele sector’ in feite ook ‘de acties van economische actoren zou moeten omvatten die niet passen in gevestigde institutionele regels of die geen institutionele bescherming hebben’ [Pele 1990 : 990]. Soms wordt integendeel beweerd dat het “alle soorten activiteiten zou moeten omvatten die verband houden met het genereren van inkomen en die niet door de staat worden gereguleerd, maar door de sociale omgeving” [Castle, Rogers 1989: 12]. Deze definities gaan verder dan het a priori oordelen over de vraag of dergelijke activiteiten goed of slecht zijn, en laten de kwestie over aan empirisch onderzoek. In die zin lijken deze definities heuristisch gezien nuttiger dan de definities die in derdewereldlanden worden aangenomen; deze laatste schrijven aanvankelijk een bepaald resultaat voor. Zelfs neutrale definities van ‘informaliteit’ zijn echter moeilijk af te leiden vanwege de reikwijdte van het onderwerp dat ze moeten beschrijven. E. Feige argumenteerde vanuit het standpunt van de nieuwe institutionele economische theorie en probeerde aspecten van de werkelijkheid te specificeren die voor ons van belang zijn, en stelde een zeer succesvolle taxonomie voor. De classificatie ervan is gebaseerd op institutionele regels waarmee geen rekening wordt gehouden binnen het kader van een bepaalde economische activiteit. Hij identificeert vier vormen van de verborgen economie:
Illegale economie [Esopotu], inclusief de productie en distributie van producten en diensten die bij wet verboden zijn. Deze omvatten drugshandel, prostitutie en illegaal gokken.
Niet-aangegeven economie [ipgeropei esopotu] - acties die “het omzeilen of ontduiken van gevestigde belastingregels met zich meebrengen” [Re^e 11 1990: 991].
die bij de belastingdienst moeten worden aangegeven en die niet worden aangegeven.
Niet-geregistreerde economie [ipgesogyei esopotu] - een activiteit die niet voldoet aan de rapportagevereisten die zijn opgesteld door statistische overheidsinstanties. Het wordt gemeten aan de hand van het inkomensbedrag waarmee rekening moet worden gehouden in het systeem van de nationale rekeningen, maar waar nog geen rekening mee wordt gehouden.
Informele economie [tGogta1 esopotu] - economische activiteiten die gericht zijn op het vermijden van de kosten die gepaard gaan met compliance
wetten en administratieve voorschriften met betrekking tot “eigendomsverhoudingen, commerciële licenties, arbeidsovereenkomsten, onrechtmatige daad, financiële leningen en socialezekerheidsstelsels” en zijn niet onderworpen aan hun bescherming [Re190: 992].
Natuurlijk overlappen al deze verschillende vormen elkaar in veel gevallen, omdat de soorten activiteiten die informeel worden genoemd, meestal ook zwart-aangegeven en niet-geregistreerd zijn. De belangrijkste kloof is die tussen informele en illegale activiteiten, die hun eigen specifieke kenmerken hebben. Sociologen erkennen dat ‘legaal’ en ‘crimineel’ – evenals normaal en abnormaal – sociaal gedefinieerde categorieën zijn die aan verandering onderhevig zijn. Bij een illegale onderneming gaat het om de productie en verkoop van goederen die op een bepaalde plaats en tijd als verboden zijn aangemerkt, terwijl bij een informele onderneming doorgaans sprake is van goederen die door de wet zijn toegestaan.

Definities:
+ = legaal - = illegaal
Productieproces
en distributies +
+ of -
Eindig
artikel +
+
Relatie:
Huishouden
soorten formele informele crimineel
Formeel 1 1 1 1 A B 1 Informeel
Rijst. 1. Soorten economische activiteiten
M. Castells en A. Portes probeerden dit verschil schematisch te illustreren (zie figuur I) [SazsePs, PoPez 1989]. Wat hier formeel en informeel onderscheidt, is niet de aard van het eindproduct, maar de manier waarop het wordt geproduceerd of uitgewisseld. Zo kunnen kledingstukken, restaurantvoedsel of auto-onderdelen (dat wil zeggen volkomen legale goederen) worden geproduceerd onder wettelijk gereguleerde productieschema's of door gevestigde regelgeving te omzeilen. Door een duidelijk onderscheid te maken tussen deze drie categorieën – formele, informele en illegale activiteiten – kunnen we hun relaties systematisch bestuderen, hoewel deze taak moeilijk wordt wanneer illegaal en informeel door elkaar worden gehaald. Zo analyseerde X. Blanez, aan de hand van het voorbeeld van Bolivia, de gevolgen van de penetratie van de drugshandel in de formele en informele sectoren van de economie [Blanez 1989]. Een soortgelijke verwevenheid van verschillende soorten activiteiten werd opgemerkt door D. Stark en G. Grossman in de voormalige Sovjet-Unie en haar Oost-Europese bondgenoten [§1ark 1989; Orzztap 1989].
De resultaten van deze en enkele andere onderzoeken maakten het mogelijk om een functionele classificatie van informele activiteiten uit te voeren, afhankelijk van hun doelen. Dergelijke activiteiten (per definitie worden ze allemaal buiten toezicht van de overheid uitgevoerd) kunnen in de eerste plaats het doel hebben van het overleven van individuen of huishoudens door middel van zelfvoorzienende landbouw of de eenvoudige verkoop van goederen en diensten op de markt. Ten tweede kunnen ze in bedrijven die tot de formele sector behoren, gericht zijn op het vergroten van de flexibiliteit van het management, het verlagen van de arbeidskosten en zich uiten in schaduwwerving of het gebruik van informele ondernemers als onderaannemers. Ten derde kunnen kleine bedrijven zich met deze activiteiten bezighouden om kapitaal te accumuleren, waardoor hun netwerkverbindingen worden gemobiliseerd, de flexibiliteit wordt vergroot en de kosten worden verlaagd. Deze drie soorten activiteiten worden respectievelijk de informele economieën van overleving, afhankelijke uitbuiting en groei genoemd. exp1oca1yup, api vgom] [Rogges, Caslells, Beltup 1989]. Voorbeelden van het eerste type informele economie zijn doorgaans de bouw van woningen op eigen houtje [als zelfstandige] en de verspreiding van straatverkoop in de steden van derdewereldlanden [Kobles 1978, 1989a]. Een voorbeeld van het tweede type informele economie is de kledingindustrie in de Verenigde Staten en in het bijzonder de relatie die zich hier heeft ontwikkeld tussen schaduwmigranten en onderaannemers en mensen die tijdelijke arbeidsovereenkomsten sluiten, enerzijds, en grote bedrijven. , anderzijds [\Va1-sIsch>bijvoorbeeld 1986]. Het derde type informele economie wordt vertegenwoordigd door zeer succesvolle netwerken van microproducenten-ambachtslieden in Midden-Italië.
In de praktijk sluiten deze drie soorten economieën elkaar niet uit, noch wat betreft de mogelijkheden om naast elkaar te bestaan binnen dezelfde stedelijke omgeving, noch wat betreft de intenties van hun deelnemers. Dezelfde baan die voor een informeel werknemer overleving betekent, kan dus de productieflexibiliteit vergroten van het formeel georganiseerde bedrijf waar hij werkt. Op dezelfde manier kunnen informele onderaannemers die via ondergeschikte relaties met grotere bedrijven verbonden zijn, aanzienlijk kapitaal vergaren en netwerken opzetten die hen in staat stellen hun eigen bedrijf te starten en zich autonoom te ontwikkelen. Dit soort economieën verschillen niet zozeer in de motivatie van de actoren, maar eerder in het steeds complexere niveau van sociale organisatie dat zij vereisen. Ondanks het feit dat de overlevingsstrategieën van informele handelaars in de steden van derdewereldlanden zeker niet eenvoudig zijn, bevinden ze zich dus allemaal op een fundamenteel ander vlak dan de complexe coördinatierelaties die nodig zijn voor de duurzame ontwikkeling en groei van een hele gemeenschap. van producenten 1977; Belon 1989].
De nieuwste definitie van ‘informaliteit’, voorgesteld door J. Gershuny, R. Pal en andere Britse sociologen, verbindt dit concept met de situatie waarin huishoudens in ontwikkelde economieën zichzelf voorzien van goederen en diensten [Oerson 1978, 1985; Betaal 1980; Paly, HuaPace 1985]. Activiteiten zoals het renoveren van huizen of tuinieren zijn elementen van zelfvoorzienende landbouw, met als enige verschil dat ze niet worden uitgevoerd door verarmde actoren, maar door huishoudens met een middeninkomen die hun tijd zo efficiënt mogelijk willen besteden. Zelfvoorziening [ze1G-rgoU15yushn§] is een speciaal soort activiteit, anders dan de zogenaamde informele activiteiten, omdat deze niet in strijd is met de wet en geen actieve betrokkenheid bij de markt impliceert. Het hoofddoel van zelfvoorziening is immers om bepaalde consumptiegebieden binnen het huishouden te ontdoen van de afhankelijkheid van goederen en diensten die op de markt worden aangeboden.
De aldus gedefinieerde informele economie vormt een speciaal onderwerp, dat niet gericht is op het ontstaan en functioneren van ongereguleerde marktactiviteiten, maar op het model van de particuliere (huishoudelijke) consumptie in ontwikkelde economieën. Het negeren van deze nuance in de definitie leidt tot een veel voorkomende fout bij het vergelijken van niet-gerelateerde verschijnselen die worden gezien als onderdeel van hetzelfde inhoudsgebied. Het werk van Gershuni en zijn collega's gaat verder dan de reguliere traditie, die later in dit hoofdstuk zal worden geanalyseerd. Het is echter belangrijk om een van de paradoxen te verduidelijken waartoe overheidsregulering van markten leidt. Deze alternatieve benadering van het onderwerp die in de Britse literatuur wordt gehanteerd, zal daarom in een later deel worden besproken. " ""

INVOERING

De problemen die verband houden met de vorming en het functioneren van de informele sector van de economie zijn uiterst relevant, niet alleen voor de getransformeerde economie van Rusland, maar ook voor de economieën van de ontwikkelde en ontwikkelingslanden van de moderne wereld, zowel verklaard door de processen die plaatsvinden in de wereld als geheel, zoals bijvoorbeeld de mondialisering en de kenmerken van elk land, het niveau van zijn economische ontwikkeling en vormen van overheidsregulering, de structuur van de productie en het niveau en de aard van de juridische cultuur

En enz. Dit wordt ook verklaard door de verscheidenheid aan soorten en vormen van informele relaties zelf, de kenmerken van hun kleine relaties, de kenmerken van hun manifestatie, hun mobiliteit, het vermogen om te zoeken

En niches vinden voor consolidatie en ontwikkeling.

De crisis in Rusland van augustus 1998 dwong de leiders van het land openlijk toe te geven dat verdere vooruitgang van de markthervormingen onmogelijk is zonder de steeds groeiende informele, schaduw- en criminele overhang in de economie van het land te verzwakken en vervolgens aanzienlijk te verminderen. In dit verband zijn een aantal maatregelen gepland. Er worden stappen ondernomen om de belastingdruk te verzwakken, wat een hele reeks informele gevolgen met zich meebrengt; de posities van wetshandhavingsinstanties worden versterkt door het aannemen van passende rechtshandelingen en organisatorische maatregelen; vormen van versterking van de controle over de activiteiten van mensen die ernaar streven en gaan macht is geschetst, enz. De volledige omvang van de ramp die het land heeft getroffen als gevolg van de misdaad die het land heeft geteisterd en de mogelijke vormen om deze te overwinnen, kunnen echter alleen worden gerealiseerd door het ontstaan van het fenomeen ‘informele relaties’ zelf te bestuderen, door de genealogie van deze gebeurtenissen te onderzoeken. de informele sector in de economie, de relatie en interactie met de formele sector. Bovendien is zowel het historische aspect van de analyse belangrijk – de stadia, oorzaken en gevolgen van de opkomst en groei van informele betrekkingen in Rusland, als de ervaringen van andere landen, vooral landen met ontwikkelde markteconomieën, die met succes de crisis hebben overwonnen. negatieve elementen van informele betrekkingen, hebben succesvolle manieren en vormen gevonden om de informele sector terug te dringen en deze binnen het evenwichtige raamwerk van de nationale economieën te houden.

Analyse van de ervaringen met het functioneren van de wereldeconomie, de economie van de Sovjetperiode, evenals de veranderingen die zich in de Russische economie hebben voorgedaan tijdens de jaren van perestrojka en liberale hervormingen,

stellen ons in staat economische activiteiten te definiëren die de essentie van informele relaties en de informele sector in de economie vertegenwoordigen.

De eerste groep omvat legitieme activiteiten. Ten eerste is dit een legale maar onofficiële economische situatie

activiteiten gebaseerd op economische banden die niet tot stand komen via officiële berichtgeving en formele contracten, maar worden uitgevoerd binnen het raamwerk van aanverwante, natuurlijke, enz. relaties.

Ten tweede is dit een informele en legitieme economische activiteit, die betrekking heeft op economische betrekkingen die gebaseerd zijn op tekortkomingen in de wetgeving.

De tweede groep informele relaties omvat twee onwettige typen informele economie.

Ten derde is dit een illegale – schaduweconomie die niet voldoet aan de huidige wetgeving, legitieme economische mechanismen en geaccepteerde economische ideologie.

Ten vierde is dit een illegale – criminele economie, die de aangenomen wetgeving schendt en, volgens de normen ervan, crimineel is.

Het concept van de ‘informele sector’, als economische integriteit, vooronderstelt de oppositie en oppositie ervan tegen de formele sector van de economie. In werkelijkheid wordt een dergelijke confrontatie echter niet altijd waargenomen. In de praktijk wordt elk type informele economie gevormd in de diepten van de formele economie, groeit eruit en gaat er verschillende vormen van symbiotische relaties mee aan. Ze vullen elkaar wederzijds aan, compenseren elkaar en bewegen zich, afhankelijk van institutionele transformaties en de keuze van managementmechanismen, van formeel naar informeel en omgekeerd.

De informele sector is een immanent onderdeel van elke samenleving en elke economie, een fenomeen dat inherent is aan alle stadia van de economische ontwikkeling. Het is in diverse en heterogene vormen en op verschillende schaalniveaus aanwezig in alle nationale economische modellen van zowel de ontwikkelde landen, waarvan de economieën uit gemengde open samenlevingen bestaan, als de ontwikkelingslanden.

Zoals de Indiase economen D. Monga en V. Sankops schrijven, vindt de interactie van de gereguleerde en parallelle, ongeautoriseerde economie praktisch plaats in alle aspecten van het economische leven van het land. Beide economieën gebruiken dezelfde hulpbronnen en hetzelfde geld.1

De blokken die de informele sector vormen, passen in de structuur van een gemengde open samenleving, een gemengde economie in verschillende combinaties, die in wisselwerking staat met en verweven is met de formele sector en de samenstellende structuren ervan. De informele sector van de economie ontwikkelt zich in diverse vormen in landen waar democratische betrekkingen ontstaan, en er wordt gezocht naar manieren om een ontwikkelde markteconomie tot stand te brengen. Het meest indicatief vanuit dit oogpunt zijn de informele relaties die zich tot nu toe in Rusland hebben gevormd.

Het moderne Rusland combineert de volgende richtingen van de opkomst en groei van informele relaties. In de eerste plaats is dit iets dat verband houdt met mondiale trends in het functioneren van informele relaties in het algemeen. Ten tweede worden de informele betrekkingen in Rusland gekenmerkt door veel van wat in de ontwikkelde landen wordt waargenomen. Ten derde wordt Rusland gekenmerkt door enkele aspecten van wat de specificiteit van de informele betrekkingen in de ontwikkelingslanden uitmaakt. Ten vierde gaat de oorsprong van veel van de huidige informele relaties in Rusland terug naar het Sovjetsysteem. En ten slotte, in de vijfde plaats, kwamen de Russische informele betrekkingen opnieuw naar voren tijdens de perestrojka en liberale hervormingen.

Al deze typen opereren in het moderne Rusland in de vorm van bizarre combinaties, die elkaar verweven en vervormen.

Een analyse van de bovengenoemde gebieden van informele relaties vormt de inhoud van deze monografie.

In landen met gemengde open economieën wordt de informele sector vaak gedefinieerd als een ‘tweede’, ‘parallelle’ sector. Deze definitie is gerechtvaardigd, aangezien de informele sector in deze landen inderdaad een ‘tweede’ sector is, die zich parallel met de eerste ontwikkelt, hoewel ze vaak met elkaar verweven zijn en uit elkaar voortkomen. Het raamwerk van de eerste sector is in de regel institutioneel vrij duidelijk gedefinieerd, en juridische normen en economische mechanismen komen overeen met zich ontwikkelende trends. In landen waar gemengd open is

1 De niet-goedgekeurde economie in India, red. J. Monga en. V. Sanctis. Bombay, 19844, p. 70.

economie is de situatie veel gecompliceerder. De juridische en economische mechanismen daarin zijn niet uitgewerkt, de institutionele structuren zijn niet geformaliseerd, met als gevolg dat het vaak onmogelijk is om de informele sector van de formele te scheiden en over de informele sector te praten als een ‘tweede’, ‘parallelle sector’. 'in deze landen is onnauwkeurig en onwettig. Rusland is een van die landen.

De eerste onderzoeken naar de Russische informele economie verschenen samen met de perestrojka en bestonden aanvankelijk uit afzonderlijke publicaties. In de afgelopen drie tot vijf jaar hebben deze onderzoeken een ware bloei doorgemaakt. Er zijn ook talloze vertaalde werken verschenen en originele publicaties van westerse onderzoekers over de informele economie zijn toegankelijker geworden. Veel werken over de problemen van de informele economie van ontwikkelingslanden worden zowel in Rusland als in andere landen gepubliceerd. Hoewel we hulde moeten brengen aan westerse onderzoekers, is hun werk over dit onderwerp de afgelopen 25 tot 30 jaar vrij regelmatig gepubliceerd.

Russische onderzoeken naar verschillende soorten informele relaties kwamen op gang door een aantal omstandigheden. Ten eerste heeft de uitbreiding van de informele economie in het land een herziening van de statistische rapportage noodzakelijk gemaakt en het belang om rekening te houden met de parameters van de groeiende informele sector en, dienovereenkomstig, de belangstelling voor informele relaties. Ten tweede zorgde de herziening van het wettelijke kader (bijvoorbeeld het nieuwe wetboek van strafrecht) op economisch en strafrechtelijk gebied ook voor de noodzaak om veel concepten te verduidelijken, wat leidde tot nieuwe benaderingen van de studie van de informele economie en de belangstelling daarvoor. Niet alleen vanuit het perspectief van het recht, maar ook vanuit de economie en andere maatschappelijke disciplines. In de derde plaats worden deze studies gestimuleerd door de belangstelling die de afgelopen jaren is waargenomen voor onder meer sociologische studies van het Russische leven in het algemeen en, dienovereenkomstig, van informele relaties als essentieel onderdeel daarvan. Sociologisch onderzoek is de meest adequate manier gebleken om de informele economie te analyseren, zowel vanuit het gezichtspunt van de methoden die vooral in het Westen zijn ontwikkeld om dit probleem te bestuderen, als vanuit het gezichtspunt van het feit dat onderwerpen uit de informele economie of hun slachtoffers bleken de meest toegankelijke objecten voor massasociologisch onderzoek. Ten vierde is het Russische onderzoek naar de informele economie gestimuleerd door de analyses en bevindingen van westerse wetenschappers die de Russische economie en de Russische samenleving bestuderen.

Onderzoek naar de informele economie in het juridische aspect is beperkter van aard en niet toegankelijk voor een breed scala aan onderzoekers.

Historische analyse wordt beperkt door het feit dat de situatie in de regel met terugwerkende kracht wordt hersteld, aangezien er praktisch geen echte studies over dit probleem zijn, bijvoorbeeld in Rusland na de 30-jarige geschiedenis.

Het is duidelijk dat men de moeilijkheden bij het bestuderen van de informele economie in de economische, sociologische en andere domeinen van de Russische samenleving niet kan bagatelliseren.

De belangrijkste reden voor de belangstelling van de moderne wetenschap voor de informele economie wordt verklaard door het feit dat er in veel landen van de wereld een intensief proces van “schaduwisering” van de economie plaatsvindt, en dat dit in Rusland een karakter heeft aangenomen dat in vormt op vele manieren een bedreiging voor de Russische samenleving zelf.

De informele economie van Rusland heeft alle aspecten van het Russische leven zo omarmd dat moderne media met elkaar concurreren bij het beschrijven van de vormen, mechanismen en deelnemers aan allerlei soorten informele relaties – corruptie, die wordt geassocieerd met overheidsfunctionarissen tot aan de topfunctionarissen van de Russische Federatie. staat; geldoverdracht naar het buitenland, waarbij bankiers, bedrijfsleiders etc. betrokken zijn; voorkeuren voor bepaalde bedrijven, regio’s, industrieën, wetteloosheid bij het wisselen van eigenaar, etc.

Tegelijkertijd worden er geen radicale acties ondernomen om bekende feiten te onderdrukken en bovendien draagt glasnost niet alleen niet bij aan de zuivering, maar maakt het de publieke opinie en de bevolking gewend aan het feit dat dit het dagelijkse leven van het Russische leven is.

Wetenschappelijke ontwikkelingen in Rusland en het verkennen van de ervaringen van het buitenland, zowel ontwikkelde als ontwikkelingslanden, worden helaas niet ten volle benut om specifieke oplossingen te ontwikkelen om alle soorten informele relaties in het land te verzwakken en te overwinnen.

Dit is grotendeels te wijten aan de verdeeldheid in het begrip van informele relaties en de benadering ervan, verschillende kennisgebieden, en het gebrek aan complexiteit, niet alleen van de analyse, maar ook van de verkregen resultaten en conclusies van verschillende wetenschappen.

Het lijkt erop dat de voorwaarden voor echte stappen in de richting van het verminderen van de rol van informeel-legitieme relaties in de economie van het land, het verdringen van de schaduwvormen ervan en het bestrijden van criminele uitingen kunnen worden gecreëerd als onderzoek naar de informele economie wordt benadrukt in

een onafhankelijk gebied van interdisciplinaire wetenschappelijke kennis. Feit is dat op dit moment de ‘fragmentatie’ van het onderzoek naar informele relaties, de verspreiding ervan over verschillende takken van de wetenschap, de wens van elk van hen om zoveel mogelijk specifieke manifestaties te identificeren, die vaak niet passen in het algemene systeem van wetenschap, elk van de wetenschappen staat ons, vanwege het interdisciplinaire karakter van deze manifestaties, niet toe om het fenomeen van informele relaties of de taak om het te overwinnen te generaliseren, classificeren en duidelijk te formuleren, waarbij de nadruk wordt gelegd op prioriteiten, stadia en vormen.

Identificatie van een onafhankelijk gebied van wetenschappelijke kennis met betrekking tot informele relaties zal het in de eerste plaats mogelijk maken om nieuwe benaderingen van hun studie te ontwikkelen, om de kruispunten te begrijpen van verschillende factoren die hun vorming beïnvloeden, variërend van etnopsychologisch, cultureel en eindigend met algemeen sociale factoren.

Ten tweede zullen informele relaties als een onafhankelijke richting van de sociale wetenschappen helpen nieuwe onderzoeksobjecten te identificeren die niet van particuliere aard zijn, maar bijvoorbeeld de staat zelf, die informele relaties reproduceert. Dit gebied van wetenschappelijke kennis zal politieke, sociale, economische, culturele, historische enz. onthullen. fundamenten van de staat en zal bijdragen aan de transformatie ervan op basis van geheel nieuwe principes.

De monografie bespreekt enkele aspecten van deze aanpak.

Kuznetsova T.E. – inleiding, hoofdstuk IV; Khavina S.A. – hoofdstuk I, II, III;

Guseva M.B. – wetenschappelijk en organisatorisch werk; Zvolinskaya S.Yu., Popko S.S., Tizina L.V., Chudaeva L.N. - computertoestel.

Problemeninformeelsectoreneconomie

De problemen van de informele economie

Kotova Nadezjda Nikolajevna

Kandidaat Economische Wetenschappen,

Universitair hoofddocent bij de afdeling Economie en Economische Veiligheid

Faculteit Economie en Ondernemerschap

Zuid-Oeral Staatsuniversiteit, Tsjeljabinsk.

E-mail: [e-mailadres beveiligd]

Tsjerepanova Anna Evgenievna

Masterstudent aan de afdeling Economie en Economie

Beveiliging Faculteit Economie en Ondernemerschap

Zuid-Oeral Staatsuniversiteit van Tsjeljabinsk

E-mail: [e-mailadres beveiligd]

Kotova N.N.

Kandidaat Economische Wetenschappen,

Universitair hoofddocent economie en

Afdeling Economische Veiligheid van de

Faculteit Economie en Bedrijfskunde van de South Ural State University in Tsjeljabinsk.

E-mail: [e-mailadres beveiligd]

Cherepanova A.E.

Masterstudent Economie

en economische veiligheidsafdeling van de

Faculteit Economie en Bedrijfskunde van de

Zuid-Oeral Staatsuniversiteit in Tsjeljabinsk.

E-mail: econ_mag @ mail. Ru

Het artikel is gewijd aan de problemen van het functioneren van de informele economie. Benaderingen voor het beoordelen van onderontvangen en ondergewaardeerde brutoproducten (binnenlands en regionaal) worden beschreven en hun verschillen worden getoond. De mogelijkheid om natuurlijke indicatoren (elektriciteitsverbruik, vrachtomzet van openbaar vervoer, enz.) te gebruiken voor huishoudens en bedrijven wordt overwogen.

Het artikel gaat over het functioneren van de informele economie. Het artikel beschrijft de benaderingen voor het schatten van het verlies aan bruto (binnenlands en regionaal) product en laat hun verschillen zien. Er wordt ingegaan op de mogelijkheid om fysieke indicatoren (elektriciteitsverbruik, omzet openbaar vervoer, etc.) te gebruiken voor huishoudens en bedrijven.

Trefwoorden: informele economie, informele sector van de economie, componenten van de informele economie - schaduw-, fictieve, illegale economie, verloren en niet-verantwoord brutoproduct (binnenlands en regionaal), methoden voor het meten van de informele sector.

Trefwoorden: de informele economie, de informele sector van de economie, de componenten van de informele economie - schaduw-, fictieve, illegale economie, het verlies van bruto (binnenlands en regionaal) product, de methoden voor het schatten van de informele sector.

De afgelopen decennia is de informele economie in alle landen van de wereld steeds wijdverspreider geworden. De informele sector van de economie is aanwezig in ontwikkelingslanden en ontwikkelde landen, maar ook in landen in transitie. De aanwezigheid van een informele economie is vooral kenmerkend voor de perifere economieën; zij zijn het meest bureaucratisch en corrupt. Ontwikkelde landen onderscheiden zich door een goed functionerend systeem van sociale en overheidsinstellingen, ondersteund door institutionele consistentie in hun activiteiten. Maar ondanks het effectieve mechanisme om de economie te beheren met behulp van belastingen en subsidies, systemen voor het herverdelen van hulpbronnen en inkomen; ingebouwde marktstabilisatoren; Door het rationele antimonopolie- en monetaire beleid van de overheid neemt het aandeel van de ongecontroleerde sector van de economie gestaag toe. Deze uitspraak heeft vooral betrekking op de schaduweconomie. In landen met een economie in transitie is de informele sector vooral gericht op herverdelingsactiviteiten, waaronder eigendomsverhoudingen (wat ook wordt gefaciliteerd door het staatsprivatiseringsbeleid).

In de economische literatuur gewijd aan het probleem van de staat en de structuur van de nationale economie van individuele landen wordt een grote verscheidenheid aan definities van de informele economie gegeven, beginnend bij het stadium van de theorie van industriële ontwikkeling en eindigend met moderne opvattingen hierover. probleem (Tabel 1). Van de vele opgesomde definities is de term ‘niet-waarneembare economie’ de breedste; deze komt overeen met het concept van ‘informele sector van de economie’ of ‘informele economie’. De informele economie kan ook worden beschouwd als een ongereguleerde economie. De belangrijkste ‘componenten’ van de informele economie zijn volgens de meeste economen de schaduweconomie (inclusief de criminele, ondergrondse); fictieve economie (geassocieerd met de verborgen herverdeling van inkomsten die legaal worden ontvangen in de officiële economie, evenals met de activiteiten van financiële piramides); illegale economie (die alle soorten gefabriceerde producten en diensten omvat, waarvan de vrijgave rechtstreeks verboden is door wetgevingshandelingen die in het land zijn aangenomen).

De bekendste en meest gebruikte uitdrukking is ‘schaduweconomie’. Deze sector van de informele economie wordt in verschillende landen verschillend genoemd: in Frankrijk wordt het “ondergrondse”, “informele economie” genoemd; in Italië – “geheim”, “onder water”, “verborgen”; in Duitsland - "schaduw". In de schaduweconomie wordt een deel van het daar geconcentreerde geld gebruikt voor het uitvoeren van illegale transacties. Bijvoorbeeld bij de drugshandel, met als doel het in stand houden van holen, voor het smokkelen, produceren en verkopen van wapens. Een ander deel van het geld dat in de schaduweconomie circuleert, is in handen van degenen die hun inkomen verbergen om het betalen van belastingen te ontduiken (vermijden).

Het functioneren van de informele economie wordt niet weerspiegeld in officiële statistieken. Doorgaans vallen commerciële transacties die ‘onofficieel’ of ‘informeel’ van aard zijn, onder deze sector; een aanzienlijk deel van het totale volume aan huishoudelijke hulpdiensten is niet gedocumenteerd. Hieronder vallen ook diensten van kleine en middelgrote bedrijven die met contant geld werken: familierestaurants, kleine hotels, pensions, wasserijen, taxibedrijven, autowasstraten, organisaties die servicediensten verlenen, enz. De lijst met activiteiten die deel uitmaken van de informele sector van de economie kan zeer snel veranderen, afhankelijk van de huidige wetgevingshandelingen (inclusief gelicentieerde activiteiten).

De ontwikkeling van verschillende economische systemen heeft ook bijgedragen aan de evolutie van concepten die deel uitmaken van de informele economie. Zelfs de handleiding voor het opstellen van het Systeem van Nationale Rekeningen (SNA) en de documenten die zijn aangenomen door de Internationale Arbeidsorganisatie (ILO) gebruiken verschillende termen, van ‘verborgen’ of ‘schaduwactiviteiten’ tot ‘illegaal’ en ‘informeel’. Er moet ook worden opgemerkt dat de interpretatie die Rosstat van de Russische Federatie geeft in haar regelgevingsdocumenten. Informele economische activiteit wordt hier nogal eng gezien als binnenlandse activiteit of "als activiteit die voornamelijk legaal wordt uitgeoefend door individuele producenten of ondernemingen zonder rechtspersoonlijkheid die producten geheel of gedeeltelijk voor eigen consumptie produceren". Deze benadering vernauwt het concept van de ‘informele economie’ en beperkt het tot slechts één deelnemer aan de marktrelaties: ‘huishoudens’.

Structurele veranderingen in de economie, de huidige opdeling in formeel (waarneembaar, officieel en gereguleerd) en informeel (niet-waarneembaar en niet-gereguleerd), maar die steeds wijdverspreider worden in de landen van het mondiale economische systeem, maken het noodzakelijk om de omvang van het lopende proces te beoordelen. . De aanwezigheid van de informele sector, die een aanzienlijk deel van de nationale economie uitmaakt, leidt tot verstoringen in de indicatoren van het systeem van nationale rekeningen (SNA): in het aantal economisch actieve bevolking, het werkgelegenheidsniveau en de werkloosheid; bij de beoordeling van het bruto binnenlands product (bbp) en het bruto regionaal product (BRP), inclusief de waarden berekend per hoofd van de bevolking van het actieve deel van de bevolking.

Tabel 1

Geaccepteerde definities van de informele economie en aanverwanten categorie concepten

Sociaal-economische statistieken worden gebruikt om het aantal mensen dat werkzaam is in de informele sector van de economie te bepalen. De momenteel gebruikte methoden voor het meten van de niet-waarneembare economie houden verband met de beoordeling van informele arbeidsverhoudingen. Er zijn directe en indirecte berekeningsmethoden. Directe methoden die de omvang van de informele sector van de economie weerspiegelen, zijn onder meer: ten eerste, het beoordelen van de informele economie op basis van de structuur van de gezinsconsumptie; ten tweede de beoordeling van de informele economie aan de hand van de discrepantie (divergentie) tussen het inkomen en de uitgaven van huishoudens. Indirecte methoden omvatten: 1) de methode van discrepanties (methode voor alternatieve berekeningen van het bruto binnenlands product; methode voor het vergelijken van vraag en aanbod van materiële goederen); 2) methode gebaseerd op werkgelegenheidsindicator (Italiaanse methode); 3) monetaire methoden (analyse van het volume van monetaire transacties; analyse van de vraag naar contant geld; methode van technologische coëfficiënten).

Van de genoemde methoden wordt de zogenaamde Italiaanse beoordelingsmethode, voorgesteld door het Italiaanse Instituut voor Statistiek ISTAT, veel gebruikt in Rusland. De essentie van de methode is het vergelijken van statistische gegevens over banen (telling, enquête) met gegevens van de belastingdienst, de sociale zekerheidsautoriteiten, enz. Deze methode is gebaseerd op de veronderstelling dat de daling van het officiële werkgelegenheidsniveau wordt veroorzaakt door de arbeidsstroom van de officiële sector naar de informele sector.

Volgens een bevolkingsonderzoek naar werkgelegenheidsproblemen, uitgevoerd door de Federale Staatsdienst voor Statistiek in 2013, bedroeg het aantal mensen dat werkzaam was in de informele sector van de economie als percentage van de totale werkzame bevolking in de Russische Federatie 19,7%; in het Federaal District Oeral en de regio Tsjeljabinsk respectievelijk 16,2% en 19,0%. Dit stelt, net als andere eerder beschreven benaderingen voor het beoordelen van de niet-waarneembare economie, niet het uiteindelijke doel vast van het berekenen van het ondergewaardeerde (ondergeproduceerde) brutoproduct (zowel nationaal als regionaal). Ondergewaardeerd of ondergeproduceerd bruto product moet worden onderscheiden van onderontvangen bruto product.

De redenen voor de vorming van het verloren bruto product zijn:

– voortijdige sterfte onder de bevolking in de werkende leeftijd;

– verminderd vermogen om te werken (gedeeltelijk of volledig verlies van arbeidsproductiviteit) bij gehandicapten;

– ziekte van de bevolking en tijdelijk verlies van arbeidsvermogen.

De berekening van het verloren bruto product dat wordt gevormd als gevolg van sterfte en invaliditeit van de bevolking houdt verband met de bepaling van de indicatoren voor de kwaliteit van leven QALY en DALY. De parameter QALY (Quality – Adjusted LifeYears) wordt gebruikt om het aantal jaren te schatten dat een individu kan leven zonder chronische ziekte, handicap of invaliditeit. De DALY-indicator (Disability – Adjusted LifeYears) drukt het aantal toekomstige levensjaren uit dat verloren kan gaan als gevolg van vroegtijdig overlijden of invaliditeit als gevolg van ziekte. Bij het bepalen van de DALY’s zijn deze gebaseerd op leeftijd, het aantal overlevingsjaren (bepaald aan de hand van sterftetafels), het tijdstip van ontstaan van een beroepsziekte en het aantal jaren met een slechte kwaliteit van leven. Deze aanpak maakt het mogelijk om de hoeveelheid verloren bruto product of bruto regionaal product te berekenen. Bij het bepalen van de QALY- en DALY-indicatoren is het uitgangspunt voor berekeningen dus het bruto product (bbp of GRP) per hoofd van de bevolking van het actieve deel van de bevolking. De mate van verlies van beroepsbekwaamheid om te werken varieert, afhankelijk van de gezondheidsschade als gevolg van arbeidsongevallen en opgelopen beroepsziekten, van 10% tot 30% en van 40 tot 70% (bij arbeidsongeschiktheidsgroep III); van 70 tot 90; (voor handicapgroep II) en tot 100% (voor handicapgroep I). In dit geval zal de berekening van het bruto product per hoofd van de bevolking van het actieve deel van de bevolking worden gemaakt met reducerende factoren (van 0,1 tot 1,0). Dit maakt het mogelijk om het verloren bruto product voor individuele groepen gehandicapten voor elke specifieke regio en voor de nationale economie als geheel te bepalen (rekening houdend met het aantal gehandicapten per groep).

Het bepalen van het bedrag van het niet-verantwoorde brutoproduct impliceert het gebruik van een complexere methodologische aanpak en gedetailleerde, diepgaande berekeningen.

Een van de indirecte methoden, die gebaseerd is op het principe van inconsistentie tussen twee methoden voor het bepalen van het bruto binnenlands product - op basis van uitgaven en op basis van inkomsten, ontleend aan statistische rapportage-indicatoren voor de nationale economie, heeft voldoende populariteit verworven. Het verschil in de verkregen resultaten is bedoeld om de omvang van de schaduweconomie te weerspiegelen.

Een van de indirecte methoden die veel in het buitenland worden gebruikt, is de methode van discrepantie tussen het aantal officieel geregistreerde en niet-geregistreerde werklozen (werkzaam in de schaduweconomie) en hun impact op veranderingen in het aantal economisch actieve bevolking van het land.

De vraag naar valuta-methode is ook gebruikelijk in westerse economieën, gebaseerd op de veronderstelling dat alle grondstoffentransacties in de schaduweconomie in contanten worden uitgevoerd, en dat de geldhoeveelheid die in deze sector circuleert rechtstreeks verband houdt met de omvang van de belastinginkomsten.

In landen met transitie-economieën is een van de meest gebruikte methoden de fysieke methode van elektriciteitsverbruik (hetzij industrieel elektriciteitsverbruik, hetzij huishoudelijk elektriciteitsverbruik). tegelijkertijd wordt het groeitempo van het bruto product en de verbruikte elektriciteit vergeleken.

De algemene ideologie van de meeste van de genoemde methoden komt neer op het probleem van het beoordelen van de omvang van de schaduweconomie en de dynamiek van de verandering ervan (behalve de methoden van elektriciteitsverbruik, waarmee het brutoproduct wordt bepaald).

Het lijkt ons dat het het meest logisch is om de methode van technologische coëfficiënten te gebruiken om het probleem op te lossen. De laatste tijd krijgt deze methode steeds meer aandacht, omdat deze gebaseerd is op indicatoren gemeten in natuurlijke eenheden, waardoor alle uitgevoerde berekeningen voldoende betrouwbaar zijn. In dit geval kan het reële tempo van de economische groei worden beoordeeld op basis van de consumptiedynamiek van verschillende soorten hulpbronnen (zowel voor de nationale economie als geheel als voor individuele regio's). De volgende hulpbronnen kunnen worden gebruikt: elektriciteitsverbruik (kilowattuur), inclusief individuele industrieën en de bevolking; vrachtomzet voor alle soorten vervoer (tonkilometers) en passagiersomzet (voor alle soorten vervoer, inclusief de exploitatie van stedelijk elektrisch vervoer, mensen).

In Rusland wordt de zogenaamde Italiaanse methode gebruikt om de omvang van de informele sector van de economie te schatten. Nationale statistische instanties voeren steekproefenquêtes uit onder de bevolking over werkgelegenheidskwesties. De steekproefeenheden zijn huishoudens en de observatie-eenheden zijn leden van deze huishoudens in de leeftijd van 15 tot 72 jaar. Op basis van enquêtegegevens wordt een beschrijving gegeven van de omvang en samenstelling van de economisch actieve bevolking (werkend en werkloos) in de informele sector van de economie. In dit geval wordt de waarde van het ondergewaardeerde brutoproduct niet berekend.

Naar onze mening is het raadzaam om een methode te combineren waarmee we het aantal mensen dat werkzaam is in de informele sector van de economie kunnen vaststellen en zo het aantal actieve delen van de bevolking kunnen aanpassen (op het niveau van de nationale en regionale economieën). , en bereken ook de tariefindicatoren van het brutoproduct (binnenlands en regionaal), afhankelijk van de dynamiek van het elektriciteitsverbruik, de vrachtomzet van het openbaar vervoer, enz. (waarbij de industriële consumptie en de huishoudelijke consumptie worden benadrukt). Vervolgens kunt u de waarde van het bruto product per hoofd van de bevolking van het actieve deel van de bevolking herberekenen en de mate van verandering van deze indicator door de jaren heen bepalen.

Het probleem van het vaststellen van de grenzen en omvang van de informele sector van de economie blijft momenteel relevant, ondanks de beschikbaarheid van beproefde methoden om deze te berekenen. Verdere studie van dit probleem zou naar onze mening gepaard moeten gaan met het oplossen van de volgende problemen:

– in de eerste plaats is het noodzakelijk onderscheid te maken tussen de begrippen “onderontvangen” en “ondergewaardeerd” bruto product, waarbij de economische inhoud van elk van deze begrippen moet worden verduidelijkt;

– ten tweede, het kiezen van het meest acceptabele algoritme voor het berekenen van het verloren bruto product dat verband houdt met de arbeidsongeschiktheid en ziekte van de beroepsbevolking en het ondergewaardeerde bruto product dat wordt gevormd als gevolg van de aanwezigheid van de informele economie (door als belangrijkste benadering de methode van technologische coëfficiënten te kiezen , inclusief natuurlijke beoordelingsindicatoren en het afzonderlijk uitbreiden van de lijst voor huishoudens en organisaties, en het gebruik van tariefindicatoren);

– ten derde, vergelijk de resultaten van de verkregen waarden van het onderontvangen en ondergewaardeerde brutoproduct voor individuele jaren, ervan uitgaande dat de waarde van de tweede de eerste zou moeten overschrijden;

– ten vierde, het ontwikkelen van een model dat de afhankelijkheid van het groei- (dalings)percentage van het bruto product weerspiegelt van de indicatoren uitgedrukt in natuurlijke meeteenheden.

Bibliografie:

Popov, AI Economische theorie: leerboek voor universiteiten. 4e druk. /AIPopov. – Sint-Petersburg: Peter, 2006. – 544 p.
Nikolaeva, M.I. Schaduweconomie: analyse- en beoordelingsmethoden / M. I. Nikolaeva, A. Yu. M.: TSEMI EEN USSR, 1987.
Barsukova, S.Yu. Informele economie: concept, studiegeschiedenis, onderzoeksbenaderingen / S.Yu. Barsukova // Sociologische studies. – 2012. – Nr. 2. – p. 31-39.
Methodologische voorzieningen voor het berekenen van de belangrijkste parameters van de verborgen (informele) economie. Goedgekeurd bij resolutie van het Staatsstatistiekcomité van Rusland van 31 januari 1998 N 7
Ainabek, K.S. Theorie van sociaal management (alternatief voor economische theorie en economie): Leerboek: gecorrigeerd. en extra / K.S. Ainabek – Karaganda: KEUK, 2014. – 608 p.
Shiryaeva, Ya.D. Niet-waarneembare economie en haar beoordeling / Ya.D. Shiryaeva // Economische ruimte. – 2009. – Nr. 7. - Met. 82-97.
Bazyleva M.N. “Nieuwe economie” en informele arbeidsverhoudingen / M.N. Bazyleva // Problemen van de moderne economie. – 2006. – Nr. 1/2 (17/18)
Federale Staatsstatistiekdienst. Werkgelegenheidsenquête - 2013
Regels voor het vaststellen van de mate van verlies van beroepsbekwaamheid om te werken als gevolg van arbeidsongevallen en beroepsziekten. Goedgekeurd bij besluit van de regering van de Russische Federatie van 16 oktober 2000. Nr. 789, zoals gewijzigd. Resoluties van de regering van de Russische Federatie van 25 maart 2013 nr. 257 (artikelen 14-17)
Kostin, A.V. Ervaring met het meten van de schaduweconomie in de westerse literatuur / A.V. Kostin // Bulletin van NSU. Serie: Sociaal-economische wetenschappen. – 2011. – T. 11, uitgave. 4. – blz. 33–43.

Bibliografie:

1. Popov, A.I. Economische theorie: een leerboek voor middelbare scholen. 4e druk. /A.I. Popov. -St. Petrus.:, 2006 - 544.

2. Nikolaeva, M.I. De schaduweconomie: analyse- en evaluatiemethoden / M.I. Nikolaeva, AY Sheviakov. M.: CEMI, Academie van Wetenschappen van de USSR, 1987.

3. Barsukova, S.Y. Informele economie: concept, studiegeschiedenis, onderzoeksbenaderingen / S.Y. Barsukova // Sociologische studies. - 2012. - Nr. 2. - p. 31-39.

4. Methodologische richtlijnen voor de berekening van de belangrijkste parameters van een verborgen (informele) economie. Goedgekeurd bij decreet van de staat-COMSTAT Rusland 31 januari 1998 N 7

5. Ainabek, K.S. De theorie van publiek management (alternatief voor de economische theorie en economie): Tutorial: vast. en complementair. / K.S. Ainabek-Karaganda CEMC, 2014-608.

6. Shiryaeva YD Niet-geobserveerde economie en haar beoordeling / Y.D. Shiryaeva // Economische ruimte. - 2009. - Nr. 7. - P. 82-97.

7. Bazyleva M.N. "Nieuwe Economie" en de informele arbeid van-wearing / M.N. Bazyleva // Problemen van de moderne economie. - 2006. - Nr. 1/2 (17/18)

8. Federale Staatsstatistiekdienst. Enquête onder huishoudens over de werkgelegenheid - 2013

9. Regels om de omvang van het verlies aan arbeidskracht als gevolg van arbeidsongevallen en beroepsziekten te bepalen. Goedgekeurd door het RF-regeringsbesluit van 16/10/2000. Nr. 789, zoals gewijzigd. RF-regeringsbesluit van 25/03/2013 nr. 257 (p.14-17)

10. Kostin, AV Ervaring met het meten van de schaduweconomie in de westerse literatuur / A.V. Kostin // Heraut NSU. Serie: Sociaal-economische wetenschappen. - 2011 - T. 11, nr. 4 - blz. 33-43.

E. A. Brendeleva, kandidaat voor economische wetenschappen, hoofddocent bij de afdeling economische theorie, Moskou State Institute of International Relations MGIMO (U) MFA van Rusland

Momenteel nemen de problemen van de schaduw- en informele economie een grote plaats in in de economische literatuur. Voor ontwikkelings- en transitielanden, waaronder Rusland, staat dit probleem in zekere zin centraal, omdat het onmogelijk is de institutionele patronen van de verdere ontwikkeling van economische processen te begrijpen zonder een gedetailleerde analyse van de belangrijkste oorzaken van dit nog onvoldoende bestudeerde fenomeen. De informele sector, waarover pas de laatste paar jaar wordt gesproken, verdient deze beoordeling in grotere mate.

Theodore Shanin, een beroemde Britse socioloog, rector van de Moskouse Hogere School voor Economische en Sociale Wetenschappen, stelt de economische kant van het leven in het moderne Rusland in beschouwing en stelt de vraag: waarom, in omstandigheden waarin fabrieken stilstaan, de lonen niet worden betaald, daalt, effectieve instellingen voor sociale bescherming bestaan niet, en inkomsten uit export vestigen zich in het buitenland, bijna alles functioneert - leraren geven les, artsen behandelen, water, gas, elektriciteit worden aan huizen geleverd, winkels blijven levendig handelen? Het geheim van de vitaliteit van de Russen is volgens hem dat er naast de officieel functionerende economie, waarin de betrekkingen onderworpen zijn aan het huidige systeem van formele regels en instellingen, nog een andere, onzichtbare, maar door iedereen gevoelde, informele economie bestaat. met zijn ongeschreven regels en instituties. Als we er geen rekening mee houden, betekent dit dat we de gedragsmotivaties van de overgrote meerderheid van de mensen negeren, en hun invloed op de loop van de ontwikkeling van de economische systemen van verschillende landen.

Voordat we overgaan tot de studie van de informele sector, moeten we stilstaan bij de verschillende inhoud van de schaduw- en informele economieën. Vaak worden in de media termen als ‘schaduw’, ‘informele’, ‘ondergrondse’, ‘grijze’, ‘zwarte’ economie als synoniemen gebruikt. De veelheid aan definities die worden gebruikt bij het beschrijven van bovengenoemde soorten economie wordt veroorzaakt door het ontbreken van een uniforme methodologie voor het bestuderen van het gestelde probleem.

"Schaduw economie" -Dit is in de eerste plaats een economisch fenomeen, aangezien het gedrag van deelnemers aan deze sector wordt verklaard door het motief van rationaliteit en economisch voordeel. De economische entiteiten die hier actief zijn, worden beschreven aan de hand van een typisch model homo economische . Wat betreft de soorten activiteiten die tot de schaduwsector behoren, stelt de auteur de volgende classificatie voor:

Officiële economie– dit is alle economische activiteit die wordt weerspiegeld in de statistische rapportage.

Verborgen economie– economische activiteiten die niet in de statistische rapportage voorkomen, fictief- een werkelijk niet-bestaande activiteit, maar weerspiegeld in statistische rapportage om de belastingen te verlagen, uitkeringen te ontvangen, enz.

De auteur verwijst naar het concept van de schaduweconomie als soorten activiteiten die verband houden met wetsovertredingen. Zo omvatten ‘grijze markten’ schendingen op het gebied van belastingen (verzwijgen van inkomen, werken zonder vergunning, enz.), en omvatten ‘zwarte markten’ criminele activiteiten die bij wet verboden zijn (drugshandel, wapenhandel, corruptie, enz.).

De termen “witte”, “grijze”, “bruine”, “zwarte” en “legale”, “extra-legale”, “criminele” economie worden door de auteur gebruikt om bepaalde soorten activiteiten binnen de schaduweconomie te karakteriseren , verschillend in de mate van hun legaliteit (legaliteit).

"Informele economie" – dit fenomeen is meer sociaal dan economisch; de belangrijkste gedragsmotivatie is hier bijzonderoverlevingsstrategie. De informele economie komt overeen met een bijzonder menselijk model "homo adaptans".

Dit model wordt gekenmerkt door een iets andere motivatie voor activiteit vergeleken met het ‘rationele maximalisatiemodel’: focus niet op maximale winst, maar op een leefbaar loon; hoge mate van aanpassing aan nieuwe omstandigheden (verschillende soorten inkomsten, snelle verandering van werkplek); lage eisen aan levensomstandigheden, voedsel en het zogenaamde dagelijkse leven. Familieleden, familieleden en buren spelen een belangrijke rol bij het waarborgen van de levensomstandigheden, en de relaties tussen hen worden gedomineerd dooraltruïstische eigenschappen (wat helemaal niet kenmerkend is voor “homoeconomicus”) – hulp zonder de verwachting dat er voor betaald zal worden, enz.

In de informele economie balanceren deelnemers, net als in de schaduweconomie, op de rand van de wet en lopen ze voortdurend het risico deze te overtreden.

Synoniemen voor de ‘informele economie’ zijn: "overlevingseconomie"(T. Shanin), "economie van de armoede"(O.Lewis), "morele economie"(J.Scott). De informele economie wordt ook wel genoemd "expolair", dat wil zeggen, voorbij het bestaande systeem van perceptie en economische analyse. Het is als het ware dat het bestaan ervan in de derde dimensie de economische activiteit van de samenleving beïnvloedt, maar niet past in het raamwerk van algemeen aanvaarde onderzoekssystemen, dat wil zeggen de zogenaamde ‘formationele benadering’ of de alternatieve ‘markt’. -traditionele” samenleving.

De structuur van de informele economie lijkt volgens de auteur als volgt (figuur 3).

Familie overlevingsstrategie omvat het opzetten van de eigen productie binnen een bepaalde familie of meerdere families, met de daaropvolgende uitwisseling van de resultaten van iemands arbeid. Tot de belangrijkste soorten werk kunnen worden gerekend, zoals de renovatie van appartementen, het maken van kleding, het verbouwen van landbouwproducten, enz. Binnen het raamwerk van deze strategie worden speciale soorten instituties gevormd, bijvoorbeeld het instituut voor de herverdeling van voedsel en geld van rijkere landen. familieleden van armere; productie van landbouwproducten door familieleden in het dorp en hulp aan mensen die in de stad wonen, enz.

De verbinding tussen familieleden en overheidsinstanties speelt in deze strategie een grote rol. Dankzij individuele familieleden en vrienden wordt het mogelijk om gratis of tegen lage prijzen goederen en diensten te kopen; de productie van producten die nodig zijn voor het huis wordt uitgevoerd met behulp van fabrieksapparatuur; het wordt mogelijk om een aantal voordelen, voordelen, enz. te ontvangen.

De inkrimping van de juridische sector van de economie tijdens de hervormingsperiode leidde tot de verplaatsing van het grootste deel van degenen die hun baan verloren naar de schaduw- en informele sector. Op basis van het bovenstaande kunnen we dat concluderen een direct proportioneel verband tussen het werkloosheidspercentage en de groei van de schaduw- en informele economie. Bovendien spelen vrouwen in dit proces een bijzondere rol. Zo daalde in Rusland van 1990 tot 1998 het totale aantal werkende mensen met 11,68 miljoen mensen, van wie vrouwen. 7,85 miljoen mensen, mannen 3,83 miljoen mensen. Het merendeel van de informele economie bestaat dus uit vrouwen.

Overlevingsstrategie voor etnische minderheden bestaat uit verplichte steun en bijstand aan landgenoten (in overeenstemming met de tradities en gebruiken die in individuele nationale groepen zijn vastgelegd). Tijdens de overgangsperiode is de overlevingsstrategie van nationale minderheden, vooral in de grote steden, het opzetten van hun eigen bedrijf, in de regel handel op markten, bescherming tegen criminele groeperingen, lokale autoriteiten, politie, hulp aan nieuw aangekomen landgenoten, hun werk, enz.

De informele sector van de transitie-economie wordt gekenmerkt door de opkomst nieuwe bevolkingscategorie met je overlevingsstrategie. We hebben het over bedelaars, daklozen, zwervers en anderen wier leven past binnen het kader van de informele gedragscode die door de leden van deze groep wordt nageleefd. T. Shanin sluit in zijn classificatie deze categorie uit van onderzoek binnen de informele economie. Volgens de auteur van het artikel verschijnt dit soort relatie, dat volledig afwezig is in het commandosysteem, echter tijdens de overgangsperiode om dezelfde redenen als de andere hierboven genoemde overlevingsstrategieën.

Concluderend moet worden opgemerkt dat De rol van de informele sector in een transitie-economie groeit aanzienlijk. In de context van de ineenstorting van het economische systeem, het gebrek aan effectieve sociale bescherming door de staat, de stijgende werkloosheid en de voortdurende verslechtering van de situatie van de bevolking de informele economie wordt een onvermijdelijke realiteit, een noodzakelijke voorwaarde voor het behoud van de natie. Overtreding van de wet (het illegale deel van de activiteit) vindt plaats met als doel te overleven, alleen in gevallen waarin subjecten van de informele economie geen andere keuze hebben, bijvoorbeeld als het onmogelijk is om belastingen te betalen wanneer het bedrag ervan groter is dan het ontvangen inkomen; stelen van bedrijven om uw gezin te voeden; het verbergen van familieleden of kennissen die vanuit de voormalige Sovjetrepubliek naar Rusland zijn gekomen en zonder registratie leven, of het geven van steekpenningen om registratie te verkrijgen, enz.

De auteur beschouwt de gepresenteerde classificatie van soorten informele economie als onvolledig, omdat de analyse ervan moeilijk lijkt, voornamelijk vanwege het gebrek aan statistische informatie over de omvang van deze sector (bijvoorbeeld het aantal werknemers erin). Gegevens kunnen met name selectief worden verkregen als resultaat van bevolkingsonderzoeken in individuele steden of dorpen. Niettemin verdient het hierboven beschreven fenomeen de aandacht van economen en sociologen, omdat het een aanzienlijk deel van de bevolking van Rusland en andere landen van de wereld omvat.

1. Zoals uit de analyse in dit artikel blijkt, zijn dit verschillende economische verschijnselen.

2. Shanin T. Expolaire structuren en de informele economie van het moderne Rusland. Op zat. Informele economie. M.: Logos, 1999. blz. 11–12.

3. De ‘economische mens’ kan worden gekarakteriseerd als een rationeel denkende egoïst die ernaar streeft zijn winst te maximaliseren en de kosten te minimaliseren in omstandigheden van vrije keuze en manieren om zijn doelen te bereiken.

4. De auteur definieert de mate van legaliteit binnen het volgende kader: van administratief tot strafrechtelijk. Tegelijkertijd kan binnen de grenzen van administratieve overtredingen en strafrechtelijke sancties de ernst ervan in toenemende mate worden opgebouwd: van het betalen van een minimumboete tot de “doodstraf”.

5. Shanin T. Expolaire structuren en de informele economie van het moderne Rusland. // “Expert” 2000. Nr. 1–2; Lewis O. Leven in Mexicaanse dorpen. Chicago, 1951. Scott JC Morele economie van de boer. Londen, 1976.

6. Russisch statistisch jaarboek. M.: Goskomstat van Rusland, 1999. blz. 116–117.

Deel één

De informele sector is geen schaduweconomie

De informele sector verwijst doorgaans naar de verzameling kleine bedrijfseenheden, maar ook naar economische activiteiten die op huishoudelijke of individuele basis worden uitgevoerd. Het concept van de informele sector is niet identiek aan het concept van de schaduw- of niet-geobserveerde economie. De schaduweconomie omvat alle niet-geregistreerde en onbelaste economische activiteiten, inclusief criminele activiteiten, evenals activiteiten die niet zijn geregistreerd binnen grote of middelgrote geregistreerde ondernemingen, terwijl de informele sector niet omvat degenen die zich bezighouden met verboden activiteiten (smokkel, productie en distributie van drugs, prostitutie , enz.), evenals degenen die zonder registratie werken in grote en middelgrote ondernemingen in de formele sector. Het kan echter zowel zelfstandigen als werknemers (in bedrijven in de informele sector of individuen) omvatten.

Vanuit het oogpunt van de Russische statistieken worden “ondernemingen uit de informele sector beschouwd als huishoudelijke ondernemingen, of ondernemingen zonder rechtspersoonlijkheid die eigendom zijn van huishoudens, die goederen en diensten produceren voor verkoop op de markt en niet de juridische status van een juridische entiteit hebben. .”

De informele sector als geheel en de werkgelegenheid daarbinnen zijn zeer moeilijk te kwantificeren. Aan het ene uiterste van het spectrum van informele werkgelegenheid bevinden zich hooggekwalificeerde diensten die op individuele basis worden verleend door professionals (bijvoorbeeld artsen, leraren, advocaten). Aan de andere kant laagproductieve activiteiten die erop gericht zijn de voorwaarden te scheppen voor het eenvoudige voortbestaan van gezinnen (zoals de productie van producten in het huishouden die ze vervolgens op de markt verkopen). Een ander bijkomend segment is het kleinbedrijf.

Het kan individueel zijn en geen rechtspersoonlijkheid hebben (dat wil zeggen, niet georganiseerd zijn als een bedrijf) en blijft daarom buiten de rapportage van de formele sector.

De belangrijkste bron van informatie over de werkgelegenheid in de informele sector zijn bevolkingsonderzoeken naar werkgelegenheidsproblemen (EPS), uitgevoerd door het Staatsstatistiekcomité van Rusland. Ze voldoen grotendeels aan de internationale eisen voor het meten van informele werkgelegenheid. Sinds 1999 worden ze elk kwartaal uitgevoerd, wat het mogelijk maakt om seizoensfluctuaties in de dynamiek van informele werkgelegenheid te 'vangen'.

De identificatie van degenen die werkzaam zijn in de informele sector wordt uitgevoerd op basis van het combineren van antwoorden op verschillende vragen, waarvan de sleutel de kwestie van de werkplek is. Het biedt de volgende opties:
(a) in een onderneming, instelling of organisatie;
b) op een boerderij;
c) ondernemersactiviteiten zonder een juridische entiteit te vormen;
(d) op individuele basis;

(e) te huur van individuele burgers).

Groepen (c)-(e) houden volledig verband met de informele sector.

Informele werkgelegenheid moet zowel de werkgelegenheid omvatten die de burgers zelf als hun hoofdbaan beschouwen, als de werkgelegenheid die een tweede of aanvullende baan is. Het is duidelijk dat de betrokkenheid van burgers in de informele sector zich voor een belangrijk deel manifesteert in de vorm van secundaire werkgelegenheid. Het aandeel van deze sector in de totale arbeidstijdkosten in de economie kan aanzienlijk groter zijn dan zijn aandeel in het aantal werknemers.

1 - Het artikel is opgesteld in het kader van het project van het Bureau of Economic Analysis "Ontwikkeling van een methodologie voor macro-economische beoordeling en analyse van trends in de informele sector van de Russische economie, rekening houdend met internationale ervaringen." De auteur spreekt zijn dank uit aan S. Barsukova, N. Vishnevskaya, T. Gorbacheva, R. Kapelyushnikov, A. Kosarev, G. Monusova, V. Radaev en Z. Ryzhikova
2 - Er zijn veel definities van de schaduw- en informele economieën. Een vrij uitgebreid overzicht van de literatuur over de schaduweconomie wordt gegeven in Schneider en Enste (2000), Shadow Economies: Size, Causes, and Consequences. Journal of Economic Literature, Vol.38, nr.1. Zie bijvoorbeeld in het Russisch: E. Mingioni, Informele economie door het prisma van de westerse ervaring... In: Informele economie: Rusland en de wereld. Ed. T. Shanina, M., 1999; Informele werkgelegenheid.
In: Employment and the arbeidsmarkt, M., 1998. Sommige onderzoekers associëren informele economische activiteit niet zozeer met de huishoudelijke sector als wel met bedrijfsentiteiten. Zie: Informele sector in de Russische economie, ISRAP, M., 1998.