Правила индексации заработной платы. В тк может появиться норма об обязательности индексации зарплаты

Здравствуйте! В этой статье мы расскажем об изменениях в размере зарплаты, которые планируются у нас в 2017 году.

Сегодня вы узнаете:

Заработная плата для человека чаще всего – единственное средство дохода. Кто войдет в число счастливчиков, которым ее повысят, поговорим далее.

Государственные служащие и работники бюджетной сферы

Многие не видят особой разницы между двумя эти категориями лиц. Охарактеризуем каждую из них подробнее.

В число государственных служащих включаются:

• Сотрудники ФНС;
• Сотрудники таможенных органов;
• Сотрудники ФМС;
• Лица, которые ведут трудовую деятельность в Роспотребнадзоре;
• Сотрудники пограничной службы.

Размеры оплаты труда лиц, которые относятся к указанным категориям зачастую обычным гражданам неизвестны. Но именно они составляют большую часть от расходов бюджетных средств.

Президент РФ принял решение зарплаты этих категорий лиц, а также членов правительства оставить на уровне прошлого года. Как считает президент, уровень их оплаты труда и так высок, ее повышение сильно ударит по бюджету государства.

Согласно последних новостей, повышение зарплаты для категории федеральных служащих получат:

• Лица, являющиеся сенаторами;
• Те, кто является сотрудниками различных министерств;
• Ген. прокуроры;
• Лица, являющиеся депутатами Государственной думы;
• Сотрудники судов федерального уровня.

Другие категории работников бюджетной сферы

Самое главное в том, что правительство не оставило без внимания самые уязвимые категории бюджетников: работников медицины, образования, культуры. Эти люди каждый день работают на благо государства и его жителей, причем независимо от размера заработной платы.

Для этих категорий работников заработная плата будет повышаться поэтапно. К наступлению 2018 года она будет увеличена в 1,5 раза. Но не для всех, кто относится к данной категории выплаты будут одинаковы.

Самая большая прибавка положена сотрудникам высокой квалификации. Это ученые, доктора наук, врачи высших категорий и так далее. По словам президента, такая мера позволит каждому специалисту развиваться и стремиться к профессиональному росту. Соответственно, повысится уровень образования и уровень здравоохранения в РФ.

Индексация заработной платы в 2017 году

Для начала выясним, что же такое индексация. Возможно, что данный термин понятен не всем, поэтому истолкуем его простыми словами.

Индексация – это инструмент, который защищает граждан от негативного воздействия инфляции. Осуществляется привязка оклада к индексу цен на потребительские товары.

С ростом цен сразу же падает уровень жизни работников бюджетной сферы, а также военнослужащих. К чему может привести такая ситуация, никому объяснять не нужно. Возможно возникновение протестных движений различного рода и так далее.

Чтобы избежать таких ситуаций, государство проводит индексацию оплаты труда.

Какими документами регулируется

• Трудовым кодексом РФ (ст. 134);
• Коллективным договором и другими локальными нормативными актами (если предприятие коммерческое).

Кем и как проводится индексация

Заработную плату индексируют всем сотрудникам, которые осуществляют свою деятельность на основе трудового договора. Те же, кто работает на основе гражданско-правового договора под индексацию не попадают. Трудовой кодекс на них своего действия не оказывает.

Индексация проводится, когда потребительские цены возрастают более, чем на 101%. При этом ее рассчитывают с начала месяца, который следует за тем, в котором был официально опубликован индекс уровня инфляции. Рассчитывает этот индекс Госкомстат.

Часто индексацией считают обычное повышение заработной платы. Но это разные термины. Индексация – обязанность работодателя, а повышение зарплаты – дело сугубо добровольное. И размер этого повышения к уровню инфляции никак не привязан. Цифра может быть любой, хоть 200 рублей, хоть 500 – по желанию работодателя.

Если работодатель ежегодно повышает своим сотрудникам зарплату, не освобождает его от обязанности проводить индексацию.

Если же по каким-то причинам он отказывается от ее проведения, это чревато не только проверками от местной инспекции труда, но и исками в судебные органы от работников.

Жаркие споры, проводить индексацию или нет, ведутся до сих пор. Поступали предложения полностью провести заморозку индексации для чиновников. Это конечно будет временная мера, но она позволит сохранить в бюджете средства и повысить зарплаты другим категориям граждан.

Как обстоят дела в регионах

В большинстве регионов поддержат мораторий президента на индексацию оплаты труда сотрудников, находящихся на государственной службе. Это подтвержденная информация по Тюменской и Ростовской областям, Приморскому краю, Ставрополью и Омской области.

Если говорить о других бюджетниках, здесь дела в регионах обстоят не одинаково. Например, повышение зарплат бюджетникам Омской области будет проводиться по плану, по информации портала «Город 55». Чиновникам же повышение проводиться не будет.

Не будет индексироваться заработная плата тех, кто работает в органах гос. власти Тюменской области. Причем здесь индексации не было вообще с 2015 года. Зато в образовании здесь другая ситуация: заработные платы в одном из главных высших учебных заведений области – Тюменском гос. университете увеличиваются быстрее роста инфляции. Если сравнивать с 2015 годом, они увеличились почти на 9%.

В Ростовской области чиновникам индексации заработных плат ждать точно не стоит. Индексации не будет ни муниципальным служащим, ни государственным до 2019 года. А вот социальные работники, работники детских дошкольных учреждений, медицинские работники получат повышение заработной платы.

Что касается Ставропольского края, там вопрос индексации пока находится в стадии обсуждения. Под вопросом индексация и обычным работникам бюджетной сферы. Бюджет края дефицитный, а значит повышение оплаты труда зависит от того, будут ли получены дотации из федерального бюджета.

Приморский же край не будет индексировать оплату труда губернатора и других государственных служащих, но увеличит ее размер у всех сотрудников бюджетных учреждений (Архив, школы, библиотеки и так далее).

Свердловская область своим чиновникам планирует увеличить заработную плату на 4-5 %. Хотя бюджет области пока находится в стадии принятия, а значит многое может измениться.

Чиновники Пермского края себе зарплаты решили увеличить. Также повысят процент доплат тем семьям, которые занимаются воспитанием приемных детей, остальным на индексацию рассчитывать не стоит.

Губернатор Ленинградской области считает, что если отменить индексацию окладов чиновников, можно будет зарплаты простых бюджетников значительно увеличить. В области будет проведена индексация только тем госслужащим, деятельность которых имеет социальную направленность.

Минимальная заработная плата в 2017 году

С января 2017 года МРОТ составляет 7800 рублей в месяц. Он повлияет на уровень заработной платы, выплаты по больничным листам и декретным. Попробуем разобраться, когда руководствуются федеральным, а когда региональным МРОТ, а также что может произойти если вообще МРОТ игнорировать.

МРОТ – это минимальный уровень, который должен быть начислен сотруднику, если он отработал его полностью. Сумма на руки может быть и меньше, если вычли не только НДФЛ, но и другие суммы (например, алименты).

В регионах властями МРОТ может быть установлен в большей сумме, чем федеральный.

Виды МРОТ с 2017 года

С 1 января МРОТ делится на 2 вида: часовой и месячный . Расчет зарплаты будет основываться именно на часовом МРОТ. Пособия жен будут считать в соответствии с месячным МРОТ.

Оплата совместителям

Выплаты совместителям могут быть меньше, чем МРОТ. Их зарплата начисляет в пропорции к тому времени, которое фактически было отработано.

Выплаты в составе МРОТ

Оклад работника может быть меньше, чем МРОТ.

Это компенсируется за счет:

• Вознаграждения за труд;
• Надбавок и доплат;
• Выплаты премиальных.

В данном случае исключаются только так называемые «северные». Они не входят в состав заработной платы, а начисляются сверху.

Размер МРОТ, по которому рассчитываются пособия

Он оказывает влияние на расчет, если:

• Сотрудник работает менее, чем 6 месяцев;
• Зарплата сотрудника меньше, чем минимальная.

Расчет заработной платы в 2017 году

В 2017 году заработная плата работникам должна выплачиваться каждые полмесяца, впрочем, как и ранее. За нарушение этого порядка нерадивый работодатель понесет ответственность.

Вообще существует 2 методики по выплате заработной платы:

Обычно порядок устанавливается коллективным или трудовым договором. Рассмотрим расчет на примере.

Пример по расчету зарплаты

Работник К. отработал месяц, в котором 23 рабочих дня. Фактически К. отработал 11 дней, его оклад 10000 рублей.

За фактически отработанное время: размер оклада*отработанные дни/23=4782. Далее определяем НДФЛ: (Размер начисленной зарплаты –
вычет)*13%= 4782*13%=621,66. Теперь рассчитаем, сколько работник получит «на руки»: 4782-621,66=4160,34.

Как рассчитывать средний заработок в 2017 году

С января 2017 года вступил в силу новый порядок, по которому будет рассчитываться средний заработок. Учитывая последние изменения, проанализируем порядок расчета.

Расчет декретных в 2017 году

Если в организации или учреждении есть сотрудницы, которые пойду в декретный отпуск в 2017 году, то нужно учесть, что алгоритм расчета изменился.

Декретное пособие в 2017 году = средний заработок за день * дни декретного отпуска.

Непосредственно средний заработок за день считают так:

Сумма доходов за 2016 год + сумма доходов за 2015 год / 731 день (минус вычитаемые дни).

Расшифруем: 731 день – это календарные дни за расчетный период 2015+2016 гг.

Исключаются только следующие дни:

• Дни, проведенные на больничном;
• Дни отпуска по беременности и родам;
• Дни отпуска по уходу за ребенком;
• Дни, когда женщина была освобождена от работы по законодательству РФ.

Максимальный размер декретных

Средний заработок сравнивают с максимальным значением. В 2017 году максимальный средний заработок за день составляет 1901,37.

Если ваш результат больше, чем эта сумма, то начислять пособие следует на ее основе.

Если декретный отпуск сотрудницы составит стандартные 140 дней, то на руки она получит 1901,37 * 140 = 266 197,78 рублей.

Минимальный размер декретных

Будет рассчитываться на основе МРОТ. Если он составляет 7800, то получается что минимальное пособие составит 35 901,36 рублей. Меньше этой суммы выплатить невозможно.

Декретные и НДФЛ

В 2017 году декретное пособие НДФЛ не облагают и страховыми взносами тоже.

Документация для расчета декретных

• Приказы на предоставление отпуска по беременности и родам;
• Заявление о предоставлении данного отпуска;
• Справка о заработной плате, других выплатах и вознаграждениях за 2 календарных года.

Как начислять пособие по больничному в 2017 году

В 2017 году правильный расчет больничных листов производится по формуле:

Средняя оплата труда за день * % зависящий от страх. стажа сотрудника (от 60 до 100%)* кол-во календарных дней, в которые человек болел.

Стаж работы для расчета

Правительством была принята новая формула, по которой будет происходить расчет больничного листа.

Чтобы получить оплату за больничный в 100% объеме, нужно, чтобы трудовой стаж составлял более чем 15 лет. Поднимать этот показатель будут поэтапно с 2017 по 2029 год. В частности, в 2017 требуется стаж 9 лет.

Принцип расчета

Сумма оплаты больничного листа зависит от трудового стажа и размера оплаты труда сотрудника.

Если за расчетный период сотрудником было отработано не менее, чем 3 месяца, то основу начисления будет составлять его средний доход.

Если же период меньше трех месяцев, то расчеты будут произведены на основании суммы минимальной заработной платы. Затем устанавливают, сколько составляет средний дневной заработок и умножают на количество дней, которое человек был на больничном.

При этом нужно учесть, что больничный лист будет оплачен полностью, если стаж работника более 8 лет, если стаж 5-8 лет, то выплата будет равна 80%, если 3-5 лет, то 60.

Если сотрудник отработал от 1 года до 3 лет, то он получит половину дневного заработка. Самым молодым сотрудникам, не отработавшим даже года положено 30%.

Максимальный размер больничного – 15000 рублей.

Как определить сумму

• В сумму средней зарплаты премиальные не входят;
• В общий трудовой стаж входит отпуск по беременности и родам, а также период, в течение которого осуществлялся уход за ребенком;
• Пособие начисляется не позже 10 дней после того, как больничный был подан, а выплата осуществляется с ближайшей зарплатой;
• Если сотрудник работает в организации или на предприятии недавно, то чтобы получить оплату больничного, ему нужно предоставить справку о заработной плате от прежнего работодателя.

Электронный лист нетрудоспособности

В 2017 году больничный может быть оформлен в электронном исполнении. В некоторых регионах страны программа уже тестируется, а в 2018 году каждый человек может выбрать вид больничного – обычный или электронный.

В этом подходе пока что есть серьезный минус: информация о персональных данных находится под угрозой разглашения. Хотя специалисты утверждают, что разработана система защиты, которая предотвратит утечку информации.

Если говорить о положительных сторонах, то электронные больничные сделают проще саму выдачу документов. Врачам не придется тратить массу драгоценного времени на оформление больничного, а пациент не будет бояться потерять его или обращаться к доктору снова, в случае ошибок в заполнении.

Больничный по беременности

«Больничный лист» – такое словосочетание, которое нравится далеко не всем. Уж слишком оттенок негативный. Стоять в очереди в поликлинике, покупать недешевые лекарства, удовольствие сомнительное. Кроме этого, теряется еще и часть от зарплаты. А вот больничный, связанный с рождением ребенка – мероприятие более радостное.

Право на получение такой выплаты имеют все женщины без исключения. Хотя фактически получается, что получают их только те, с кем заключен официальный трудовой договор.

То есть, если женщина никогда не работала, то выплат ей оформлено не будет. Но если она состоит на учете в ЦЗН, выплата будет произведена, если является студенткой на дневном отделении, больничный будет оплачен учебным заведением.

Если вы ведете деятельность как ИП и добровольно делаете взносы в ФСС, то пособие будет начислено на основании суммы сделанных вложений.

Определение среднего заработка

Чтобы сделать расчет в 2017 году, нужно определить его размер за 2 предыдущих года. В него входят все выплаты за этот период, с которых проводились отчисления в ФСС. Чтобы определить средний заработок, нужно эти выплаты сложить, а затем разделить на 730.

Как начислять отпускные в 2017 году

Все работающие граждане с нетерпением ждут отпуска. Его продолжительность обычно составляет 28 календарных дней, половина из которых непрерывные.

При выходе в отпуск сотруднику полагается вознаграждение в виде выплаты отпускных. Порядок расчет несложный, он не менялся годами. Но к 2017 году произошел ряд изменений в расчетах, которые стоит рассмотреть.

• Чтобы определить средний дневной заработок, нужно учесть коэффициент индексации оплаты труда;
• Введена новая форма отчетности 6-НДФЛ;
• Отпускные нужно перечислять сотруднику за 3 дня до момента ухода в отпуск.

Что не входит в отпускные

• Командировочные и премиальные выплаты за изобретения;
• Выплаты к юбилеям, праздничным датам;
• Пенсионные выплаты, дотации от государства;
• Стоимость спецодежды, которую выдает предприятие;
• Призовые за победу в конкурсах.

Формула для расчета

Выплаты начисляются, основываясь на среднем дневном окладе за период расчетов. Обычно этот период 1 год.

Формула же выглядит таким образом:

СДЗ= ЗП/ (12*29,3)

Где СДЗ – средний заработок за день; ЗП – сумма заработной платы за отчетный период; 12 – месяцы года; 29,3 – кол-во дней в месяц в среднем.

Доп. выплатами являются:

• Надбавки разного характера;
• Доплата за классность;
• Премия;
• Оплата за выслугу лет.

Все эти суммы бухгалтер должен учесть, когда будет рассчитывать отпускные сотрудника. Если за месяц у работника было несколько премиальных выплат, то в отпускные войдет только одна, по решению руководителя.

Одноразовую же премию делят на количество месяцев и полученный результат прибавляют к окладу. Если работник уходит в отпуск в 2017 году, то премия за 2016 на отпускные не влияет.

Все меняется, а значит в 2017 году могут появиться еще изменения в расчете отпускных. Так что бухгалтеру нужно внимательно следить за изменениями в законодательстве.

Пособия в ФСС в 2017 году

В настоящее время все сборы со всех имеющихся фондов будет администрировать ФНС. Уже разработаны бланки для отчетности. Но обычные граждане задаются другим вопросом – как будет происходить процедура выплат.

Что делать если предприятие закрылось

Даже если компании больше не существует или она не может платить взносы, гражданин может обратиться за выплатой в отделение ФСС в своем регионе.

Чтобы получить выплату, нужно предоставить следующий пакет документов:

• Заполненное заявление на получение выплаты;
• Справку о заработной плате за 2 последних года;
• Если возможности взять справку нет (организация ликвидирована), то нужно предоставить заявление в Пенсионный фонд о предоставлении данных о полученном доходе;
• Трудовую книжку.

Кроме выплат по больничным, есть и более приятные поводы, например, осуществление выплат мамочкам, родившим ребенка:

• Для работающих мам – 100% от заработка;
• Для безработных – 581 рубль;
• Для уволенных в связи с ликвидацией предприятия – 581 рубль;
• Для студенток – 100% от стипендии;
• Для являющихся военнослужащими – 100% от оклада;
• Для мам со стажем менее полугода – 581 рубль;
• За постановку на учет ранее 12-недельного срока – 581 рубль.

Новое для специалистов

Теперь стандартная форма 4-ФСС разделена 2 части. Администрирует фонды налоговая, но это не означает, что не нужно отчитываться в ФСС, а как раз наоборот – отчет придется сдать в обе организации. При этом срок сдачи отчетности не позднее, чем 30 числа следующего за отчетным месяца.

Отчет для налоговой состоит из 29 листов, в нем собирается информация о взносах во все существующие фонды.

Перечисление налогов с зарплаты в 2017 году

Вся зарплата облагается следующими налогами: НДФЛ, оплатой взносов во внебюджетные фонды, оплатой взносов на травматизм.

Итак, что платим и сколько процентов?

Представим информацию в виде таблицы:

Вид налога/ взноса
%

Налог на доходы физлиц (НДФЛ)
Резиденты –13, нерезиденты – 30

Взносы:

Обязательное пенс. страхование
22

Обязательное соц. страх-е
2,9

Обязательное мед. страх-е
5,1

Травматизм
0,2 — 8,5

А сейчас проанализируем. Большая часть работодателей осуществляет оплату взносов по тем ставкам, которые приведены в нашей таблице. Если же физлицо занято на вредных или опасных работах, предусмотрены другие тарифы.

Ставка по взносам на травматизм пока не изменилась. Но она напрямую зависит от сферы деятельности организации.

Что касается НДФЛ, то если работник налоговый резидент РФ, то удержание НДФЛ из его зарплаты составляет 13% в противном случае 30%.

Когда рассчитывается сумма НДФЛ, работник вправе написать заявление на предоставление налогового вычета на детей, которые находятся у него на иждивении. Такой вычет положен на всех детей до 18 лет, а также студентов дневной формы обучения, аспирантов, ординаторов, интернов, курсантов.

Стандартный вычет – 1400 рублей на ребенка, на третьего и других – 3000. Если доход работника достиг 350 000 рублей (считая с начала года) вычет предоставлен не будет.

Итак, какие итоги можно подвести, завершая сегодняшний разговор?

Во-первых , определенные категории наших граждан вполне могут рассчитывать на индексацию заработных плат. Если инфляция не будет превышать допустимого порога, эти ожидания станут реальностью.

Во-вторых , в 2017 году будет увеличен размер МРОТ, а значит немного изменятся и расчеты, производимые на его основе. Он будет разделен на 2 вида.

В третьих , внесены некоторые изменения в расчет пособий по беременности и родам, в расчет отпуска и так далее.

Увеличится объем работы бухгалтеров и работников кадровых служб, именно в связи с этими изменениями. Бухгалтерам придется оплачивать взносы в ФНС, по новым реквизитам, количество отчетности увеличится, а также будут изменены некоторые сроки ее сдачи.

Каждый человек хочет жить стабильно и в достатке, но самые уязвимые категории граждан без поддержки государства точно не останутся. Процесс заморозки индексации заработных плат коснется только чиновников, но их уровень заработных плат не сравнить с другими.

Ст. 134 ТК РФ об индексации заработной платы: основные положения Трудового кодекса

Основная норма об индексации заработной платы — ст. 134 ТК РФ. Индексация осуществляется для приведения оплаты труда в соответствие с ценами на потребительские товары и услуги.

Нормы, согласно которым индексируется оплата труда, при повышении оплаты для госучреждений, бюджетных предприятий устанавливаются законодательством и иными нормативными актами в данной сфере. Сам индекс роста цен определяется согласно Основным положениям, утв. постановлением Госкомстата РФ от 25.03.2002 № 23 (далее — Правила определения индекса).

Для предприятий частного сектора источником являются их локальные нормативные акты. В законе наличие такого акта в качестве обязательного не указывается.

Но в абз. 3 письма Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1 говорится, что если во внутренних правилах организации порядка индексации не содержится, то его туда рекомендуется внести. В докладе Роструда за 3 кв. 2017 содержится мнение, что надзорные органы должны понудить работодателя как к проведению индексации, так и к принятию локального акта. В свою очередь, характер предписаний Роструда по данному вопросу судами воспринимается двояко:

• одни суды оценивают их в качестве обязательных (определение Приморского краевого суда от 20.08.2015 по делу № 33-7280/2015);
• другие считают их рекомендательными (определение Алтайского краевого суда от 29.07.2015 по делу № 33-6987/2015).

Рекомендуем! При такой позиции судов принятие локального акта о порядке индексации представляется желательным. При его отсутствии можно руководствоваться отраслевыми соглашениями, о которых будет сказано ниже.

Порядок индексации заработной платы в организации

Порядок индексации заработной платы, исходя из смысла ст. 134 ТК РФ, может устанавливаться решениями объединений, ассоциаций, профсоюзных организаций в различных отраслях экономики. На сегодняшний день действует целый ряд отраслевых соглашений, согласно которым определяется порядок индексации заработной платы работников, занятых в соответствующих отраслях:

• отраслевое соглашение по лесному хозяйству РФ на 2016-2019 г. от 01.07.2016;
• отраслевое соглашение по организациям лесопромышленного комплекса РФ на 2018 - 2020 г. от 27.12.2017 и др.

Порядок индексации может устанавливаться ведомственными нормативными актами. См., например, приказ Росрыболовства «О введении новой системы оплаты труда работников …» от 02.10.2008 № 218.

Образец положения об индексации заработной платы

В гл. 7 ТК РФ разъясняется порядок, согласно которому устанавливаются правила об индексации в коллективных договорах. Если такой договор отсутствует или в нем нет соответствующего правила, то по ст. 8 ТК РФ работодатель вправе принять локальный акт, регулирующий данную сферу трудовых отношений.

В ст. 8 ТК РФ устанавливается, что при разработке локального акта необходимо учесть мнение профсоюзной организации либо иного органа, представляющего интересы работников. Порядок взаимоотношений с профсоюзным органом при разработке локальных актов урегулирован в ст. 372 ТК РФ.

ВАЖНО! Ст. 8 ТК РФ закрепляет, что правила локального акта, ухудшающие установленное трудовым законодательством положение трудящихся, автоматически признаются незаконными и применены быть не могут. При принятии подобного локального акта необходимо привести его в соответствии с нормами ТК РФ, иных НПА, а также коллективного соглашения, действующего на предприятии.

Если по локальному акту соглашение между работодателем и профсоюзным органом достигнуто не было, то возникший спор по ст. 372 ТК РФ решается инспекцией по труду или судом. При этом составляется протокол по факту возникшего разногласия, работодатель получает право принимать акт без согласия профсоюза, который будет действовать до разрешения спора (либо и после него, если спор решится в пользу работодателя).

Является ли обязательной индексация с 2018 года и каков ее коэффициент в 2018 - 2019 годах

Согласно Правилам определения индекса значение данного показателя устанавливается Госкомстатом и публикуется им в ежемесячном экономическом докладе.

Говоря об индексе цен на 2018 - 2019 стоит отметить, что согласно экономическому докладу Госкомстата на ноябрь 2018 индекс составил 103,8% по сравнению с индексом на ноябрь 2017 года.

Важно! Однако анализ правил ст. 134 ТК РФ позволяет сделать вывод о том, что фактическое изменение индекса не является основанием, обязывающим работодателя проводить индексацию. Таким документом является внутренний локальный акт организации или коллективный договор.

Риски! В случае невыполнения условий индексации, предусмотренных указанными документами, работодатель должен нести ответственность за нарушение норм трудового законодательства (см. письмо Минтруда РФ от 26.12.2017 № 14-3/В-1135).

Фактическое повышение оплаты труда в бюджетных учреждениях производится за счет средств соответствующего бюджета, поэтому правила и время, когда выявленные Госкомстатом индексы будут внедрены в зарплаты, определяется в бюджетном документе (см. письмо Роструда от 11.10.2016 № 14-1/ООГ-9076.

Например, законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» от 01.12.2014 № 384-ФЗ было определено повышение оплаты работников госучреждений на 5,5%. Однако законом от 20.04.2015 № 93-ФЗ данная индексация была отменена.

Обязанность работодателя: обязан ли он индексировать заработную плату

КС РФ в определении от 19.11.2015 № 2618-О отметил, что индексации подлежит заработная плата всех работников, осуществляющих свою деятельность по трудовому соглашению. Таким образом, согласно позиции данного судебного органа трудовое соглашение выступает гарантом повышения заработной платы.

Необходимо отметить, что судебные органы понимают обязанность работодателя по индексации как относительную:

• Зависящую от того, предусмотрена ли собственно индексация положениями внутренних актов или отраслевых соглашений. Подобный вывод был сделан в определении ВС РФ от 24.04.2017 № 18-КГ17-10, кассационном определении ВС Республики Карелии от 04.05.2010 № 33-1248/2010.
• Соблюденную, даже если фактически повышение зарплаты было, но не в порядке индексации, а в ином порядке (апелляционное определение Мосгорсуда от 28.08.2014 по делу № 33-34136).

Вывод! Исходя из указанных решений, можно сделать вывод, что суды признают обязанность работодателя повышать заработную плату, а не индексировать, что полностью соответствует государственной гарантии обеспечения повышения реального размера зарплаты (исходит из смысла абз. 4 ст. 130 ТК РФ).

Индексация заработной платы в трудовом договоре

Условие трудового договора об индексации заработной платы не включено в перечень обязательных условий, указанных в ст. 57 ТК РФ. Согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ отсутствие в трудовом договоре каких-либо отмеченных условий не лишает его юридической силы.

Кроме того, в статье делается ссылка на то, что в трудовом договоре могут быть указаны иные условия, исходящие из норм трудового законодательства, других источников права в данной сфере. Таким образом, в данное соглашение допускается включать условие об индексации.

При этом необходимо определить сроки индексации, например, ежегодную индексацию заработной платы. Также нужно определить коэффициент индексации. К примеру, 105%. Участники договора вправе самостоятельно определять указанные правила индексации.

Но права сотрудника не могут быть ущемлены по сравнению с законодательством. Это означает, что коэффициент индексации в трудовом соглашении не может быть ниже индекса роста потребительских цен.

Порядок индексации удобно устанавливать непосредственно в трудовом договоре на малых предприятиях, где трудятся 1 или 2 человека.

Приказ об индексации заработной платы: образец

Приказ об индексации является распорядительным документом, непосредственным основанием для индексации заработной платы. Он составляется в виде, соответствующем правилам делопроизводства на предприятии (за основу можно взять ГОСТ Р 7.0.97-2016).

• совершение индексации по предприятию;
• внесение соответствующих изменений в штатное расписание, трудовые договоры;
• начисление должностных окладов / оплаты по тарифной ставке в проиндексированном виде с определенной даты.

Риски! Поскольку индексация изменит размер заработной платы, необходимо обязательно заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам. В противном случае есть риск, что инспекторы Роструда рассмотрят ее как изменение условий труда по инициативе работодателя и сочтут необходимым предварительное уведомление работника за 2 месяца.

Таким образом, трудовое законодательство оставляет право принятия решения по поводу индексации за работодателем. В свою очередь, право требовать проведения индексации есть у сотрудников только в том случае, когда в ведомственном акте, отраслевом соглашении или локальном документе предусмотрена таковая и/или других повышений зарплаты не производилось.

Заработная плата работника подлежит индексации, то есть увеличению размера в соответствии с ростом стоимости жизни. Какими будут особенности проведения процедуры в бюджетных и частных предприятиях, общий порядок проведения, а также какие выплаты подлежат ей, а какие нет. Как проводится индексация зарплаты: выполнение расчёта коэффициентов и выплат.

Как гласит 134-я статья ТК, работодателям следует повышать вместе с ростом потребительских цен. Это и называется индексацией. Письмо Роструда №1073-6-1 указывает, что в нормативных актах организации-работодателя необходимо закреплять порядок её проведения, который каждая такая организация вольна устанавливать самостоятельно.

И хотя законодательство ясно указывает на обязательность индексации, но в нём не даётся конкретных указаний по поводу того, с какой периодичностью нужно проводить процедуру, а также как рассчитывать величину индексации. Таким образом, это отдаётся на откуп работодателям, что позволяет недобросовестному руководству данную норму не брать в расчёт, и не проводить индексации по 2-3 года подряд.

Отсутствие единого регламента проведения порождает множество неясностей и конфликтов между работодателями и сотрудниками или контролирующими органами. В частности, нередко встают следующие вопросы:

• Что должно индексироваться – только , или также переменная?
• С какой периодичностью нужно проводить индексацию?
• Как она должна юридически оформляться?
• Какие показатели должны брать за основу при расчёте её размера?

Что касается последнего, то, если опираться на , в качестве лучшего ориентира стоит рассматривать именно повышение цен. Помимо него, выступать в качестве критерия для индексации могут применяться такие показателя, как инфляция, прожиточный минимум для трудоспособного населения. Могут браться как федеральные, так и региональные показатели.

Особенности индексации

В бюджетных организациях

В них зарплату индексируют, согласно распоряжениям государственных органов. Так, в 2017 году индексация попросту не проводится, однако, начиная с 1 января 2018 года, она будет проведена в размере 4%. Вообще же Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» указывается, что она должна проводиться ежегодно, и за основу при этом берётся показатель инфляции.

В коммерческих организациях

Индексация заработной платы, как уже отмечалось, регулируется не слишком чётко, в частности, Трудовой кодекс делает это лишь в общих чертах. Потому в коммерческой организации работодатель сам определяет, с какой периодичностью её выполнять (но если это делается реже, чем раз в год, то у него могут возникнуть проблемы), и к каким показателям привязывать. Основные нюансы индексации должны определяться внутренними нормативными актами предприятия.

Если механизмов для проведения индексации на предприятии нет, вследствие чего она и не проводится, это является нарушением законодательства и должно повлечь штрафы.

Работники имеют право в течение трёх месяцев с момента, когда нарушение было выявлено, подать иск в суд и потребовать индексации и выплаты тех сумм, что организация недоплатила им.

Иногда руководство коммерческих организаций уверяет своих сотрудников, что индексацию проводят лишь тем, кто работает на государственных предприятиях. Это неверно, и если компания не имеет чётко регламентированного порядка индексации, то это считается нарушением трудового законодательства. Согласно статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях, за него положены следующие штрафы: на должностное лицо или частного предпринимателя – 1 000–5 000 рублей, на юридическое лицо – 30 000–50 000 рублей. Кроме того, если нарушение законодательства в компании уже было зафиксировано, проверяться в дальнейшем она станет чаще.

Порядок осуществления

Он должен быть изложен в документе, которым на предприятии руководствуются при проведении индексации. Когда она проводится в первый раз, принимается соответствующий нормативный акт. Сотрудники должны ознакомиться с документом и расписаться в подтверждение этого.

Если сотрудник только принимается на работу, то его с документом об индексации необходимо ознакомить сразу же, чтобы он имел представление о порядке её проведения. В Трудовом договоре также фиксируются сведения о нём, а когда заработная плата меняется, соответствующие изменения в нём фиксируются в дополнительном соглашении.

То есть порядок проведения индексации будет таким:

• Принимается локальный акт с указанием условий её проведения или в уже имеющийся вносятся правки.
• Проводится ознакомление сотрудников с данным документом.
• Руководитель издаёт приказ о проведении индексации.
• С ним также проводится ознакомление персонала.
• Утверждается штатное расписание, в которое внесены изменения.
• К добавляется дополнительное соглашение с указаниями об изменении оплаты труда.

Есть два основных способа индексации, она может быть либо ретроспективной, то есть учитывающей подъём цен или инфляцию за прошедший период, или же ожидаемой – то есть выполняемой заранее с учётом ожидаемого повышения цен.

Какие выплаты индексируются, а какие нет?

Обязательно индексировать лишь постоянную часть заработной платы – то есть оклад либо тарифную ставку. А вот обязательство индексировать дополнительные выплаты, такие как оплата питания, и материальную помощь, на работодателя не накладывается.

Различные часто привязаны к заработной плате и выплачиваются в процентах от неё, то есть и меняются вместе с ней, для чего не нужны отдельные расчёты.

Однако те из них, что указаны в нормативных документах в формате точной цифры, индексироваться не будут. Потому желательно отдельно проводить индексацию и для таких выплат, также включая их в документ, согласно которому она проводится.

Стоит отметить важный момент: работодатели иногда считают, что, если повышают заработную плату сотрудникам, значит, индексацию не нужно проводить. Но это неверно, поскольку повышение оклада и индексация проводятся по-разному и имеют разные цели: оклад могут повысить одному сотруднику либо части, кому-то он может быть повышен на 10%, а кому-то на 30% и так далее. Здесь на всё исключительно воля работодателя и его соображения относительно необходимости того или иного сотрудника для компании. То есть, повышение оклада призвано заинтересовать сотрудника продолжать трудиться в компании и приносить ей пользу. Индексация же нужна, чтобы привести заработную плату всех сотрудников в соответствии с изменением потребительских цен за период и сохранить их качество жизни на прежнем уровне. Потому она предусматривает одновременное повышение заработной платы на одинаковый процент всем сотрудникам предприятия.

Как рассчитать коэффициент индексации?

Расчёт будет зависеть от того параметра, к которому она привязана. Минимальная индексация обычно соответствует уровню базовой инфляции и проводится либо ежеквартально, либо раз в полгода.

Приведём пример индексации заработной платы, проводящейся в конце квартала, за II квартал 2017 года. Инфляция в апреле составила 0,33%, в мае 0,37%, и в июне 0,61%. Если заработная плата сотрудника составляла 35 000 рублей, значит, за апрель она должна составить 100,33% от этой суммы, то есть 35 000 x 1,0033 = 35 115,5 рубля. За май 35 115,5 x 1,0037 = 35 245,43 рубля. За июнь 35 245,43 x 1,0061 = 35 460,42 рубля.

В итоге заработная плата должна подняться чуть больше, чем на 460 рублей. Стоит отметить, что инфляция в 2017 году низкая, и по итогам года она наверняка окажется в пределах 2–2,5%, а вот при расчёте за некоторые предыдущие годы, когда она была в 4–5 раз выше, цифры оказались бы существенно внушительнее.

Это ретроспективная индексация, теперь приведём пример ожидаемой: например, для расчёта используется индекс потребительских цен от Федеральной службы статистики. Так, прогноз на 2017 год составлял 3,2%, а значит, ожидаемую индексацию следовало проводить так: в конце 2016 года выполнить пересчёт и, если заработная плата сотрудник составляла всё те же 35 000 рублей, поднять её на 3,2%: 35 000 x 1,032 = 36 120 составила бы заработная плата с начала 2017 года.

Важный нюанс – учёт индексации в . Если она была проведена в расчётный период, то и все выплаты должны быть увеличены в соответствии с коэффициентом пересчёта. Так, если заработная плата поднята на 3,2% из предыдущего примера, то и коэффициент пересчёта будет таким (1,032). Все выплаты, проведённые в расчётный период, должны быть приведены к индексированной. Это значит, что если в расчётный период попало 6 месяцев 2016 года и шесть месяцев 2017 года, то коэффициент должен быть применён к тем, что относятся к 2016 году.

Если же индексация проходит непосредственно во , то индексироваться будут лишь выплаты за дни, начиная с даты её проведения.

Например, если сотрудник в отпуске с 1 по 30 июня, а индексация прошла 21, то за период 1-20 июня он получит обычные выплаты, а за 21-30 – с применённым к ним коэффициентом. Индексация зарплаты также может быть примерно рассчитана, если применить онлай калькулятор, которых сейчас можно отыскать в интернете много.

Образцы документов

Вам это будет интересно

Обязательно в коммерческой компании проводить индексацию заработной платы с 1 января 2019 года? Статья 134 ТК РФ на этот счет говорит, что одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников является обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы. Если это так, то на сколько работодатели обязаны увеличить зарплату с 1 января 2019 года? А если зарплату не повышают уже несколько лет? Что делать тогда? Объясним.

Требование ТК РФ

Повышать уровень заработной платы – это основная государственная гарантия. Поэтому индексация зарплаты сотрудников является обязанностью, а не правом работодателя. Это прямо следует из статьи 130 ТК РФ.

Однако ТК РФ не определяет четкого и однозначного порядка индексации зарплаты в коммерческих компаниях. Отсюда и возникает много вопросов у работников.

ВАЖНО: работодатель должен закрепить порядок в своих локальных документах. Например, коллективном договоре, положении об оплате труда. Если же в действующих локальных нормативных документах порядок индексации вообще не установлен, то это нарушение!

Если не индексировать зарплату и не иметь порядка ее индексации, возможны административные штрафы в отношении работодатели. Об этом сказано в письме Минтруда от 26.12.2017 № 14-3/В-1135.

На сколько должны повысить зарплату с 1 января 2019 года

Зарплату сотрудников работодатели (даже в коммерческом секторе) обязаны индексировать в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги Это требование статьи 134 ТК РФ. То есть, если дорожают, допустим, продукты питания, то должна расти и зарплата. Однако ни в одном законе не предусмотрено никаких точных коэффициентов, которые обязаны применять работодатели.

Однако работодатели вправе повышать сотрудникам должностной оклад или выплачивать им премии. Это следует из буквального толкования статьи 134 (п. 10 Обзора судебной практики № 4 (2017), утв. Президиумом Верховного суда 15.11.2017). В таком случае будет считаться, что работодатель выполняет свою обязанность.

Одни работодатели периодические стимулируют своих работников. Другие – повышают заработок с 1 января очередного года. В коммерческом секторе допустим любой вариант действий. Главное – не игнорировать требование ТК РФ о необходимости индексации зарплаты.

При этом заметим, что в бюджетных организациях порядок индексации зарплаты совершенно иной. См. ““.

Если зарплата не индексируется и не повышается несколько лет

Если работодатель не соблюдает положения коллективного договора, соглашения, локальных нормативных актов об индексации зарплаты, его действия можно обжаловать в Государственную инспекцию труда соответствующего субъекта РФ, прокуратуру, а также в суд (ст. ст. 352, 353 ТК РФ). Помните, что если зарплата вообще не повышается и премии не выплачиваются длительное время, то это нарушение! На это можно пожаловаться, например, через

С чего начинается зарплатная индексация? Прежде всего нужно правильно определить «базовый» месяц. Об особенностях его выбора и расскажем в этой статье.

индексация зарплаты

Чтобы без ошибок проиндексировать зарплату, первым делом нужно правильно определить «базовый» месяц - своего рода «точку отсчета», от которой отталкиваются для исчисления коэффициентов индексации. Поэтому давайте вспомним основные правила, предусмотренные Порядком № 1078 * , которые помогут верно определиться с «базовым» месяцем.

В месяце повышения должностного оклада (тарифной ставки) индекс потребительских цен (ИПЦ) принимают за 1 или 100 %. Для дальнейшей индексации ИПЦ исчисляют нарастающим итогом с месяца, следующего после месяца такого повышения (абз. 1 и 2 п. 5 Порядка № 1078 ).

В случае увеличения зарплаты только лишь за счет постоянной надбавки, доплаты, премии и т. д. без повышения оклада сумму индексации не нужно уменьшать на размер такого повышения зарплаты (абз. 5 п. 5 Порядка № 1078 ).

Для вновь принятых, переведенных работников и работников, вышедших из отпуска для ухода за ребенком до 3 (6) лет, исчисление ИПЦ для проведения индексации осуществляется с месяца, следующего за месяцем повышения тарифной ставки (оклада) по должности, которую занимает работник (п. 10 2 Порядка № 1078 ).

Какой же вывод следует из этих основных трех правил определения «базового» месяца? Основной вывод: практически во всех случаях «базовым» месяцем считается месяц повышения должностного оклада . И расчет ИПЦ проводят не индивидуально для каждого работника в зависимости от приема его на работу и роста его доплат и надбавок, а с момента последнего пересмотра тарифной ставки (оклада) - по должности, которую занимает работник (абз. 3 п. 5 Порядка № 1078 ).

Классика жанра - повышение оклада

Итак, точкой отсчета для исчисления ИПЦ с целью проведения индексации является месяц повышения должностного оклада (тарифной ставки). В этом месяце значение ИПЦ принимают за 1 или 100 %, а прирост ИПЦ рассчитывают с месяца, следующего за «базовым». При этом начисление индексации проводится в месяце, следующем за месяцем, в котором был официально опубликован индекс инфляции (пп. 3 и 4 ст. 4 Закона об индексации, п. 1 1 Порядка № 1078 ).

Это означает, что месяц повышения оклада (ставки) всегда является «базовым» с целью индексации зарплаты.

Пример 1. Работнику в январе 2017 года повысили должностной оклад (3200 грн.). Других доплат и надбавок нет.

Январь 2017 года является месяцем повышения должностного оклада, так называемым базовым. Причем независимо от суммы повышения оклада. Сам факт повышения должностного оклада будет являться основанием для изменения старого «базового» месяца на новый - январь 2017 года. Исчисление ИПЦ для текущей индексации будут осуществлять с февраля - месяца, который следует за месяцем повышения оклада.

Право на индексацию зарплаты для «базового» января 2017 года впервые наступило в июне 2017 года. Коэффициент индексации составил 3,7 % (1,01 февраль х 1,018 март х 1,009 апрель х 100 - 100), сумма индексации - 62,31 грн. (1684 грн. х 3,7 %).

Установлена постоянная надбавка/доплата

Увеличение зарплаты работника за счет установления или повышения других постоянных зарплатных составляющих (надбавок, доплат, премий и т. д.) без увеличения должностного оклада (тарифной ставки) не влияет на изменение «базового» месяца.

То есть в случае увеличения зарплаты только лишь за счет постоянной надбавки, доплаты, премии и т. д., без повышения оклада, сумму индексации не нужно уменьшать на размер такого увеличения зарплаты. Следовательно, в таком месяце проводить сравнительные расчеты для определения права на индексацию не нужно.

Вновь принятый работник

С декабря 2015 года изменились правила индексации зарплаты для вновь принятых работников. Для них теперь ориентируемся не на месяц, предшествующий месяцу приема, а на месяц последнего повышения оклада по занимаемой им должности. Это предусмотрено п. 10 2 Порядка № 1078 .

На вновь созданную должность

Здесь также ориентиром является месяц последнего повышения оклада по занимаемой должности. Но как определить, когда было это «последнее повышение», если должность создали (ввели в штатное расписание предприятия) недавно ? Разъяснения были даны в письме Минсоцполитики от 14.06.2016 г. № 263/10/136-16 .

Так, если работник принят на вновь созданную должность , исчисление ИПЦ для проведения индексации должно осуществляться со следующего после создания должности месяца . То есть «базовым» месяцем для работника в таких ситуациях будет месяц создания новой должности (ее введения в штатное расписание).

Пример 2 . В феврале 2017 года на предприятии была создана должность экспедитора (до этого такой должности в штатном расписании не было) с должностным окладом 4000 грн. В этом же месяце на нее был принят работник.

«Базовым» месяцем в данном случае будет февраль 2017 года (месяц установления должностного оклада в штатном расписании по этой должности). Исчисление прироста ИПЦ нарастающим итогом начинают с марта 2017 года.

Впервые право на индексацию зарплаты работника возникает в июле 2017 года. Коэффициент индексации составил 4,1 % (1,018 март х 1,009 апрель х 1,013 май х 100 - 100), а сумма текущей индексации - 69,04 грн. (1684 грн. х 4,1 %).

Перевод работника на другую должность...

Для работников, переведенных на другую должность (работу), предусмотрены особые требования при индексации зарплаты. Так, для работников, в частности, переведенных в другую организацию, на другую работу в той же организации, исчисление ИПЦ для проведения индексации проводится с месяца, следующего за месяцем повышения тарифной ставки (оклада), по должности, которую занимает работник (п. 10 2 Порядка № 1078 ). То есть для них ориентируемся на месяц последнего повышения оклада по занимаемой должности.

Обратите внимание! Для переведенных работников Порядком № 1078 не предусмотрено сохранение фиксированной индексации, которую они получали на предыдущей работе (должности). То есть если работник до перевода имел право на индексацию-разницу (фиксированную индексацию), то после перевода он теряет право на нее. Такой работник будет иметь право только на текущую индексацию зарплаты.

В то же время конкретное решение по этому вопросу может приниматься предприятием самостоятельно в коллективном договоре. Ведь согласно абз. 12 п. 5 Порядка № 1078 работникам предприятий и организаций, находящихся на хозрасчете, повышение заработной платы в связи с ростом уровня инфляции осуществляют в порядке, установленном в коллективных договорах, но не ниже норм, предусмотренных Законом об индексации , и положений Порядка № 1078 . То есть «улучшающие» особенности и условия проведения индексации зарплаты могут устанавливаться хозрасчетными предприятиями в коллективных договорах или других документах, регламентирующих оплату труда работников.

Пример 3 . Работника предприятия с 03.07.2017 г. перевели с должности бухгалтера на должность заместителя главного бухгалтера. По должности бухгалтера «базовым» месяцем был январь 2017 года, а по должности заместителя главного бухгалтера последнее повышение оклада было в марте 2017 года.

Для переведенного работника используем п. 10 2 Порядка № 1078 . Для новой должности при индексации зарплаты «базовым» месяцем будет месяц последнего повышения оклада по должности заместителя главного бухгалтера (по новой должности). То есть ориентиром для начисления текущей индексации будет март 2017 года. Причем не имеет значения, какая сумма индексации была по предыдущей должности. При переводе никаких сравнительных расчетов с целью определения «судьбы» индексации (если это специально не оговорено в коллективном или другом локальном документе об оплате труда) не проводим.

Для такого работника право на индексацию зарплаты наступило только в августе 2017 года. Коэффициент индексации составил 3,8 % (1,009 апрель х 1,013 май х 1,016 июнь х 100 - 100), а сумма текущей индексации - 63,99 грн. (1684 грн. х 3,8 %).

…после окончания отпуска для ухода за ребенком до 3 (6) лет

Для работников, вышедших из отпуска для ухода за ребенком до 3 (6) лет, исчисление ИПЦ для проведения индексации осуществляется с месяца, следующего за месяцем повышения тарифной ставки (оклада), по должности, которую занимает работник (п. 10 2 Порядка № 1078 ). Это означает, что «базовым» будет месяц последнего повышения оклада по занимаемой должности.

Пример 4. У работницы закончился отпуск для ухода за ребенком до 3 лет. С 1 сентября 2017 года она приступила к работе. Должностной оклад по ее должности последний раз повышался в январе 2017 года.

Для работницы, вышедшей из отпуска для ухода за ребенком до 3 лет, применяем п. 10 2 Порядка № 1078 .

В сентябре 2017 года для «базового» января 2017 года зарплату индексируют на коэффициент индексации 6,9 %, а сумма индексации для полностью отработанного времени составит 116,20 грн. (1684 грн. х 6,9 %).

После отпуска в связи с беременностью и родами

Пример 5 . Последнее повышение должностных окладов на предприятии было в январе 2017 года. С 6 марта по 9 июля 2017 года женщина находилась в отпуске в связи с беременностью и родами. С 10 июля 2017 года она приступила к работе. Кроме этого, на момент ухода в «декретный» отпуск она имела право на индексацию-разницу в размере 129,12 грн.

В сентябре 2017 года его зарплату индексируют на коэффициент 6,9 %, сумма индексации - 116,20 грн.

Увольнение → повторный прием

Пример 7. Работник в декабре 2016 года уволился в связи с выходом на пенсию. В январе 2017 года его опять приняли на работу на ту же должность. Последнее повышение оклада по должности было в декабре 2016 года.

Для вновь принятых работников применяем п. 10 2 Порядка № 1078 , а именно: ориентируемся на месяц последнего повышения оклада по занимаемой должности. Тот факт, что работник до повторного приема уже работал на этой должности, значения не имеет. Важно только, когда был повышен оклад по занимаемой должности.

В приведенном примере работник был принят на должность, оклад по которой был последний раз повышен в декабре 2016 года («базовый» месяц). С мая по июль 2017 года зарплату такого работника индексируют на коэффициент 3,9 %, сумма индексации - 65,68 грн. За август, сентябрь - на коэффициент 7,8 %, сумма индексации - 131,35 грн.