Что такое «поквартирная карточка»? Кто её оформляет, хранит? Каким документом утверждена?
Отредактировано:
ОТВЕТ:Поквартирная карточка используется для учёта зарегистрированных граждан в жилых помещениях многоквартирных домов. Если же гражданин проживает не в многоквартирном, а в частном (жилом) доме, то аналог поквартирной карточки - домовая книга .
Поквартирная карточка - это понятие, сохранившееся с советского времени. Её форма с тех пор сильно не изменилась, но меняются регламенты и процедуры её оформления.
Ранее действовал Приказ ФМС России от 20.09.2007 г. №208, который в настоящее время утратил силу.
Действующий регламент, касающийся поквартирной карточки, утверждён «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Регламент), который действует с 28.04.2013 г.
Форма поквартирной карточки №10
утверждена приложением №7 к Регламенту:
Форма домовой (поквартирной) книги №11
утверждена приложением №8 к Регламенту:
Кто вносит изменения в поквартирную карточку?
Из Регламента:
82. Должностные лица, ответственные за регистрацию , на основании заявления гражданина о регистрации по месту жительства и представленных документов, с учетом положений пункта 30 Регламента, заполняют карточку регистрации по форме №9 (приложение №13 к Регламенту), поквартирную карточку по форме №10 (приложение №7 к Регламенту) или вносят соответствующие сведения в домовую (поквартирную) книгу по форме №11 (приложение №8 к Регламенту)...Вывод: ведение и хранение поквартирных карточек осуществляют лица, ответственные за регистрацию граждан. В нынешних условиях это, как правило, организации, начисляющие плату за жилищно-коммунальные услуги: УК, ТСЖ или расчётные центры (РКЦ) .84. Карточки регистрации по форме №9 (приложение №13 к Регламенту) и поквартирные карточки по форме №10 (приложение №7 к Регламенту) оформляются при регистрации граждан в жилые помещения государственного, муниципального, частного жилищного фонда, в том числе жилищно-строительных и жилищных кооперативов, домов-интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, других учреждений социального назначения, акционерных обществ и коммерческих организаций, других государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, и хранятся у должностных лиц, ответственных за регистрацию .
85. При регистрации граждан в жилых помещениях частного жилищного фонда, принадлежащих физическим или юридическим лицам на праве собственности, в случае отсутствия соглашения собственника (собственников) жилого помещения с управляющей жилищным фондом организацией на ведение данной работы, осуществляется оформление и хранение владельцами домов (квартир) домовых (поквартирных) книг по форме №11 (приложение №8 к Регламенту). Домовые (поквартирные) книги ведутся на каждое изолированное жилое помещение: домовладение (квартиру), часть домовладения (часть квартиры), комнату.
При выдаче по письменному заявлению собственнику жилого помещения домовой (поквартирной) книги она пронумеровывается, прошнуровывается и скрепляется бумажным оттиском печати органа регистрационного учета с фиксацией на последней внутренней странице записи: «В настоящей домовой (поквартирной) книге пронумеровано, прошнуровано и скреплено печатью __ листов», которая подписывается выдавшим ее должностным лицом с указанием даты выдачи.
В случае утраты (порчи) домовой (поквартирной) книги выдача новой домовой (поквартирной) книги производится по заявлению собственника жилого помещения, поданного в письменной форме. О выдаче домовой (поквартирной) книги впервые и выданного по утрате (порче) производится соответствующая отметка в журнале выдачи домовых (поквартирных) книг произвольной формы, который регистрируется в установленном порядке и хранится в структурном подразделении территориального органа, оказывающем государственную услугу.17. Лицами, ответственными за регистрацию , осуществляющими первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, являются:
- должностные лица, осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда (органы Госжилинспекции - прим. ред.) ;
- собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями (далее - «Собственники жилых помещений»), или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда;
- уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами, ответственные за регистрацию в жилых помещениях, находящихся в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов;
- уполномоченные должностные лица, ответственные за регистрацию в гостиницах, кемпингах, туристских базах, домах отдыха, пансионатах, медицинских организациях, домах-интернатах для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, гостиницах-приютах и других учреждениях социального назначения.
Однако в разных регионах могут быть свои особенности, и если с определением лица, ответственного за хранение поквартирной карточки, возникнут затруднения, то за разъяснением придётся обратиться в Федеральную миграционную службу в своём регионе.
Остались вопросы? Скачивайте и читайте Регламент полностью.
Одним из базовых документов граждан, оформляемых по местожительству, является поквартирная карточка, которая играет важную информационную роль, а также выполняет ряд других функций.
Поквартирная карточка – это официальная документация, выдаваемая в отношении конкретного жилого помещения и включающая информационные сведения обо всех законно проживающих и пребывающих в соответствующем жилье лицах. Также в карточку заносятся сведения обо всех лицах, имеющих права пользования жильем, к примеру, об убывших в места лишения свободы.
Карточки с регистрационными данными по квартире относятся к документации строгой отчетности. Соответственно, за все информационные сведения, заносимые в поквартирную карточку, уполномоченное лицо, которое делает необходимые записи, несёт ответственность.
Поквартирные карточки оформляются на граждан, прошедших регистрационную процедуру в жилых помещениях, независимо от принадлежности жилого фонда (то есть при регистрации в жилье государственного, муниципального, частного жилфонда).
В перечень названного жилья включаются также:
- квартиры различных жилищных кооперативов;
- жилье домов для инвалидов, престарелых лиц и ветеранов;
- квартиры иных государственных или коммерческих учреждений, обладающих жилфондом на правах оперативного управления либо хозяйственного ведения.
Как уже говорилось, главная цель оформления поквартирной карточки – информационная. Документ содержит учитываемые ФМС сведения о когда-либо регистрируемых в конкретном жилом помещении гражданах, о снятии и точных причинах снятия ранее прописанных граждан с регистрационного учета.
К тому же поквартирная карточка потребуется для приватизационной процедуры, совершения правовых сделок с соответствующей недвижимостью. Карточка может потребоваться и при оформлении удостоверения личности, и при получении жилищно-коммунальных льгот. На основе информационных данных, включенных в поквартирную карточку, выдают справки о составе семьи, составляют расширенные выписки по местожительству.
Процедура оформления и порядок изготовления карточки подчиняется требованиям, закрепленным в нормативной документации российской Федеральной миграционной службой. Карточка заполняется при регистрации граждан в вышеперечисленные помещения жилфонда.
Кто может оформлять поквартирную карточку
Порядок, сроки, условия предоставления услуг по оформлению и выдачи поквартирной карточки, включая конкретный список лиц, полномочных заполнять документацию с регистрационными данными граждан, регламентируются и, соответственно, контролируются подразделениями ФМС.
Заполнение карточки может выполняться исключительно уполномоченными лицами. Ответственность за выполнение регистрационных действий и подготовку требуемых учетных бумаг лежит на:
- сотрудниках служб, выполняющих контрольную функцию в отношении корректности использования и сохранности государственного жилфонда (к примеру, таким полномочными организациями выступают службы государственного жилищного, строительного надзора, государственные жилищные инспекции, домоуправления и жилищно-эксплуатационные организации);
- собственниках жилых помещений;
- полномочных органах, осуществляющих управление жилищным кооперативом;
- полномочных лицах, ответственных за регистрацию приезжающих в гостиницы, разнообразные дома отдыха;
- полномочных лицах, ответственных за регистрацию граждан в разноплановых медицинских организациях.
Документация хранится у должностных лиц, отвечающих за регистрацию граждан по местопребыванию либо местопроживанию. Как правило, поквартирные карточки хранятся у компаний, начисляющих оплату за жилищно-коммунальные услуги: управляющих организаций, расчетных центров (РКЦ) или ТСЖ.
Однако в различных российских регионах могут быть некоторые особенности. Поэтому при возникновении затруднений при определении полномочного лица, отвечающего за хранение поквартирных карточек, целесообразно обратиться за разъяснением в территориальное подразделение ФМС в своём регионе.
Приказом российской ФМС от 2012 года (N 288) устанавливается образец карточки с регистрационными данными(форма 10).
Поквартирная карточка – это бланк, где фиксируются все живущие в данный момент или проживавшие ранее жильцы конкретной квартиры.
Поквартирная карточка включает следующие пункты:
- название документации;
- адрес многоквартирного дома;
- нумерацию и площадь соответствующей квартиры;
- персональные данные нанимателя либо правовладельца жилья;
- наименование компании, оказывающей жилищно-эксплуатационные услуги проживающим в многоквартирном доме гражданам;
- список граждан, зарегистрированных в соответствующем жилье.
В последней части поквартирной карточки полномочные сотрудники отражают ФИО, дату рождения жильцов, их отношение к правообладателю (нанимателю) соответствующего жилья, а также фиксируют дату регистрации всех жильцов и, соответственно, дату их последующего снятия с регистрационного учета.
Получение выписки из поквартирной карточки
Граждане, желающие получить выписку из карточки, могут, собрав требуемую документацию, лично обратиться в (иную жилищно-эксплуатационную организацию, отвечающую за ведение, хранение документации). Второй возможный вариант получения выписки – самостоятельно сделать электронный запрос через Единый портал госуслуг.
Если гражданин лично идет к полномочным лицам жилищно-эксплуатационной организации, письменного заявления не требуется. Выписка из регистрационной документации оформляется на основе устного заявления гражданина. Ему также потребуется предъявить удостоверение личности и правоустанавливающую документацию на квартиру (например, ордер на жилье, соглашение купли-продажи квартиры).
Готовая выписка, по регламентам ФМС, должна предоставляться гражданину-заявителю, обратившемуся за ней, непосредственно в день его визита в полномочную организацию.
Основанием отказа в выдаче рассматриваемого документа может выступать лишь непредставление правообладателем жилья всей требуемой документации.
Отказывая в предоставлении заявителю выписки из поквартирной карточки, специалисты жилищно-эксплуатационной компании, отвечающие за выдачу соответствующих выписок, оформляют отказ в выдаче запрошенной документации письменно. Они обязательно должны обозначить в письменном документе конкретные причины отказа, подкрепленные ссылками на статьи нормативной документации, нарушенные заявителем.
Письменный отказ выдать гражданину выписку из карточки, составленный полномочными сотрудниками УК или иной жилищно-эксплуатационной компании, может быть обжалован заявителем, не получившим запрошенную выписку из поквартирной карточки. Он вправе обращаться за справедливым решением в вышестоящие инстанции или суд.
Дачная амнистия что это, упрощение или новые сложности в оформлении
Налог на землю для пенсионеров нужно ли платить
Поквартирная карточка – это официальный документ, который заполняется представителями управляющей компании или паспортного стола. Он содержит сведения обо всех лицах, которые когда-либо проживали на указанной жилплощади или проживают на ней сейчас. Также в нее заносятся данные обо всех, кто имеет право пользования квартирой – например, убывшие в места лишения свободы. Карточки относятся к документам строгой отчетности , это значит, что за сведения, заносимые в нее, уполномоченное лицо несет ответственность.
На основании сведений, имеющихся в поквартирной карточке, выдаются справки о составе семьи, составляется расширенная выписка по месту жительстваЗапросить сведения из карточки может любой проживающий на указанной жилплощади, также сведения могут запросить сотрудники государственных органов, например, при проведении расследования.
Главное предназначение поквартирной карточки – вести учет жителей, имеющих право на проживание и пользование указанной жилплощадью. Сведения из карточки нужны:
- для совершения каких-либо действий с квартирой – продажей, меной, приватизацией, передачей в дар и т.д.;
- для оформления коммунальных льгот;
- для оформления паспорта в случае, если оригинал был утерян или украден;
- для ведения воинского учета;
- для обращения в суд по некоторых искам, где требуется подтвердить состав семьи (например, при делах о разводе);
- для получения различных справок – например, при оформлении статуса многодетной или неполной семьи.
Кроме того, сведения из карточки могут запросить в контролирующих органах – прокуратуре, налоговой инспекции и т.д. для проведения проверок, в учебных заведения и проч. Выписку из карточки иногда называют справкой о составе семьи.
Содержание поквартирной карточки
Правила заполнения карточки регулируются приказом миграционной службы №288 от 11 сентября 2012 года, образец ведения документа закреплен в приложении к данному приказу. Так, поквартирная карточка представляет собой картонный бланк, в котором зафиксированы по установленному образцу все зарегистрированные жители квартиры. На бланке должны быть следующие пункты:
- название документа;
- адрес дома;
- номер квартиры;
- месторасположение и площадь квартиры;
- сведения о нынешнем владельце или нанимателе квартиры;
- наименование юридического лица, который обслуживает дом;
- перечень лиц, имеющих право проживания на указанной жилплощади.
Перечень представляется в виде списка, существенными элементами которого являются:
- порядковый номер жильца;
- фамилия, имя и отчество жильца;
- родственное отношение к владельцу помещения (либо отсутствие такого отношения);
- дата рождения жильца;
- дата регистрация и дата убытия жильца.
Если в бланке заканчивается место, заводится новая, а прежняя архивируется. Впоследствии все эти данные могут пригодиться.
Кем выдается поквартирная карточка
Карточка ведется специалистами, которые уполномочивает на это специальный приказ ФМС. Так, ответственность за оформление бумаг несут:
- сотрудники управляющих компаний или жилищно-эксплуатационных предприятий;
- собственники помещений;
- сотрудники и других форм самоуправления домом;
- специалисты, осуществляющие регистрацию прибывших лиц в гостиницы, дома престарелых, дома отдыха, санатории и т.д.;
- специалисты местных отделений ФМС.
Как получить выписку из поквартирной карточки
Выписку могут получить только владельцы помещения. Поэтому она выдается только при предъявлении следующих документов:
- паспорта;
- свидетельства о регистрации права или иного ;
- правоустанавливающего документа.
На практике в подавляющем большинстве случаев понадобится только паспорт, но сотрудники паспортного стола вправе требовать полный пакет документов.
Выписка заявителю должна быть выдана в тот же день. Расширенная оформляется в течение 3 рабочих дней. Иногда для ее получения необходимо приобрести в бухгалтерии предприятия специальный бланк. Бланк стоит денег, а само оформление выписки должно быть бесплатным.
Федеральной миграционной службой Российской Федерации утвержден специальный документ, который фиксирует всех лиц пребывающих или проживающих в каждом жилом помещении в отдельности - поквартирная карточка . Данный документ ведется органами, ответственными за его содержание. Их перечень является исчерпывающим.
Таким образом, такого рода документ нужен для:
- оформления постоянной регистрации граждан по месту жительства и временной регистрации по месту временного пребывания;
- оформления снятия их с регистрационного учета по месту проживания или пребывания в жилых помещениях частного жилищного фонда, которые принадлежат физическим или юридическим лицам на праве собственности.
Поскольку поквартирная карточка фиксирует всю информацию о проживающих и пребывающих в конкретном жилом помещении, то данный документ необходим при оформлении сделок различного рода с недвижимостью.
Такой документ входит в перечень обязательных документов при оформлении сделки купли-продажи, мены, а также он будет нужен при приватизации квартиры.
Так, при совершении продажи квартиры или любого иного жилого помещения заказывается выписка из поквартирной карточки. Она является доказательством того, сколько лиц прописано в помещении на момент заключения сделки.
Форма поквартирной карточки
При осуществлении регистрации в жилом помещении гражданина, оформляется поквартирная карточка, по утвержденной Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288 форме № 10. В ней предусмотрены обязательные графы , подлежащие заполнению:
- адрес многоквартирного дома;
- номер квартиры или иного жилого помещения;
- площадь помещения;
- собственник или иной владелец помещения;
- управляющая компания;
- персональные данные о лицах, проживающих в квартире.
Форма №10 выражена в унифицированном бланке размера 210 x 148 мм. Его можно приобрести в печатных изданиях, а также образец поквартирной карточки имеется в свободном доступе в Интернете.
Скачать образец поквартирной карточки можно .
Где получить поквартирную карточку?
Поскольку порядок оформления поквартирной карточки определен ФМС, то этим же органом определен порядок предоставления услуги по изготовлению такого документа. Также предусмотрены лица, ответственные за предоставление такой услуги по ведению регистрации граждан и заполнению поквартирных карточек.
К таким лицам относятся:
- собственники жилых помещений (только в том случае, когда граждане выбрали непосредственное управление многоквартирным домом);
- органы управления жилищным кооперативом;
- должностные лица, имеющие полномочия регистрировать граждан, пребывающих в домах престарелых, гостиницах и др. местах;
- сотрудники учреждений, осуществляющих контроль за использованием и сохранностью государственного и муниципального жилищного фонда;
- должностными лицами многофункциональных центров, осуществляющие государственные услуги.
Таким образом, перечень является закрытым и исчерпывающим. Данные документы подлежат хранению у тех должностных лиц , которые ответственны за регистрацию граждан по месту пребывания или проживания. Как правило, они хранятся у организации, которая выбрана собственниками жилых помещений или непосредственно старшей по дому.
Внесение изменений
Внесение новой информации или изменений в поквартирную карточку возможно только лицом, уполномоченным законом на такие действия (например, управляющая компания, товарищество собственников недвижимости).
Изменения вносятся на основании сведений, представленных лицами, которые хотят оформить регистрацию в жилом помещении. Также в случае, когда гражданин временно пребывает в том или ином месте, то сотрудниками той организации оформляется (например, гостиница, кемпинги, санатории и др.).
Так сведения, имеющиеся в поквартирных карточках, передаются в территориальные органы ФМС. Но сами документы, как правило, остаются на хранении в организациях, управляющих многоквартирными домами или других в организациях подобного рода.
ООО «Новая Управляющая компания» обратилось с исковым заявлением к ООО «Старая Управляющая компания» с требованием об возложении обязанности по передаче всех оригиналов поквартирных карточек по форме № 10 на все квартиры в многоквартирном доме, расположенном по адресу город Красногорск, ул. Тепличная, дом № 5.
Судом правомерно принято решение: обязать ответчика передать поквартирные карточки по акту приема-передачи истцу, поскольку на истца как на ныне действующую управляющую компанию, в силу закона, возложена обязанность по ведению и хранению поквартирных карточек. И тем самым ООО «Старая Управляющая компания» препятствует осуществлению своих обязанностей ООО «Новая Управляющая Компания».
Выписка из поквартирной карточки
Для того, чтобы получить выписку из поквартирной карточки, необходимо обратиться в управляющую организацию, осуществляющее управление в доме, в котором расположена квартира. Также ее можно заказать через Единый портал государственных услуг.
По общему правилу для получения выписки нужно в устной форме запросить ее у органа уполномоченного на выдачу таких документов. Она выдается при предъявлении следующих документов:
- документ, удостоверяющий личность (паспорт или др.);
- подтверждающих права на помещение, а именно свидетельство о государственной регистрации права договор социального найма и др.
Выписка в готовом виде должна выдаваться гражданам, обратившимся за ее выдачей в тот же день. Основанием для отказа в такой услуге может служить указание гражданином недостоверных сведений или непредоставление документов, являющихся обязательными для получения услуги.
В случае предъявления не полного комплекта документов оформляется письменный отказ .
В отказе должно указываться, чем он мотивирован , каковы его причины, причем должностное лицо должно ссылаться на конкретные нормы закона. Отказ в предоставлении выписки может быть обжалован в вышестоящих инстанциях. Помимо этого, можно обратиться за разрешением данного спора в суд.
Заключение
Поквартирная карточка является документом строго определенной формы № 10. Данный документ содержит обязательные графы для заполнения регистрирующим органом. Закон возложил обязанность по ведению и хранению поквартирных карточек на управляющую компанию.
В карточке фиксируются все лица, когда-либо проживавшие в данном жилом помещении, а также указывается причина, по которой они выписаны из него. Таким образом, такой документ содержит полную информацию о жильцах конкретного жилья.
Помимо информации о жильцах в ней содержатся данные о самом жилом помещении, а именно, то какие удобства имеются у жильцов квартиры (центральное водоснабжение, водоотведение, электричество, отопление и др.).
Поквартирная карточка является очень востребованным документом. Так как для совершения сделок с недвижимостью необходимо получить выписку из поквартирной карточки. Для этого необходимо обратиться в управляющую компанию, поскольку именно они, как правило, хранят поквартирные карточки и наделены полномочиями выдавать выписки. Также ее можно получить через Портал государственных услуг.
Также гражданин получает временную регистрацию, если какое-то время проживает, например, в гостинице. Должностные лица должны оформить гражданину временную регистрацию в гостиничном номере.
Вопрос
Отказ в предоставлении выписки
Правомерен ли отказ управляющей компании в выдаче выписки из поквартирной карточки из-за долгов по оплате коммунальных платежей?
