Untuk pertama kalinya dalam sejarah Inggris abad ini, Margaret Thatcher berhasil mematahkan ayunan pendulum dua partai tradisional, yakni Partai Konservatif dan Partai Buruh yang berkuasa dalam jangka waktu yang begitu lama. Dia menjabat sebagai perdana menteri selama total 11 tahun. Tahun-tahun ini merupakan tahun-tahun sulit dalam kehidupan Inggris Raya. Negara ini berhasil mengatasi krisis sosial ekonomi yang cukup berbahaya, ketika Inggris disebut sebagai “orang sakit di Eropa”, dan memperkuat posisinya di antara negara-negara paling maju di dunia kapitalis. Otoritas internasional Inggris telah berkembang dan perannya dalam urusan dunia telah meningkat.
Istilah “Thatcherisme” telah menjadi bagian dari kehidupan politik Inggris. Istilah ini mencirikan pedoman politik, ideologi, dan moral tertentu yang dikejar atau coba diterapkan oleh Margaret Thatcher, serta gaya kepemimpinan spesifiknya.
Filsafat politik Thatcherisme bukannya tanpa kepentingan. Hal ini didasarkan pada beberapa elemen. Ini merupakan apologetika atas usaha bebas dan inisiatif pribadi. Thatcher menganggap insentif utama adalah keuntungan materi langsung, keinginan untuk “mengatur kehidupan sebaik mungkin untuk diri sendiri dan keluarga”. Menurutnya, dengan demikian dia “menarik hal terbaik yang melekat dalam sifat manusia.”
Pertanyaan tentang motivasi aktivitas manusia merupakan salah satu pertanyaan sentral dalam filsafat Thatcherisme. “Tidak ada yang salah dengan menciptakan kekayaan, hanya hasrat akan uang demi uang yang patut dikutuk,” kata Thatcher L.V. Kaminskaya, “Margaret Thatcher: esensi politik,” Republic Publishing House, Moscow, 1996, hal. 94. Filsafatnya secara terbuka anti-egaliter. “Mengejar kesetaraan adalah sebuah fatamorgana. Peluang tidak ada artinya jika tidak didukung oleh hak atas ketidaksetaraan, kebebasan untuk menonjol dari semua orang" L. V. Kaminskaya, "Margaret Thatcher: esensi politik", Publishing House "Republic", Moskow, 1996, hal. 95.
Pembelaan terhadap perusahaan bebas dan seruan untuk pembebasan individu dari belenggu “birokrasi negara” lahir dari polemik dengan Partai Buruh Inggris sebagai bagian dari strategi umum serangan terhadap sosialisme. “Negara tidak boleh mendominasi kehidupan masyarakat, tidak boleh merambah ke segala aspeknya, menggantikan tanggung jawab pribadi” L. P. Kravchenko, “Who is who in the world of politics”, penerbit “Poltiizdat”, Moskow, 1990, hlm.
Untuk memahami pandangan dunia Thatcher, tampaknya perlu diingat bahwa dia sendiri, tidak seperti kebanyakan pendahulunya, bukan anggota pemerintahan Inggris. Dia berasal dari borjuasi kecil. Hal ini sebagian besar menjelaskan fakta bahwa elemen penting dari konsep Thatcherisme adalah “kembali ke nilai-nilai moral Victoria” yang diproklamirkannya: penghormatan terhadap keluarga dan agama, hukum dan ketertiban, berhemat, akurasi, kerja keras, dan keutamaan hak-hak individu.
Thatcher dengan cukup akurat menangkap suasana hati sebagian masyarakat yang menganjurkan agar negara tersebut dipimpin oleh “kepribadian yang kuat” yang dapat mengembalikan Inggris ke kejayaannya dan membangun “ketertiban yang baik” di negara tersebut. Sebagai contoh, ciri khasnya adalah dalam bidang moralitas masyarakat dan penguatan hukum dan ketertiban, Thatcher tidak hanya tidak melemahkan peran negara, tetapi juga memperkuatnya secara signifikan. Selama masa kekuasaannya, beberapa undang-undang baru yang penting diadopsi untuk memperluas kekuasaan pengadilan dan polisi, dan undang-undang imigrasi juga diperketat.
Dasar dari jalur ekonomi Thatcher adalah konsep monetaris, yang mengutamakan pengurangan inflasi dengan membatasi pertumbuhan jumlah uang beredar dan mengeluarkannya dalam jumlah yang secara langsung bergantung pada output dan tingkat bunga. Regulasi moneter adalah pengaruh utama terhadap kondisi perekonomian. Pemerintahan Thatcher secara konsisten merombak sistem perpajakan. Pengurangan pajak, menurut rencananya, akan mendorong aktivitas bisnis dan meningkatkan perputaran modal.
Margaret Thatcher dengan penuh semangat dan tegas mendobrak sistem korporasi negara yang berkembang di tanah air. Privatisasi sektor yang disosialisasikan merupakan salah satu elemen utama restrukturisasi ekonomi yang dilakukannya. Dalam percakapannya, termasuk dengan para ekonom kita, dia lebih dari satu kali mencatat ketidakfleksibelan perusahaan-perusahaan negara dan keterlambatan mereka dalam merespons kebutuhan pasar yang terus berubah. Karena perusahaan-perusahaan ini, katanya, didukung oleh negara, maka mereka tidak perlu khawatir akan kelangsungan hidupnya. Pada saat yang sama, Thatcher telah berulang kali mengatakan bahwa tugas penting pemerintah adalah menciptakan kondisi yang paling menguntungkan bagi bisnis swasta, yang berhak memperoleh peningkatan keuntungan dengan memikul tanggung jawab penuh atas hasil kegiatannya sendiri. Ciri privatisasi versi Thatcher adalah penjualan saham secara luas kepada pemilik kecil. Garis seperti itu, katanya, memungkinkan masyarakat Inggris mengenal filosofi kepemilikan, dan, oleh karena itu, dalam istilah politik, memperkuat basis dukungan mereka terhadap kaum konservatif.
Namun semua ini tidak berarti bahwa kebijakan Thatcher dan pemerintahannya tidak menemui kesulitan yang berarti. Misalnya, dalam bidang sosial, terciptanya persaingan pasar di sektor kesehatan, dan dalam reformasi pendidikan, terdapat kecenderungan yang jelas untuk membagi masyarakat menjadi masyarakat kelas “pertama” dan “kedua”. Dalam isu-isu inilah Thatcher melewati batas manuver sosial yang dapat diterima. Para pemilih Inggris ternyata tidak siap menghadapi restrukturisasi masyarakat berdasarkan prinsip “setiap orang untuk dirinya sendiri”. Hal ini tercermin dalam proses yang pada akhirnya memaksa Thatcher melepaskan kepemimpinannya di partai. Tentu saja, kita juga harus memperhitungkan kekakuan garis Thatcher ketika menyelesaikan masalah anggaran di Uni Eropa, yang menempatkan London pada risiko isolasi dari masyarakat. Dia menyebabkan pemberontakan nyata di kalangan partainya dengan menolak partisipasi penuh Inggris dalam Sistem Moneter Eropa (direncanakan untuk memperkenalkan mata uang bersama di seluruh Eropa). Metode penyelesaian masalah dalam pemerintahan memberi alasan untuk menafsirkan gaya Thatcher sebagai gaya otoriter, sebagai penyimpangan dari “seni diplomasi klasik Inggris”.
1. M. Thatcher dan “revolusi neokonservatif” Inggris.
Kekalahan Partai Konservatif pada pemilu 1974 menjadi sinyal aktifnya oposisi internal partai. Pemimpin ideologisnya adalah Keith Joseph, yang berulang kali berbicara dengan Margaret Thatcher menentang kebijakan Heath saat masih dalam pemerintahan. Markas besar organisasi kelompok Joseph adalah Pusat Penelitian Politik, yang didirikan pada musim panas 1974, yang direkturnya adalah Alfred Sherman. Dengan menggunakan dukungan sayap hukum partai, Joseph mencoba membandingkan pandangannya tidak hanya dengan Heath, tetapi juga dengan generasi Tories Macmillan. Bersama Thatcher dan Sherman, ia memimpin kelompok yang mencoba merumuskan versi ketiga dari konsep “konservatisme baru”, yang ternyata sejalan dengan gelombang neokonservatif umum yang mengubah wajah spiritual masyarakat Barat di tahun 70an dan 80an. .
Joseph dan para pendukung pembaruan radikal “konservatisme baru” lainnya melihat akar masalah masyarakat Inggris dalam upaya terus-menerus dari semua pemerintahan pascaperang untuk “berbuat lebih banyak dan lebih banyak lagi untuk lebih banyak orang, untuk mengubah perekonomian dan bahkan masyarakat menurut pola tertentu.” Mereka menyatakan perlunya perombakan radikal terhadap seluruh model “negara kesejahteraan” pascaperang. Heath telah dipaksa selama kampanye pemilu musim gugur tahun 1974 untuk sebagian besar mengidentifikasi diri dengan pandangan-pandangan ini. Karena kehilangan inisiatif, Heath memutuskan untuk mengadakan pemilihan ulang sebagai pemimpin partai.
Secara kebetulan yang fatal, K. Joseph langsung keluar dari pemilihan umum. Dalam pidatonya yang disampaikan di parlemen pada tanggal 19 Oktober, ia dengan ceroboh memulai diskusi tentang cara-cara untuk “memperbaiki masyarakat secara intelektual dan moral”. Dia menyebut salah satu alasan paling penting bagi krisis modern adalah “kemerosotan sumber daya manusia” yang terkait dengan tingginya angka kelahiran di kalangan kelas bawah. Keesokan harinya, Joseph dibombardir dengan tuduhan Malthusianisme. Dalam situasi ini, Joseph segera menyatakan keengganannya untuk ikut serta dalam perebutan jabatan ketua partai dan mengajak M. Thatcher untuk bergabung.
Thatcher sendiri saat ini dengan tegas memperbarui citra politiknya. Pidatonya, yang penuh dengan serangan tajam terhadap lawan, sarkasme, dan bahkan kemarahan yang nyata, sangat berbeda dari pidato Heath yang terukur dan akademis.
Pada tahun 1975, Thatcher menjadi pemimpin sebuah partai yang berada dalam krisis akut. Fraksi parlemen dan seluruh pimpinan partai dilemahkan oleh persaingan sengit antar faksi. Kepercayaan pemilih menurun. Ukuran partai, dibandingkan awal tahun 50-an, telah berkurang setengahnya, dan gerakan “konservatif muda” meningkat tiga kali lipat. Semua ini memaksa Thatcher untuk tidak melakukan “pembersihan”, tetapi konsolidasi elit partai. Posisi-posisi kunci dalam “kabinet bayangan”-nya tidak hanya ditempati oleh Joseph dan Neve, tetapi juga oleh saingannya baru-baru ini, Pryor dan Howe. Whitelaw bahkan menjadi wakil ketua partai. Perwakilan dari "penjaga lama" juga muncul di rombongan Thatcher: Lord Thornycroft, R. Maudling, A. Maud. Pada saat yang sama, Thatcher melakukan banyak upaya untuk memperkuat pengaruhnya di kalangan “backbenchers”. Dia mempertahankan gaya komunikasi informal dengan para deputi biasa, bertentangan dengan tradisi bertahun-tahun, dia mengunjungi kafe-kafe parlemen yang tidak bergengsi saat makan siang, mendiskusikan masalah-masalah mendesak secara langsung di antrean atau di meja, dan mengadakan banyak pertemuan dengan perwakilan daerah dan organisasi pemuda.
Thatcher secara sadar mengubah gaya kepemimpinan partai. Ia yakin bahwa tanpa dukungan ratusan aktivis partai, tanpa transformasi radikal “partai massa”, mustahil kita bisa melaksanakan program perubahan sosial yang radikal. Partai tidak membutuhkan perwakilan dari kelompok politik seperti Heath, tetapi pemimpin tipe baru, pejuang yang tangguh, dan politisi yang tegas. Thatcher secara organik menerima peran seorang “jenderal” yang memimpin “tentaranya” ke dalam “pertempuran” atas nama “menyelamatkan bangsa.” Namun, setelah mendapatkan reputasi sebagai "Wanita Besi", Thatcher berusaha mempertahankan citra "prianya" di kalangan anggota partai biasa, yang berasal dari antara mereka, memiliki standar pemikiran, orientasi nilai, dan pengalaman hidup yang dekat. Gaya politik ini menjadi ciri pembeda terpenting neokonservatisme Inggris.
Pada tahun 1976-1978 seperangkat dokumen program Partai Konservatif dikembangkan, yang mencerminkan pembaruan ideologisnya. Pedoman utamanya adalah gagasan revolusi anti-statistik dan anti-birokrasi, menjamin dinamika pertumbuhan ekonomi berdasarkan inisiatif swasta, mengembangkan persaingan, dan mengurangi beban pajak. Ciri khas program neokonservatif adalah gagasan untuk menghidupkan kembali “satu bangsa” dan memastikan keharmonisan sosial. Terkait erat dengan konsep “demokrasi pemilik” yang dikembangkan oleh tim Heath, neokonservatisme Thatcher didasarkan pada teori ekonomi modern. Hal ini didasarkan pada perkembangan ekonom Amerika dari Chicago School of monetarism M. Friedman dan pendukung teori penawaran. A. Laffer dan R. Regan. Di Inggris sendiri, teori monetaris telah berkembang sejak tahun 60an. ekonom dari Universitas Manchester M. Parkin dan D. Laidler, serta A. Walters dari Universitas Birmingham. Di tahun 70an. mereka bergabung dengan kelompok P. Minford dari Universitas Liverpool dan B. Griffith dari London School of Economics. Walters kemudian ditunjuk sebagai penasihat ekonomi M. Thatcher.
Ekonom neokonservatif berpendapat bahwa regulasi makroekonomi yang dilakukan negara tidak mampu menjamin pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan. Landasan kemakmuran ekonomi hanya dapat berupa tatanan yang spontan dan spontan yang didasarkan pada sistem persaingan alami, kewirausahaan pasar, dan budaya industri. Tugas negara adalah memastikan kondisi stabil bagi tatanan ekonomi seperti itu, pertama-tama, memerangi inflasi. Negara perlu meninggalkan praktik destruktif pembiayaan anggaran defisit, melebihi pertumbuhan pendapatan, dan kebijakan subsidi aktif. Mempertahankan tingkat pertumbuhan ekonomi yang tinggi, dari sudut pandang kaum neokonservatif, dapat dicapai bukan melalui pengembangan faktor-faktor permintaan agregat, tetapi dengan memastikan pasokan yang efektif - mobilitas modal dan tenaga kerja, serta diferensiasi upah mereka. Persaingan di pasar tenaga kerja dalam kondisi “pengangguran alami”, redistribusi properti demi kepentingan sektor swasta, pembentukan struktur bisnis yang seimbang, termasuk pengembangan usaha kecil, dan penolakan terhadap paternalisme sosial sangat penting. sambil sepenuhnya mendorong aktivitas kewirausahaan.
Kelebihan paling penting dari Thatcher dan orang-orang yang berpikiran sama adalah transformasi teori ekonomi monetarisme menjadi konsep sosio-politik holistik di tingkat pandangan dunia. Selain menghitung efektivitas model ekonomi yang diusulkan, generasi baru konservatif Inggris berangkat dari kebutuhan untuk menghidupkan kembali aktivitas sosial dan tanggung jawab individu, mengutamakan kepentingan orang tertentu yang berjuang untuk meningkatkan kehidupannya, daripada mengandalkan pada bantuan negara. Ungkapan Thatcher: “Keju gratis hanya datang dalam perangkap tikus” - menjadi simbol ideologi sosial ini. Ciri pemikiran politik neokonservatif Inggris juga merupakan peran besar argumentasi moral, seruan terhadap konservatisme “alami” Inggris, nilai-nilai spiritual tradisional Victoria dalam masyarakat Inggris - penghormatan terhadap keluarga dan agama, hukum dan ketertiban, keras bekerja dan berhemat. Slogan "hukum dan ketertiban" menjadi inti program politik Thatcher. Memasuki perjuangan melawan rasa puas diri dan kelembaman masyarakat, ia menyerukan bukan sekedar spontanitas dan kekacauan, melainkan pembentukan ruang sosial yang dinamis namun stabil. Dikombinasikan dengan emosi yang konstan, ekspresif, gaya politik "Wanita Besi", kesedihan mesianis dari pidatonya, kekakuan dan konsistensi yang ketat dalam pelaksanaan tujuannya - semua postulat ini menjadi dasar filosofi politik neo-konservatif negara tersebut. Model Inggris.
Kemenangan dalam pemilu lokal pada Mei 1977 menandai titik balik kebangkitan Partai Konservatif. Sebaliknya, kubu penguasa dengan cepat kehilangan kepercayaan pemilih. Gelombang serangan “musim dingin yang panas” pada tahun 1979 meyakinkan banyak orang Inggris akan kebenaran argumen Thatcher. Kejutan besar bagi pendukung Partai Konservatif adalah pembunuhan Airey Neave pada bulan Maret 1979 oleh ekstremis Irlandia. Pada tanggal 28 Maret, Partai Konservatif memperkenalkan resolusi di House of Commons dengan mosi tidak percaya pada pemerintah, yang disahkan dengan mayoritas satu suara. Pemerintah terpaksa memulai pembubaran parlemen. Selama pemilu tanggal 3 Mei 1979, Konservatif mendapat dukungan dari 43,9% pemilih, yang menghasilkan 339 kursi dari 635 kursi.
Saat memilih komposisi pemerintahan, Thatcher kali ini mengandalkan orang-orang yang berpikiran sama, pendukung kebijakan moneter yang keras. Kementerian keuangan dan industri utama dipimpin oleh Geoffrey Howe dan Keith Joseph. Thatcher secara radikal mengubah sifat pemerintahan, meminimalkan kolegialitas dan menghilangkan faksionalisme apa pun. Pemerintah mengadopsi cara yang agresif dalam melakukan diskusi, yang sebelumnya merupakan ciri khas pidato parlemen Thatcher. Semakin banyak keputusan yang diambil oleh sekelompok kecil politisi yang dipimpin oleh perdana menteri, tanpa melewati komisi dan kabinet. Sudah pada tahun 1981, "Wanita Besi" melakukan "pembersihan" besar-besaran terhadap pemerintahan, menyingkirkan semua politisi yang kurang loyal dari komposisinya.
Pemerintahan Thatcher harus menghadapi masalah yang sangat sulit di bidang kebijakan ekonomi dan sosial. Dinamika proses ekonomi yang menguntungkan yang menjadi ciri pertengahan tahun 1979 dengan sangat cepat digantikan oleh resesi yang semakin besar. “Kejutan minyak” mempunyai konsekuensi negatif. Setelah penggulingan rezim Shah di Iran pada tahun 1979 dan dimulainya Perang Iran-Irak, negara-negara OPEC menaikkan harga minyak dua kali lipat. Sejak tahun 1980, negara-negara Barat terseret ke dalam krisis kelebihan produksi yang baru. Di Inggris, penurunan keseluruhan produksi industri sebesar 12%, manufaktur – 16%, dan industri ringan – hingga 27%. Krisis ini disertai dengan babak baru inflasi dan pertumbuhan pengangguran yang pesat. Jumlah pengangguran meningkat pada tahun 1980-1981. dari 1,5 menjadi 3,3 juta orang. Namun, meski kondisinya tidak menguntungkan, pemerintahan Thatcher tidak menyimpang dari rencana awal reformasi struktural perekonomian.
Mengikuti logika konsep moneter, pemerintah terlebih dahulu berusaha menurunkan laju inflasi. Tugas ini mengharuskan ditinggalkannya praktik subsidi terhadap perusahaan industri, memperketat pengendalian emisi, dan kembali ke kebijakan “kredit mahal”. Sistem perpajakan telah mengalami restrukturisasi. Sebagai akibat dari pengurangan tarif pajak penghasilan dan transisi dari perpajakan progresif langsung terhadap individu dan perusahaan ke pajak tidak langsung, pajak langsung atas pendapatan besar berkurang sebesar £3,5 miliar. sekaligus meningkatkan porsi pajak tidak langsung dalam pendapatan anggaran dari 34% (tahun 1979) menjadi 39% (tahun 1981). Tarif pajak pertambahan nilai, yang dikenakan pada banyak barang konsumsi, jasa rumah tangga, perawatan kesehatan, dan lain-lain, dinaikkan dari 8% menjadi 15%. Semua tindakan ini disertai dengan kampanye propaganda aktif untuk mengurangi konsumsi pribadi. Kelompok neokonservatif mendesak negara tersebut untuk “hidup sesuai kemampuannya.”
Meskipun terdapat dampak sosial, pemerintahan Thatcher memutuskan untuk melakukan pemotongan besar-besaran pada pengeluaran pemerintah untuk keperluan umum, jalan, kebudayaan, dan pendidikan. Pada tahun 1980-1981 pengeluaran yang sesuai dengan item pengeluaran anggaran menurun sebesar 4 miliar f.st. Pada saat yang sama, terjadi pengurangan ukuran aparatur negara dan pengurangan biaya pemeliharaannya. Di bawah naungan kampanye penghematan dana anggaran, terjadi pembongkaran radikal terhadap sistem regulasi negara yang ada saat ini. Pada tahun 1982, seluruh kementerian dalam pemerintahan dibubarkan.
Komponen terpenting dari kebijakan anti-inflasi dan cara radikal liberalisasi ekonomi adalah privatisasi perusahaan milik negara. Kebanyakan dari program-program tersebut tidak menguntungkan dan memerlukan dukungan subsidi terus-menerus. Penghapusan beban ini, ditambah dengan keuntungan finansial dari privatisasi, dapat meningkatkan keseimbangan fiskal secara signifikan. Harga yang harus dibayar untuk langkah tersebut adalah babak baru pengangguran dan ketegangan sosial.
Kebijakan anti-inflasi dan struktural yang “mengejutkan” dari pemerintahan Thatcher sudah membawa hasil positif pada tahun 1981-1982. Pada akhir periode ini, inflasi turun menjadi 4-5%. Sejak paruh kedua tahun 1982, perekonomian Inggris mulai menunjukkan tanda-tanda pemulihan, dan sejak tahun 1983 produksi mulai tumbuh secara stabil. Harga saham perusahaan-perusahaan yang paling menguntungkan meningkat secara signifikan, dan investasi swasta tumbuh pada tingkat yang tinggi (sebesar 10,3%). Belanja konsumen juga meningkat sebesar 6,5%. Namun, “terapi kejut” juga disertai dengan penurunan produksi di industri yang kurang menguntungkan, pengurangan lapangan kerja di perusahaan yang diprivatisasi, dan meningkatnya ketegangan di pasar tenaga kerja. Pada tahun 1981, tingkat pengangguran melebihi 10% dari populasi aktif, dan di kalangan generasi muda angka ini empat kali lebih tinggi. Hanya untuk tahun 1980-1983. jumlah pengangguran meningkat dari 2 menjadi 3 juta orang. Masalah “daerah dalam perkotaan” – bekas kawasan kelas pekerja di kota-kota yang menjadi pusat industri tradisional, yang telah berubah menjadi daerah kumuh – menjadi sangat akut. Terjadi peningkatan kejahatan dan terorisme.
Pada musim panas tahun 1981, kota-kota terbesar di Inggris Raya (London, Birmingham, Bristol, Liverpool) dilanda protes spontan yang meningkat menjadi bentrokan kekerasan dengan polisi dan pogrom. Pemerintah bersikeras melakukan penindasan tegas terhadap tindakan tersebut oleh polisi. Pemerintah juga mengambil posisi tanpa kompromi terhadap gerakan buruh yang terorganisir. Di awal tahun 80an. Serangkaian undang-undang disahkan yang bertujuan membatasi hak serikat pekerja untuk melakukan mogok kerja. Semua jenis pemogokan solidaritas dinyatakan ilegal. Pada tahun 1982, ketentuan yang memberikan preferensi kepada anggota serikat pekerja dalam perekrutan juga dicabut. Pemerintah bahkan menunjukkan kekerasan yang lebih besar dalam menekan gerakan protes di Irlandia Utara. Kontingen militer tambahan dikirim ke sini pada tahun 1981. Penuntutan terhadap aktivis organisasi Katolik semakin intensif. Sebagai tanggapan, para tahanan Irlandia melakukan mogok makan dan menuntut tuntutan politik daripada tuntutan pidana. Meski sepuluh orang di antara mereka tewas, termasuk anggota parlemen B. Sandys, pemerintah tidak memberikan kelonggaran.
Konflik militer tahun 1982 dengan Argentina terkait Kepulauan Falkland (Malvinas) menjadi titik balik bagi perkembangan situasi politik internal di Inggris Raya. Penyelesaian perang yang cepat dan sukses, yang lokasi aksi utamanya terletak 8 ribu mil dari wilayah negara, secara signifikan memperkuat posisi pemerintah. Selama sebelas minggu konflik ini berlangsung, Thatcher secara pribadi mengarahkan dukungan politik, material dan diplomatik terhadap operasi militer dan sepenuhnya menegaskan reputasinya sebagai “Wanita Besi”. Memanfaatkan situasi yang menguntungkan ini, dia memutuskan untuk mengadakan pemilihan parlemen dini. Kampanye pemilu dibangun dengan semangat ofensif. Kaum Konservatif mengimbau sebagian masyarakat Inggris yang bersedia mendukung cita-cita kesuksesan individu dan tanggung jawab pribadi.
Pihak oposisi, yang sedang melalui masa restrukturisasi mendalam, belum siap menghadapi perjuangan pemilu yang serius. Pada tahun 1981 terjadi perpecahan yang sudah lama tertunda di Partai Buruh. Kelompok Roy Jenkins akhirnya keluar dari partai dan membentuk Partai Sosial Demokrat Inggris Raya. Kepemimpinannya menetapkan arah pemulihan hubungan dengan Partai Liberal. Aliansi partai Liberal dan Sosial Demokrat membangun kampanye pemilu berdasarkan kritik terhadap kekakuan dan keras kepala Thatcherisme, menyerukan perluasan kekuasaan parlemen sehingga merugikan pemerintah, dan memperkuat landasan hukum negara.
Partai Buruh membuat pergeseran ideologis ke kiri selama tahun-tahun ini. Pemimpin Partai Buruh Kiri Michael Foot mengambil alih partai tersebut pada tahun 1980 setelah Callaghan mengundurkan diri. Sayap kanan melemah dengan hengkangnya kelompok Jenkins. Namun, di luar dugaan, Michael Foot ditantang oleh sekutunya baru-baru ini, Anthony Wedgwood Benn. Konfrontasi antara kedua pemimpin tersebut terjadi pada “bidang” ideologis dan elektoral yang sama. Di tengah panasnya persaingan, keduanya mengedepankan ide-ide yang semakin radikal, menganjurkan kebangkitan nilai-nilai klasik sosialisme, pelaksanaan program nasionalisasi industri yang luas, perlindungan hak-hak serikat pekerja, dan keluarnya negara dari Komunitas Eropa. . Ketidaktepatan waktu dan ketidaknyataan tugas-tugas tersebut terlihat jelas.
Sebagai hasil pemilu yang diadakan pada tanggal 9 Juni 1983, Partai Konservatif menerima dukungan dari 42,4% pemilih (yaitu 1,5% lebih sedikit dibandingkan tahun 1979), tetapi faksi mereka di parlemen meningkat dari 339 menjadi 397 deputi. 28,3% pemilih memilih Partai Buruh, 26% memilih partai Aliansi. Partai Buruh memenangkan 209 kursi parlemen, sedangkan Partai Liberal dan Sosial Demokrat memperoleh 23 kursi.
Pada pertengahan tahun 80an. Pemerintahan Thatcher melakukan reformasi yang paling konsisten dan berskala besar. Pada tahun 1984-1987 Sekitar sepertiga dari struktur industri, transportasi dan komersial milik negara diprivatisasi, termasuk sembilan perusahaan terbesar di industri gas dan sistem telekomunikasi. Di pasar sekuritas, pemerintah menjual saham pengendali di perusahaan minyak British Petroleum, banyak perusahaan di industri baja dan ruang angkasa, tenaga listrik, pasokan air, dan transportasi udara. Partisipasi modal swasta dalam pengembangan ladang minyak di Laut Utara, dalam produksi isotop radioaktif, dan dalam pengoperasian tambang batu bara semakin meluas. Hanya dalam satu dekade reformasi, aset produksi senilai 35 miliar diprivatisasi. Porsi sektor publik menurun dari 10% menjadi 6,5% dari GNP.
Selain privatisasi, pemerintahan Thatcher menerapkan pengurangan tajam segala bentuk subsidi dan bantuan negara kepada badan usaha milik negara (sekitar 10 kali lipat selama periode 1980-1987). Pembiayaan lunak untuk sektor swasta juga mengalami penurunan. Dengan mempertimbangkan pengurangan sektor publik selama privatisasi, total volume investasi publik menurun pada tahun-tahun ini dari 50% menjadi 25%. Hal ini memungkinkan untuk menstabilkan keseimbangan anggaran positif yang dicapai pada tahun-tahun sebelumnya dan mencegah putaran inflasi baru dalam konteks pemulihan ekonomi. Garis proses liberalisasi ekonomi terus berlanjut. Selain mengurangi peraturan pemerintah, pemerintah berupaya memasukkan prinsip pasar ke dalam kegiatan badan usaha milik negara itu sendiri. Meskipun terdapat kerugian sosial, rezim penghematan tetap dipertahankan, jalur produksi yang tidak menguntungkan dan bahkan seluruh perusahaan dilikuidasi.
Pemerintah mengambil langkah-langkah untuk merampingkan kerangka hukum kewirausahaan. Pada tahun 1985, Undang-undang Perusahaan baru disahkan, yang mengatur semua aspek kegiatan bisnis dan mengurangi tingkat administrasi yang sedang berjalan di bidang ini. Perkembangan usaha kecil dan menengah menjadi perhatian khusus pemerintahan Thatcher. Bagi kaum neokonservatif, sangat penting bahwa usaha kecil adalah bidang kegiatan ekonomi dengan peran terbesar dari faktor manusia, tingkat individualisasi tenaga kerja yang tinggi, kebebasan berkreasi, realisasi diri karyawan, semacam antipode terhadap produksi massal yang terstandarisasi. Memelihara gagasan untuk mendidik “bangsa pemilik”, kaum neokonservatif tidak hanya mengandalkan dampak ekonomi dari pengembangan usaha kecil, tetapi juga pengaruhnya terhadap psikologi sosial dan konsolidasi kelompok masyarakat yang mampu. Akibat dari kebijakan proteksionis adalah peningkatan pesat dalam strata pengusaha kecil. Selama periode 1980 hingga 1987, jumlah orang yang memiliki usaha sendiri meningkat dari 1,9 menjadi 3 juta orang. Di akhir tahun 80an. Perusahaan dengan jumlah karyawan kurang dari 20 orang telah mempekerjakan 35% angkatan kerja sektor swasta.
Selain pengembangan usaha kecil dan menengah, kaum neokonservatif menganggap “penyebaran properti”—perluasan kategori pemilik—sebagai sarana penting untuk membangun filosofi sosial baru. Privatisasi skala besar memungkinkan sebagian besar masyarakat menjadi pemegang saham. Berbeda dengan pengalaman privatisasi Perancis di Inggris Raya, sebagian besar sahamnya dijual dalam jumlah kecil. Saham semacam ini dijual dengan persyaratan preferensial, dan setiap warga negara hanya dapat membeli saham tersebut dalam jumlah yang sangat terbatas. Pembelian saham oleh para pekerja dan karyawan dari perusahaan yang diprivatisasi itu sendiri juga didorong. Pada akhir tahun 80an. Inggris telah memiliki jumlah pemegang saham terbesar kedua di dunia setelah Amerika.
Komponen integral dari kebijakan yang bertujuan menciptakan “masyarakat pemilik” adalah reformasi di bidang perumahan, layanan kesehatan dan pendidikan. Motif utama mereka adalah pembongkaran sistem “kesejahteraan”. Pemerintah Thatcher mulai melaksanakan program privatisasi perumahan kota secara luas (hingga 1/5 dari total stok). Pembangunan rumah pribadi didorong dengan segala cara, manfaat diperkenalkan untuk pembayaran bunga pinjaman yang digunakan untuk pembangunan perumahan, dan keringanan pajak untuk perusahaan konstruksi diperkenalkan. Pada saat yang sama, alokasi untuk pembangunan perumahan umum dikurangi setengahnya. Kepemilikan rumah sendiri dianggap bukan dalam konteks penyelesaian masalah perumahan itu sendiri, tetapi dari sudut pandang hancurnya standar hidup tunggal, berkembangnya estetika kehidupan individu, dan pemantapan makna. kepemilikan.
Di bidang kesehatan, pemerintahan Thatcher sebenarnya melanjutkan kebijakan kabinet Heath. Alih-alih melakukan program privatisasi Layanan Kesehatan Nasional dalam skala besar, upaya dilakukan untuk “mendestatisasi” layanan tersebut dengan memperkenalkan prinsip-prinsip pasar.
Kelompok neokonservatif melanjutkan perjuangan mereka melawan egalitarianisme di bidang pendidikan, dengan mengajukan program untuk memulihkan “pluralisme pendidikan.” Pada tahun 1980, parlemen mengadopsi undang-undang tentang pendidikan, yang memberikan perluasan hak orang tua untuk mengontrol proses pendidikan, meningkatkan kekuasaan dewan sekolah, dan memberikan informasi lengkap kepada warga tentang lembaga pendidikan. Langkah-langkah ini dimaksudkan untuk memberikan “pilihan orang tua” yang lebih terdiferensiasi dan efektif. Praktek penggunaan “tempat bersubsidi” di lembaga pendidikan negara, yang dikenakan biaya tertentu, telah meluas. Sesuai dengan undang-undang baru tentang pendidikan, yang diadopsi pada tahun 1986, tingkat persyaratan untuk standar pendidikan negara ditingkatkan, sistem yang berbeda untuk menilai pengetahuan siswa diperkenalkan, yang menjadi dasar sistem pendidikan khusus di sekolah menengah diciptakan.
Kebijakan aktif untuk merestrukturisasi sistem layanan kesehatan, pendidikan dan perumahan dimaksudkan tidak hanya untuk meningkatkan efisiensi komersial secara signifikan, namun juga untuk berkontribusi pada pendidikan filosofi sosial baru dan pembentukan semangat kompetitif dalam masyarakat. Mengikuti kursus ini, pemerintahan Thatcher bahkan harus menambah jumlah dana yang dialokasikan untuk pembangunan bidang sosial. Menjelang pemilu tahun 1987, pemerintah dengan bangga menyatakan bahwa selama 8 tahun terakhir, pemerintah telah menghabiskan lebih banyak dana untuk kesehatan dan pendidikan dibandingkan pemerintahan pendahulunya.
Hasil dari tindakan energik pemerintah Thatcher adalah peningkatan pesat dalam semua indikator perkembangan perekonomian Inggris. Tingkat pertumbuhan produksi rata-rata terjadi pada tahun 80-an. 3-4% per tahun. Pesatnya pertumbuhan transaksi ekspor-impor terjadi di tengah terjaganya keseimbangan positif perdagangan luar negeri yang stabil. Laju investasi asing meningkat. Setelah berhasil menyelesaikan periode kebijakan aktif anti-inflasi, pemerintahan Thatcher mampu meningkatkan investasi publik secara signifikan. Sasaran utama mereka adalah industri otomotif, elektronik, percetakan, pulp dan kertas, serta kimia. Berbeda dengan praktik “mendukung bebek lumpuh” sebelumnya, investasi ini dilakukan terutama pada produksi yang sangat menguntungkan dan digunakan untuk modernisasi lebih lanjut dari basis teknis dan teknologi. Tingkat kualifikasi pekerja meningkat secara nyata. Meskipun ada ketegangan tertentu di pasar tenaga kerja, pada akhir tahun 80-an. Pengangguran mulai menurun (9,8% pada tahun 1987, 6,8% pada tahun 1989). Peningkatan kualifikasi tenaga kerja dan pengenalan sistem manajemen terkini menyebabkan peningkatan pesat dalam produktivitas tenaga kerja.
Bukti pemulihan perekonomian Inggris tidak hanya tumbuhnya daya saing dalam sistem ekonomi global, namun juga terus meningkat dalam konsumsi pribadi. Di paruh kedua tahun 80an. pendapatan tumbuh sekitar 5% per tahun. Selama periode ini, 64% keluarga Inggris sudah memiliki rumah sendiri, lebih dari 70% memiliki mobil, dan lebih dari separuhnya dapat menyekolahkan anaknya di lembaga pendidikan berbayar yang memberikan tingkat pendidikan lebih tinggi. Kategori populasi ini menganggap diri mereka sebagai “kelas menengah”.
Dengan latar belakang pemulihan ekonomi, pemerintah memprakarsai pembubaran parlemen setahun sebelum masa jabatannya berakhir. Pemilu baru diadakan pada tanggal 11 Juni 1987. Program Konservatif disusun dengan nada optimis dan memusatkan perhatian pemilih pada pencapaian tahun-tahun sebelumnya. Partai yang berkuasa didukung oleh 42,3% pemilih (yaitu 0,1% lebih sedikit dibandingkan pemilu sebelumnya), sehingga menghasilkan 376 kursi parlemen. Aliansi partai Liberal dan Sosial Demokrat mendapat dukungan 22,9% pemilih dan 22 mandat. Faktor yang mengkhawatirkan bagi partai-partai Aliansi bukanlah berkurangnya satu wakil di fraksinya, tetapi menurunnya kepercayaan pemilih - pada pemilu sebelumnya, 4% lebih banyak orang memilih mereka. Posisi Partai Buruh dipengaruhi oleh pergantian kepemimpinan senior. Seorang wakil dari gerakan sentris, Neil Kinnock, terpilih sebagai pemimpin partai dan memulai perjuangan sistematis melawan kelompok radikal. Namun kepemimpinan Partai Buruh yang baru belum mampu menentukan kontur program ideologi yang diperbarui. Perolehan suara Partai Buruh meningkat dari 28,3 menjadi 32,1%, dan fraksi di parlemen meningkat dari 209 menjadi 229 deputi, namun keberhasilan ini tidak cukup untuk mengubah perimbangan kekuasaan di House of Commons.
Setelah pemilu yang sukses, Thatcher tidak melakukan penyesuaian signifikan terhadap jalannya pemerintahan. Pada tahun 1988-1990 gelombang baru privatisasi dilakukan, yang berdampak pada infrastruktur bandara, sistem pasokan air, dan listrik. Tarif pajak atas keuntungan kampanye, serta tarif pajak penghasilan, kembali diturunkan secara signifikan. Privatisasi perumahan kota, stimulasi pembangunan perumahan swasta, dan reformasi sistem pendidikan terus berlanjut. Pada tahun 1988, sistem pensiun direorganisasi. Hal ini memungkinkan untuk mengurangi tingkat peraturan administratif dan memperkuat penargetan bantuan sosial. Pukulan baru diberikan kepada gerakan buruh yang terorganisir. Undang-Undang Ketenagakerjaan tahun 1988 memperketat penegakan hukum terhadap serikat pekerja yang melanggar peraturan mogok kerja. Undang-undang tahun 1990 akhirnya menghapuskan aturan “toko tertutup”, yang menyatakan bahwa serikat pekerja dapat meminta keanggotaan penuh pekerja di perusahaan tertentu dan mencegah mempekerjakan pekerja yang bukan anggota.
Ketika kondisi ekonomi yang menguntungkan terus berlanjut, posisi pemerintahan Thatcher tetap stabil hingga akhir tahun 80-an. Namun, aspek negatif dari Thatcherisme secara bertahap menjadi jelas. Kebijakan pembongkaran “negara kesejahteraan” telah menimbulkan polarisasi sosial yang mendalam di masyarakat. Padahal rata-rata pendapatan per kapita di tahun 80an. tumbuh sebesar 23%, sekitar 20% keluarga berada dalam kemiskinan yang nyata. Segmen masyarakat ini memandang negatif kultus daya saing dan persaingan yang diajarkan oleh kaum neokonservatif. Pada saat yang sama, penekanan kaum Thatcher pada kelompok sosial yang dinamis dan emansipasi, pada seseorang yang siap untuk “menjadikan dirinya sendiri” sendiri, menolak perhatian dan dukungan masyarakat, tidak digabungkan dengan kesedihan nilai-nilai tradisional Victoria, kekakuan. gaya Thatcher, dan perjuangan tanpa kompromi melawan pluralisme politik dan ideologi. Kelelahan moral dari paham Thatcherisme menjadi jelas.
Berdasarkan penolakan terhadap otoritarianisme politik Thatcher pada tahun 1986-1989. Serangkaian skandal terjadi di pemerintahan, berakhir dengan pengunduran diri Menteri Pertahanan Michael Heseltine dan Wakil Perdana Menteri Geoffrey Howe secara sukarela. Pengunduran diri Menteri Keuangan Nigel Lawson pada bulan November 1989 terjadi dengan latar belakang meningkatnya gelombang ketidakpuasan di masyarakat. Alasannya adalah reformasi sistem perpajakan daerah. Sebuah “pajak kepala” diperkenalkan untuk menggantikan pajak yang ditetapkan oleh otoritas lokal dan biasanya didasarkan pada nilai real estat atau ukuran bisnis. Kebanyakan orang Inggris menganggap pajak baru ini sebagai manifestasi ekstrim dari ketidakadilan sosial. Kehilangan dukungan, Thatcher harus setuju untuk mengadakan pemilihan pemimpin partai pada musim gugur tahun 1990.
Bersaing di putaran pertama melawan Heseltine, Thatcher memperoleh 204 suara. Lawannya adalah 152. Hal ini memberikan peluang bagus untuk putaran kedua, tetapi menyadari bahwa perebutan kepemimpinan menempatkan partai di ambang perpecahan, Thatcher memutuskan untuk menarik pencalonannya. Pada pemilu putaran kedua, Heseltine ditentang oleh dua politisi dari lingkaran dalam Thatcher - John Major dan Douglas Hurd. Major didukung oleh orang-orang Thatcher (termasuk “Wanita Besi” sendiri) dan banyak pendukung perubahan arah pemerintahan. Usia terutama menguntungkan Major: penerus Thatcher yang berusia 47 tahun lebih dikaitkan dengan pembaruan kepemimpinan partai dibandingkan pemimpin oposisi Heseltine yang berusia 57 tahun atau Hurd yang berusia 60 tahun. Berdasarkan hasil pemungutan suara putaran kedua, Mayor memperoleh 185 suara, Heseltine - 131, Hurd - 56.
2. D. Major dan “perestroika” neokonservatisme Inggris.
John Major baru dikenal masyarakat umum pada Juli 1989 setelah diangkat menjadi Menteri Luar Negeri. Kenaikan jabatannya yang cepat ke jabatan pemimpin partai dan perdana menteri dalam situasi yang berbeda dapat menurunkan peringkat pemerintah. Namun masyarakat senang dengan pergantian kepemimpinan partai yang berkuasa. Citra pribadi sang mayor memainkan peran penting. Muda, menawan, selalu ramah, tenang, dengan suara tenang, mata tersenyum di balik kacamata besar “profesor” - dia sangat terkesan oleh para pemilih yang bosan dengan gaya “Iron Lady”. Pers selalu menekankan bahwa pemimpin Partai Tory yang baru berasal dari masyarakat paling bawah di Inggris, seorang yang “berusaha sendiri”. Pada saat yang sama, kemauan dan keteguhan politik Major, yang ditunjukkan selama konflik militer di Teluk Persia pada awal tahun 1991, juga diapresiasi.
Bertentangan dengan perkiraan, Mayor tidak terburu-buru membubarkan parlemen dan sepanjang tahun berusaha memulihkan kepercayaan pemilih. Keputusan untuk menghapuskan “pajak pemungutan suara” mempunyai efek propaganda yang besar. Pada tahun 1991, digantikan dengan skema perpajakan yang dibedakan berdasarkan tingkat pendapatan warga negara. Pemerintah menghindari langkah-langkah radikal di bidang kebijakan ekonomi, meskipun terjadi penurunan signifikan dalam indikator-indikator pembangunan utama. Pada tahun 1991, PDB turun sebesar 2%, produksi industri sebesar 3%, inflasi mencapai hampir 6% per tahun, dan defisit anggaran pemerintah sebesar 3% dari PDB. Beberapa kepasifan pemerintah dijelaskan oleh keinginan “untuk tidak mengganggu keadaan.” Menjelang pemilihan parlemen berikutnya, Major meninggalkan taktik Thatcher dalam memobilisasi pemilih yang aktif dan “berkelanjutan” dan mengandalkan menarik simpati masyarakat luas.
Bagi pemimpin Partai Buruh Neil Kinnock, pemilu tahun 1992 adalah kesempatan terakhir untuk membuktikan validitas klaimnya atas peran pemimpin nasional. Dia secara signifikan memodernisasi kebijakan partai, mengabaikan janji untuk memulihkan posisi sektor publik dalam perekonomian, mencabut undang-undang anti-serikat pekerja, menghapuskan House of Lords dan menghidupkan kembali pembangunan perumahan dewan skala besar. Berbeda dengan pidatonya sebelumnya, Kinnock malah mulai mengadvokasi peningkatan partisipasi Inggris dalam proses integrasi Eropa. Keberhasilan dalam pemilihan kepala daerah tahun 1990-1991. menunjukkan minat pemilih pada Partai Buruh yang diperbarui. Namun, Kinnock tidak pernah mampu merumuskan landasan konseptual untuk versi baru Partai Buruh.
Demokrat Liberal sangat aktif selama kampanye pemilu. Titik balik dalam sejarah gerakan ini adalah transformasi aliansi partai Liberal dan Sosial Demokrat pada tahun 1988 menjadi satu Partai Demokrat Liberal. Dasar dari program partai baru ini adalah gagasan untuk secara konsisten memperkuat fondasi pasar perekonomian, mengintegrasikan Inggris ke dalam Uni Eropa, termasuk bergabung dengan sistem moneter Eropa. Namun, kurang dari sebulan sebelum pemilu, sebuah skandal meletus seputar pemimpin Partai Demokrat Liberal, Paddy Ashdown. Terungkapnya hubungan intimnya dengan sekretarisnya secara signifikan menurunkan popularitas pimpinan partai.
Pemilihan House of Commons pada tanggal 2 April 1992 membawa kemenangan baru bagi Partai Konservatif. Dia menerima dukungan dari 41,9% pemilih, Partai Buruh - 34,4%, Demokrat Liberal - 17,8%. Faksi Konservatif dikurangi menjadi 338 deputi, namun cukup untuk membentuk mayoritas yang stabil. Partai Buruh hanya memenangkan 271 kursi, dan Lib Dems 20.
Meskipun pemilu berhasil diselesaikan, Mayor harus berjuang selama tiga tahun lagi untuk memperkuat posisinya di partai dan parlemen. Selama negosiasi penandatanganan Perjanjian Maastricht tentang pembentukan Uni Eropa, “Eurosceptics” dari Partai Konservatif memulai kerusuhan nyata, memberikan suara menentang rancangan undang-undang pemerintah. Pukulan menyakitkan bagi Mayor adalah pengunduran diri Menteri Keuangan N. Lamont pada Mei 1993, yang tidak setuju dengan kebijakan anggaran perdana menteri. Perpecahan yang muncul dalam kepemimpinan partai yang berkuasa telah menyebabkan penurunan popularitas partai tersebut secara cepat di kalangan pemilih. Pada tahun 1994, Partai Konservatif dikalahkan di Parlemen Eropa dan pemilihan lokal.
Untuk mengatasi oposisi internal partai, Mayor harus menggunakan cara yang paling kejam. Pada bulan November 1994, pemungutan suara parlemen mengenai kontribusi Inggris terhadap rancangan undang-undang anggaran UE diberikan dalam bentuk mosi percaya kepada pemerintah. Dihadapkan pada ancaman pembubaran parlemen, Partai Konservatif yang “Eurosceptic” terpaksa memberikan suara untuk mendukung posisi pemerintah. Pada musim semi tahun 1995, Mayor mengumumkan niatnya untuk mengundurkan diri sebagai pemimpin dan mengadakan pemilihan ulang. Pada pemilu 4 Juli 1995, Major memperoleh 218 suara dan lawannya, John Redwood, memperoleh 89 suara. Kemenangan ini memungkinkan Mayor untuk secara signifikan mengurangi intensitas perjuangan politik di sekitar pemerintahan.
Stabilisasi situasi politik difasilitasi oleh perbaikan situasi ekonomi Inggris Raya. Pada tahun 1992, resesi ekonomi memberi jalan bagi pemulihan dan kemudian pemulihan. Intensitasnya hingga paruh kedua tahun 1997 melampaui dinamika pembangunan negara-negara UE lainnya. Rata-rata tingkat pertumbuhan PDB tahunan di Inggris pada tahun 1993-1997 sebesar 2,8%. Tingkat pengangguran turun menjadi 8% pada tahun 1995 dan menjadi 5% dari populasi yang aktif secara ekonomi pada awal tahun 1998 (terendah sejak tahun 1980). Secara total, jumlah pekerja meningkat hampir 1,2 juta orang. Pekerjaan di kalangan perempuan telah meningkat secara nyata (pada tahun 1997 mereka sudah mencapai 47% dari total jumlah pekerja dan karyawan).
Sumber utama kenaikan tersebut adalah hasil restrukturisasi struktural perekonomian Inggris yang dilakukan pada tahun 80-an, peningkatan ekspor barang-barang Inggris, perluasan produksi dan ekspor gas dan minyak, serta peningkatan konsumsi pribadi. Ciri khas dari siklus ini adalah perluasan sektor industri secara terus menerus, hal yang belum pernah terjadi pada dua dekade sebelumnya. Laju pertumbuhan produktivitas tenaga kerja di industri masih tinggi (3-4% per tahun). Investasi tumbuh jauh lebih lambat selama periode ini: pada tahun 1994 sebesar 4,3%, pada tahun 1995-1996. kurang dari 2%, pada tahun 1997 sebesar 4,3%. Namun ketertinggalan pertumbuhan penanaman modal dari laju peningkatan produksi menunjukkan adanya peningkatan laba atas modal, efisiensi penanaman modal, peningkatan produktivitas tenaga kerja, dan struktur industri yang seimbang.
Pemerintahan Major melanjutkan kebijakannya untuk mendukung usaha kecil yang menciptakan lingkungan inovatif untuk pembangunan ekonomi. Pada tahun 1992, Piagam Usaha Kecil dikembangkan, yang memberikan pinjaman yang menguntungkan dan insentif pajak untuk usaha kecil, konsultasi mengenai masalah manajemen dan pemasaran, memberikan bantuan keuangan langsung melalui sistem hibah, dan mendorong kegiatan ekspor perusahaan kecil.
Sebagai bagian dari kebijakan strukturalnya, pemerintahan Major terus melaksanakan program privatisasi. Privatisasi perusahaan tenaga listrik telah selesai, dan privatisasi pertambangan dan kereta api terus berlanjut. Pada saat yang sama, upaya khusus ditujukan untuk mendorong persaingan di industri yang diprivatisasi yang mempertahankan struktur monopolinya. Di perusahaan-perusahaan yang tetap milik negara, langkah-langkah diambil untuk mengurangi lapangan kerja dan memperbarui peralatan.
Meningkatnya aktivitas bisnis, meningkatnya permintaan luar negeri atas barang-barang Inggris, dan meningkatnya ekspor energi memicu ledakan ekspor pada tahun 1994-1995. Selama tahun-tahun ini, dengan peningkatan impor sekitar 4-5% per tahun, ekspor meningkat sebesar 10% per tahun (ke negara-negara UE - 14%). Pemulihan ekonomi tahun 90an. terjadi praktis tanpa latar belakang inflasi. Untuk pertama kalinya dalam periode pasca perang, laju pertumbuhan ekonomi secara konsisten melampaui laju pertumbuhan harga.
Meskipun kondisi ekonomi menguntungkan, pemerintahan Major menerapkan kebijakan keras di bidang hubungan perburuhan. Garis sebelumnya yaitu pengurangan biaya tenaga kerja sebagai faktor penting dalam mengurangi biaya produksi secara keseluruhan telah dipertahankan. Undang-undang tidak menetapkan standar ketat mengenai lamanya minggu kerja. Hubungan antara dinamika pertumbuhan upah dan produktivitas tenaga kerja berubah tidak berpihak pada pekerja. Berbeda dengan negara UE lainnya di Inggris pada tahun 90an. kondisi pemecatan pekerja tidak rumit dan tidak banyak pembatasan terhadap praktik perburuhan yang diskriminatif. Inggris belum bergabung dengan Piagam Sosial UE.
Menolak, seperti Thatcher, kemungkinan pemulihan sebagian negara kesejahteraan, Major memperkenalkan aspek baru yang fundamental dalam kebijakan sosial. Motif utama program pemerintah adalah penguatan landasan hukum masyarakat sipil, perpaduan cita-cita persaingan dan kompetisi dengan prinsip solidaritas dan kerjasama. Pemerintah bersiap pada tahun 1992-1993. serangkaian dokumen dengan judul umum “Piagam Warga Negara”. Ini mencakup delapan belas “piagam” khusus, termasuk “Piagam Orang Tua”, “Piagam Pasien”, “Piagam Penyewa”, “Piagam Konsumen”, “Piagam Pencari Kerja”, “Piagam Penumpang”, dll. akhir tahun 1994 Jumlah piagam telah meningkat menjadi empat puluh.
Tujuan utama dari perintah pemerintah ini adalah untuk menciptakan standar konsumen dan informasi modern untuk aktivitas berbagai layanan pemerintah dan struktur komersial, memulihkan keseimbangan efektif antara inisiatif swasta dan kontrol publik di bidang jaminan sosial yang paling penting. Namun banyak piagam yang sebenarnya telah berubah menjadi semacam konstitusi, yang menetapkan seperangkat hak-hak dasar warga negara dalam bidang kehidupan publik tertentu, aturan-aturan hubungan mereka dengan negara.
Politik regional meningkat secara signifikan pada masa pemerintahan Major. Arahan utamanya adalah merangsang pembangunan ekonomi di wilayah paling terbelakang di Skotlandia, Irlandia Utara dan Wales, serta melaksanakan sejumlah reformasi politik dan hukum. Pada tahun 1994, reformasi pemerintahan lokal dilakukan di Skotlandia, di mana otoritas regional menerima kekuasaan yang lebih besar dalam kebijakan lingkungan, pembangunan jalan dan perumahan, pendidikan, dan perawatan kesehatan. Di Wales, unsur-unsur yang disebut otonomi perusahaan diperkenalkan, berdasarkan konsolidasi ruang bahasa nasional. Hak istimewa bahasa Welsh dijamin, termasuk pembelajaran wajib di sekolah-sekolah Welsh, pembuatan saluran televisi dalam bahasa Welsh, dan penulisan semua tanda dan nama dalam dua bahasa. Undang-undang tahun 1994 menetapkan struktur administratif-teritorial Wales dengan analogi dengan Inggris. Diskusi mengenai pembentukan pemerintahan perwakilan lokal di Skotlandia dan Wales belum membuahkan hasil.
Selama tahun 1993-1994. Pemerintahan Major mengadakan negosiasi yang menegangkan dengan para pemimpin gerakan politik Irlandia Utara dan pemerintah Republik Irlandia. Pada awal tahun 1995, kesepakatan bersejarah dicapai antara kedua negara, yang menjadi dasar penyelesaian lebih lanjut masalah Ulster. Pemerintah Irlandia telah mengumumkan kesiapannya untuk merevisi dua pasal penting konstitusinya, yang menyatakan perlunya reunifikasi satu negara Irlandia. Pemerintah Inggris, pada gilirannya, setuju untuk mengubah undang-undang yang menganggap Irlandia Utara sebagai “provinsi abadi” Inggris. Namun serangan teroris yang dilakukan oleh ekstremis Irlandia kembali menjadi penghambat pelaksanaan proyek ini.
Sebagai tanda ketidaksepakatan dengan jalannya rekonsiliasi, sebuah kelompok radikal meninggalkan IRA pada tahun 1994 dan membentuk Tentara Perjuangan Berkelanjutan Irlandia (IAP). Militannya mengorganisir serangkaian pemboman di kota Ulster dan Inggris. Selanjutnya, inisiatif untuk melanjutkan perang teroris diberikan kepada “Tentara Republik Irlandia Asli”, yang telah memisahkan diri dari IRA. Tindakan IAP dan PIRA mengganggu pemilu Forum Ulster tahun 1996 (pertemuan para pemilih yang seharusnya membentuk lingkaran delegasi perundingan multi-partai di Irlandia Utara). Kegagalan proses perdamaian di Irlandia Utara dan meningkatnya ketegangan dalam dialog antara pemerintah London dan gerakan nasionalis Skotlandia dan Wales secara signifikan melemahkan posisi Partai Konservatif sebelum pemilihan parlemen tahun 1997.
3. Kebijakan luar negeri Inggris pada tahun 80an - paruh pertama tahun 90an.
Strategi kebijakan luar negeri pemerintahan Thatcher memberikan kebangkitan kembali status Inggris sebagai kekuatan besar dan dimasukkannya berbagai isu global dan regional ke dalam orbit kebijakan Inggris, termasuk isu-isu yang berada di luar kepentingan langsung negara tersebut. Kekakuan dan ketegasan ciri gaya politik “Iron Lady” menjadi ciri khas tindakan diplomasi Inggris.
Sudah di bulan-bulan pertama setelah berkuasa, tim Thatcher harus melakukan debut mereka di arena diplomatik dalam situasi yang sangat sulit. Pada Konferensi Persemakmuran di Lusaka pada tahun 1979, upaya tegas dilakukan untuk menyelesaikan krisis Rhodesia Selatan yang telah berlangsung selama beberapa dekade. Pihak Inggris memprakarsai dan menjamin reformasi konstitusi di Rhodesia Selatan dan penyelenggaraan pemilihan umum di negara ini. Sudah pada tahun 1980, Republik Zimbabwe yang merdeka (dinamai menurut nama penduduk Afrika di negara tersebut) menjadi anggota Persemakmuran.
Pada Konferensi Lusaka, Thatcher tidak hanya menunjukkan keinginannya untuk berpartisipasi aktif dalam pembangunan Persemakmuran, tetapi juga kesediaannya untuk mempertahankan prioritas kebijakan nasional. Setelah bergabung dengan “Deklarasi Rasisme dan Prasangka Rasial” yang diadopsi pada konferensi tersebut, Inggris Raya berhak untuk secara independen menentukan prinsip-prinsip kebijakan imigrasi dan bentuk partisipasi dalam kebijakan yang disepakati Persemakmuran sehubungan dengan negara-negara yang melanggar prinsip rasial. persamaan. Pada tahun-tahun berikutnya, sambil menghindari dukungan langsung terhadap Afrika Selatan, Inggris Raya hanya secara resmi mengambil bagian dalam sanksi Persemakmuran terhadap negara tersebut.
Dalam mengembangkan hubungan ekonomi dengan negara-negara Persemakmuran, pemerintahan Thatcher berusaha membangunnya dengan semangat pragmatisme dan rasionalitas. Potensi Persemakmuran mulai dimanfaatkan bukan untuk membantu negara-negara kurang berkembang, melainkan untuk kerja sama komprehensif yang saling menguntungkan. Dalam keinginannya untuk menghilangkan tradisi paternalisme, Thatcher memblokir inisiatif India untuk menciptakan dana ekonomi khusus untuk negara-negara termiskin, dan proyek Perdana Menteri Jamaika untuk membentuk badan internasional khusus untuk mendukung perjuangan negara-negara berkembang melawan mafia narkoba. .
Thatcher mendukung transformasi bertahap Persemakmuran menjadi organisasi internasional multilateral yang mendasarkan aktivitasnya berdasarkan hukum kebiasaan internasional dan bukan berdasarkan “hubungan khusus”. Pendekatan ini akhirnya diabadikan dalam Deklarasi Persemakmuran Vancouver pada tahun 1987. Namun pada akhirnya, posisi terdepan Inggris di Persemakmuran semakin menguat. Mengandalkan pengembangan hubungan bilateral yang saling menguntungkan dengan bekas jajahan, Inggris Raya berhasil melakukannya di akhir tahun 80an - awal 90an. secara signifikan memperkuat kehadiran ekonomi dan militer-politiknya di zona pengaruh tradisional.
Pemerintah Thatcher menunjukkan kesiapannya untuk membela kepentingannya di mana pun di dunia pada tahun 1982, ketika konflik Inggris-Argentina muncul terkait Kepulauan Falkland (Malvinas). Kepulauan yang terletak di barat daya Samudera Atlantik ini telah menjadi wilayah sengketa kedua negara selama satu setengah abad. Sejak tahun 1833 berada di bawah kendali Inggris. Sejak pertengahan abad ke-20. Argentina telah mengintensifkan perjuangannya untuk mendapatkan kembali pulau-pulau tersebut. Pada tanggal 2 April 1982, pasukan Argentina mendarat di pulau-pulau tersebut selama Operasi Kedaulatan. Gubernur R. Hunt dicopot dan, bersama dengan seratus marinir dari garnisun, dideportasi ke tanah air mereka. Pada hari yang sama, pada pertemuan darurat pemerintah Inggris, diambil keputusan untuk memutuskan hubungan dengan Argentina dan mengirim satu skuadron militer yang terdiri dari 40 kapal ke Kepulauan Falkland.
Pada akhir April, skuadron Inggris memulai operasi militer di kawasan Kepulauan Falkland. Setelah kapal penjelajah General Belgrano ditenggelamkan oleh kapal selam Inggris Conqueror pada 2 Mei, kapal perang Argentina terpaksa kembali ke pangkalannya. Pertempuran pada hari-hari berikutnya sebagian besar terjadi di udara. Pilot Argentina berhasil menenggelamkan kapal perusak berpeluru kendali terbaru Inggris, Sheffield, dan beberapa kapal lainnya. Pada 21 Mei, pasukan khusus Inggris berhasil mendarat di pulau tersebut. Baru pada tanggal 15 Juni, setelah pertempuran sengit, garnisun Argentina menyerah. Tidak ada kesepakatan formal yang dicapai untuk mengakhiri permusuhan antara Inggris dan Argentina (juga tidak ada deklarasi perang resmi). Angkatan bersenjata Argentina kehilangan sekitar 1.300 orang tewas, Inggris - 250 orang. Namun pemerintah Thatcher memanfaatkan sepenuhnya efek propaganda dari “perang kecil yang menang”.
Krisis Falklands secara signifikan memperkuat hubungan sekutu Inggris-Amerika. Ketika rancangan resolusi diajukan ke Dewan Keamanan PBB yang menyerukan kedua belah pihak untuk segera gencatan senjata dan memulai negosiasi perdamaian, Inggris dan Amerika memblokir penerapannya dengan hak veto ganda. Pemulihan hubungan antara Inggris dan Amerika Serikat selama periode ini sebagian besar disebabkan oleh hubungan pribadi Thatcher dengan Presiden R. Reagan. Kedua pemimpin mempunyai cita-cita politik yang sama dan melakukan perubahan internal yang radikal. Keduanya dihadapkan pada konsekuensi sosio-psikologis ganda dari “revolusi neokonservatif” dan sangat membutuhkan kemenangan diplomatik.
Kunjungan Thatcher ke Washington pada bulan September 1983 menunjukkan bahwa "hubungan khusus" antara Inggris Raya dan Amerika Serikat berada pada puncaknya. Situasinya tidak berubah bahkan setelah tindakan Washington yang jelas-jelas salah terhadap Inggris pada bulan Oktober 1983, ketika Amerika melakukan tindakan “polisi” yang demonstratif di pulau Grenada, bagian dari Persemakmuran. Di paruh kedua tahun 80an. Inggris selalu menunjukkan solidaritas dengan sekutu strategisnya dalam isu konflik regional. London memahami sikap bermusuhan AS terhadap Iran, dukungan terhadap gerakan Mujahidin di Afghanistan dan rezim Pakistan yang mendukung mereka, dan perjuangan melawan gerakan pembebasan nasional di Nikaragua. London mendukung aksi militer AS melawan Libya pada tahun 1986, ketika Angkatan Udara AS menggunakan lapangan udara Inggris untuk menyerang Tripoli. Mengikuti Amerika Serikat dan bersama Perancis dan Italia, Inggris mengirimkan kontingen penjaga perdamaian ke Lebanon. Dalam pengembangan strategi Camp David Washington, diplomasi Inggris berpartisipasi dalam membangun proses negosiasi Arab-Israel.
Hubungan sekutu Inggris dengan Amerika Serikat juga menguat secara signifikan dalam isu-isu global. Naiknya Thatcher ke tampuk kekuasaan bertepatan dengan babak baru konfrontasi internasional, yang dipicu oleh penyebaran senjata nuklir jenis baru di Eropa oleh kedua blok, invasi Soviet ke Afghanistan, dan penerapan darurat militer di Polandia. Inggris Raya juga memberikan kontribusinya terhadap perang propaganda anti-Soviet dengan mendukung boikot Olimpiade Moskow dan secara signifikan mengurangi kerja sama ekonomi dan budaya dengan Uni Soviet. Thatcher sepenuhnya mendukung rencana pengembangan senjata NATO, menyetujui penempatan 160 rudal jarak menengah di tanah Inggris dan program untuk memodernisasi kapal selam nuklir menggunakan rudal Trident Amerika. Dia juga bereaksi positif terhadap proyek SDI Amerika.
Meskipun memiliki sikap anti-Soviet yang kuat pada tahun-tahun awal pemerintahannya, Thatcher adalah pemimpin Barat pertama yang mendukung perubahan sifat hubungan internasional setelah dimulainya perubahan politik di Uni Soviet. Pada akhir tahun 1984, M. Gorbachev melakukan kunjungan resmi ke London. Negosiasi dengan Thatcher merupakan salah satu langkah serius pertama Gorbachev sebagai diplomat kelas dunia. Thatcher sangat menghargai pesona khusus pemimpin Soviet yang baru dan kemampuannya dalam berdialog terbuka dan saling percaya. Selanjutnya, hubungan mereka tetap konstruktif dan penuh rasa hormat. Pada tahun 1986-1987 Selama kunjungan E. Shevardnadze ke London dan M. Thatcher ke Moskow, paket perjanjian diadopsi pada semua aspek hubungan Soviet-Inggris.
D. Major harus menghadapi masalah baru dalam hubungan dengan Moskow dan Washington. Konfrontasi nyata antara kepemimpinan Soviet dan Rusia, intensifikasi gerakan nasional di republik-republik Uni Soviet, manfaat geopolitik dari runtuhnya Uni Soviet, ditambah dengan konsekuensi negatif dari disintegrasi negara nuklir, penggantian kekuatan karismatik. Gorbachev dan Yeltsin yang angkuh kemudian menghadapkan politisi Barat pada pilihan yang sulit. Major berhasil menemukan algoritma yang efektif untuk melakukan reorientasi dari dialog politik Inggris-Soviet ke dialog politik Inggris-Rusia. Terus-menerus berbicara menentang separatisme dan mendukung perkembangan kenegaraan Soviet secara berturut-turut, pada bulan Januari 1991 ia bereaksi sangat keras terhadap peristiwa di Lituania dan Latvia (tidak seperti Prancis, Amerika Serikat, dan Italia). Pada bulan Agustus 1991, Major menjadi pemimpin Eropa pertama yang mengutuk kudeta di Moskow. Jadi, setelah menerima runtuhnya Uni Soviet tanpa banyak antusiasme, Inggris tanpa ragu-ragu mengakui Rusia sebagai negara penerusnya. Mayor kemudian menunjukkan kewaspadaan yang sama. Dia, lebih awal dari para pemimpin Barat lainnya, menyatakan dukungannya kepada Yeltsin setelah peristiwa Oktober 1993. Berbeda dengan Mitterrand dan Kohl, yang mengutuk perang di Chechnya, perdana menteri Inggris, saat berada di Moskow untuk merayakan 50 tahun Kemenangan, hanya menunjukkan “kekhawatiran” tentang hal ini.
Posisi yang benar dari kepemimpinan Inggris sehubungan dengan peristiwa di Rusia berkontribusi pada terjalinnya hubungan yang konstruktif dan bersifat bisnis antara kedua negara. Namun hubungan pribadi yang “khusus” tidak pernah terjalin antara Mayor dan Yeltsin. Hal ini terlihat jelas dari kunjungan Yeltsin ke Inggris Raya pada November 1992. Penandatanganan Perjanjian Prinsip Hubungan terbuka antara Rusia dan Inggris memberikan dorongan baru bagi hubungan kedua negara di hampir semua bidang, namun tidak memberikan dorongan baru bagi hubungan kedua negara di hampir semua bidang. menjadi dasar dimulainya kerja sama strategis. Situasi tidak berubah pada tahun 1994, ketika para pemimpin kedua negara bertemu lima kali, dan Ratu Elizabeth II melakukan kunjungan resmi pertama ke Rusia.
Hubungan Anglo-Amerika berkembang secara ambigu pada masa pemerintahan Major. Inggris Raya berpartisipasi aktif dalam operasi militer PBB di Teluk Persia. Sudah pada musim gugur tahun 1990, pesawat Inggris mulai berpartisipasi dalam patroli wilayah udara Arab Saudi. Pada saat yang sama, kontingen Inggris berkekuatan 45.000 orang dikerahkan kembali ke Bay Area dan menjadi bagian dari pasukan koalisi internasional. Pada bulan November 1990, Inggris mendukung resolusi PBB yang memberikan ultimatum kepada Irak mengenai penarikan pasukan dari Kuwait. Masyarakat Inggris telah mengambil sikap keras yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap rezim Irak, bahkan dibandingkan dengan negara-negara Barat lainnya. Lebih dari 80% warga Inggris mendukung partisipasi tentara dalam operasi militer di Bay Area. Mayor, dengan dukungan semua partai politik besar, juga mengambil posisi tanpa kompromi, menentang segala negosiasi dengan Saddam Hussein.
Posisi diplomasi Inggris dalam masalah Irak dan keikutsertaan unit Inggris dalam Operasi Badai Gurun pada Februari 1991 menjadi pendorong pemulihan hubungan baru antara Inggris Raya dan Amerika Serikat. Namun sejak tahun 1993, intensitas kerja sama Inggris-Amerika mengalami penurunan yang signifikan. London sangat terbuka mendukung Partai Republik dalam pemilihan presiden, dan Major tidak pernah menjalin hubungan dekat dengan Presiden baru B. Clinton. Pada tahun-tahun berikutnya, diplomasi Inggris mengambil posisi yang sepenuhnya independen dalam isu-isu yang sangat penting bagi Washington. Indikasinya adalah ketidaksepakatan mengenai konflik antaretnis di Bosnia dan Herzegovina, ketika Amerika Serikat dan Inggris mengambil posisi yang bertentangan secara diametral mengenai pencabutan embargo senjata, serta pemboman posisi Serbia. London mendukung penerapan sanksi terhadap Yugoslavia, tetapi dengan tegas menentang keterlibatan pasukan penjaga perdamaian internasional dalam permusuhan. Baru pada bulan April 1995, selama kunjungannya ke Washington, Major berhasil mencapai pemulihan hubungan mengenai masalah Bosnia, dan pada bulan Desember 1995, diplomasi Inggris bertindak sebagai mediator dalam mengatur negosiasi antara pihak-pihak yang berkonflik untuk menandatangani perjanjian damai.
Arah utama kebijakan luar negeri Inggris di tahun 80an - paruh pertama tahun 90an. tetap terlibat dalam proses integrasi Eropa. M. Thatcher menerapkan karakteristik kekakuan dan tekadnya dalam hubungan dengan mitra Eropa, mengupayakan revisi prinsip-prinsip kerja sama ekonomi dan pembiayaan anggaran MEE yang tidak menguntungkan Inggris Raya. Sejak tahun 1979, periode panjang negosiasi yang sulit dimulai, disertai dengan skandal berkala dan pecahnya perang dagang. Posisi keras Inggris menjadi hambatan bagi stabilisasi sistem anggaran MEE, menunda implementasi banyak program integrasi dan memperumit negosiasi aksesi MEE untuk Spanyol dan Portugal. Hanya empat tahun kemudian kompromi tercapai.
Pemerintah Inggris juga tidak puas dengan kebijakan pertanian MEE yang bertujuan memberikan subsidi kepada petani. Thatcher sering menggunakan hak vetonya untuk memblokir kebijakan penetapan harga EEC di industri ini. Di bawah tekanan berat dari diplomasi Inggris, negara-negara Pasar Bersama harus memutuskan pada tahun 1983 untuk secara bertahap mengurangi pengeluaran untuk program pertanian.
Di paruh kedua tahun 80an. Masalah utama politik Eropa adalah persiapan transformasi sistem Komunitas Eropa menjadi Uni Eropa. Tujuan ini dirumuskan dalam Undang-Undang Tunggal Eropa yang diadopsi pada bulan Februari 1986. Banyak inovasi yang didukung secara aktif oleh diplomasi Inggris. Inggris menganjurkan intensifikasi kerja sama politik dan kebijakan luar negeri tanpa pembentukan struktur supranasional baru dan pendelegasian kekuasaan tambahan ke badan-badan pan-Eropa. Atas dasar inilah pada paruh kedua tahun 80-an. dan struktur integrasi baru terbentuk - Kerja Sama Politik Eropa.
Tanpa menolak gagasan pembentukan Dewan Eropa, pemerintah Thatcher secara aktif menentang sejumlah proyek integrasi baru, termasuk pembentukan Uni Moneter Eropa, yang akan melibatkan transisi ke sistem moneter tunggal. Thatcher berharap untuk sebisa mungkin menunda keterlibatan Inggris dalam program-program tersebut. Dia sangat sensitif terhadap usulan untuk menyatukan undang-undang perpajakan, ketenagakerjaan, dan imigrasi. Thatcher menentang aksesi Inggris pada perjanjian Schengen, yang ditandatangani pada tahun 1986.
Mayor secara signifikan mengubah strategi Eropa. Ia percaya bahwa kepentingan nasional Inggris Raya dapat dilindungi secara lebih efektif tanpa menghalangi proses pendalaman integrasi, namun dengan berpartisipasi aktif dalam pengembangan konsep dan kerangka hukum untuk masa depan Uni Eropa, mempertahankan visinya tentang masa depan Uni Eropa. Eropa. Mayor memainkan peran besar dalam meninggalkan konsep federalis dalam membangun UE dan mengkonsolidasikan konsep “Uni Eropa”, karena tidak berarti pembentukan struktur organisasi supranasional baru, tetapi kualitas kerja sama baru antar negara-negara Eropa. Pencapaian penting diplomasi Inggris adalah pengembangan lampiran Perjanjian Maastricht yang disebut “Deklarasi Penerapan Tindakan Hukum Komunitas”. Disebutkan bahwa cara penerapan ketentuan hukum UE ditentukan oleh masing-masing negara anggota, dengan mempertimbangkan institusi, sistem hukum, dan keadaan lainnya. Major memprakarsai dimasukkannya prinsip subsidiaritas dalam konsep hukum Uni Eropa, dengan asumsi bahwa penyelesaian suatu masalah tertentu berada dalam kompetensi Uni hanya jika hal tersebut tidak dapat dilaksanakan secara efektif dan efisien di tingkat nasional.
Perjanjian Maastricht tentang Uni Eropa mengatur tiga bidang utama integrasi - penciptaan pasar tunggal Eropa (termasuk sistem mata uang tunggal), pembentukan arah umum di bidang kebijakan luar negeri dan pertahanan, dan penyatuan negara-negara Eropa. kebijakan internal dan legislatif negara-negara anggota. Mayor harus menyetujui strategi umum ini. Namun diplomasi Inggris masih mengandalkan kemungkinan aksesi bertahap dan selektif terhadap bentuk-bentuk hubungan integrasi baru. Major adalah pendukung setia gagasan "mengintegrasikan kecepatan yang berbeda". Dipahami bahwa kemajuan semua negara anggota UE dalam jalur integrasi tidak harus sinkron, dan spesifikasi nasional dapat menjadi dasar untuk menciptakan mekanisme transisi khusus dan menentukan tanggal peralihan untuk dimasukkan dalam program UE. Konsep “integrasi multi-kecepatan” memungkinkan pemerintah utama untuk mengabaikan komitmen spesifik di sejumlah bidang pembangunan UE tanpa mengganggu hubungan dengan mitranya.
Pembahasan Perjanjian Maastricht di House of Commons menimbulkan perdebatan sengit antara “Euroromantics” dan “Eurosceptics”. Perjuangan melawan kebijakan pemerintah secara paradoks menyatukan sayap kanan Partai Konservatif dengan anggota Partai Buruh yang menuntut aksesi negara tersebut pada undang-undang sosial Uni Eropa. Perdebatan ini memuncak pada tanggal 23 Juli 1993, ketika Partai Buruh berusaha memaksa Inggris untuk bergabung dengan Piagam Sosial. Sebagai protes terhadap kebijakan Major, 23 “Eurosceptics” dari partai Tory juga memberikan suara untuk resolusi ini. Pemungutan suara tersebut membuahkan hasil yang langka - 317 berbanding 317. Posisi pemerintah hanya diselamatkan oleh suara ketua. Keesokan harinya, Major melakukan pemungutan suara mengenai implementasi Perjanjian Maastricht, yang teksnya telah dibuat lebih dari 600 amandemen oleh anggota parlemen Inggris. Di bawah ancaman jatuhnya pemerintahan, seluruh faksi Konservatif terpaksa memberikan suara untuk mendukung RUU tersebut.
Meski menang di parlemen, pemerintah terpaksa melakukan penyesuaian signifikan terhadap kebijakan integrasi. Mengembangkan gagasan Uni Eropa “multi-kecepatan”, Meijor pada tahun 1994-1995. semakin menganjurkan “perubahan geometri” kerja sama di UE. Dipahami bahwa berbagai aspek kerja sama integrasi tidak dapat diperluas ke seluruh anggota Uni Eropa, namun dilaksanakan melalui serangkaian perjanjian dari berbagai kelompok negara. Pada tahun 1996, pemerintah mengumumkan niatnya untuk berjuang mengubah prinsip-prinsip integrasi ekonomi dan menunda keputusan untuk bergabung dengan serikat pekerja sampai referendum diadakan.
Hubungan Inggris dengan mitra UE-nya memburuk secara signifikan karena “krisis sapi” yang meletus pada bulan April 1996. Setelah penyakit massal sapi dengan ensefalitis berpori, terdapat larangan impor daging sapi Inggris ke negara-negara UE, yang menyebabkan kehancuran 1,2 juta ekor ternak dan kerugian finansial yang sangat besar (lebih dari £5 miliar). Menanggapi penolakan UE untuk melunakkan embargo dan menetapkan tanggal pencabutannya, Major mengumumkan pemblokiran isu-isu di UE yang memerlukan konsensus. Akibat kebijakan “non-kooperatif” ini, pemerintah Inggris menangguhkan 74 keputusan pada tahun 1996. Krisis dalam hubungan dengan mitra-mitra Eropa bertepatan dengan peluncuran kampanye pemilu baru.
4. Karya Baru Anthony Blair..
Sepanjang tahun 90an. Pencarian aktif untuk citra ideologis dan politik baru dari gerakan buruh terus berlanjut. N. Kinnock terpaksa mengundurkan diri meskipun pada kenyataannya di bawah kepemimpinannya dilakukan perubahan tegas menuju pembaruan Buruhisme. John Smith, seorang organisator dan pembicara berbakat, yang menggantikannya pada tahun 1992, melanjutkan jalur reformasi. Dia berhasil melemahkan secara signifikan pengaruh serikat pekerja terhadap Partai Buruh. Peran yang menentukan dalam hal ini dimainkan oleh penghapusan praktik “pemungutan suara ringkasan” pada kongres partai tahun 1993, yang menurutnya ketua serikat pekerja, yang merupakan anggota kolektif partai, memberikan suara atas nama semua anggota partai. organisasi ini. Kongres memperkenalkan prosedur pemungutan suara berdasarkan prinsip “satu orang, satu suara.” Juga pada tahun 1993, perwakilan terakhir dari “ultra-sosialisme” Partai Buruh dicopot dari kepemimpinan Partai Buruh. Buruhisme berubah menjadi ideologi liberal secara sosial.
Kematian mendadak Smith akibat dua serangan jantung pada Mei 1994 tidak menghentikan reformasi partai. Pemimpinnya adalah Anthony Blair yang berusia 40 tahun, yang melambangkan generasi baru politisi Inggris. Berdasarkan hasil kegiatan para pendahulunya, Blair memfokuskan upaya utamanya untuk mengubah citra Partai Buruh, membentuk citra mereka sebagai partai “baru”. Langkah pertama dalam jalur ini diambil di bawah kepemimpinan Kinnock, yang mencapai perubahan signifikan dari bendera merah sebagai simbol partai menjadi mawar merah. Blair mengandalkan konsolidasi citra inovatif “Buruhisme Baru” dalam kesadaran massa dengan menggunakan teknologi PR modern, dan secara profesional membangun citra kepemimpinan partai baru sebagai galaksi politisi abad ke-21.
Peristiwa penting adalah konferensi Partai Buruh tahun 1995 yang didedikasikan untuk mengubah konstitusi partai. Versi baru dari piagam tersebut mendefinisikan Partai Buruh sebagai “demokratis dan sosialis”, berfokus pada penciptaan “masyarakat yang adil” berdasarkan dinamisme dan persaingan, memastikan kesetaraan kesempatan dan jaminan terhadap kemiskinan. Ketentuan tentang prioritas kepemilikan publik atas alat-alat produksi dikecualikan dari piagam tersebut. Konsep “sosialisme” memperoleh konotasi yang lebih etis, yang mencerminkan cita-cita interaksi optimal antara individu dan masyarakat, daripada proyek struktur sosial tertentu. Sebagai tanda ketidaksepakatan dengan keputusan konferensi tahun 1995, kelompok Arthur Scargill meninggalkan Partai Buruh untuk membentuk Partai Buruh Sosialis. Namun perpecahan ini sebenarnya tidak mempengaruhi peringkat Partai Buruh atau posisi pemimpinnya.
Manifesto pemilu
Pada akhir tahun 70-an, masalah keuangan dan ekonomi negara semakin parah. Pemerintahan Partai Buruh J. Callaghan tidak mampu mengatasi situasi tersebut dan House of Commons pada tahun 1979. mengeluarkan mosi tidak percaya padanya. Parlemen dibubarkan, dan Partai Konservatif memenangkan pemilu baru. Untuk pertama kalinya dalam sejarah Inggris, seorang wanita menjadi Perdana Menteri - Margaret Thatcher.
Kaum Konservatif berkuasa dengan program aksi yang jelas, yang tujuannya adalah mengangkat Inggris keluar dari stagnasi sosial-ekonomi.
M. Thatcher percaya bahwa untuk hal ini perlu: pertama, menghentikan inflasi, yang peningkatannya menghancurkan kehidupan ekonomi negara, dan kedua, mengurangi pajak atas keuntungan perusahaan dan pendapatan pribadi, yang akan memungkinkannya. untuk meningkatkan investasi dalam perekonomian; ketiga, meminimalkan intervensi pemerintah di bidang ekonomi dan sosial yang selama ini berdampak negatif terhadap pembangunan ekonomi; keempat, untuk “menjinakkan” serikat pekerja, yang menurut kaum konservatif, memusatkan kekuasaan yang berlebihan, sehingga menghambat perkembangan bisnis. Jadi, program yang diajukan memberikan perubahan mendasar di bidang sosial ekonomi. Peregudov S.P. Thatcher dan Thatcherisme / S.P. Peregudov., Moskow: “Nauka”, 1996. P. 128.
Kabinet M. Thatcher secara mantap dan konsisten melaksanakan program tersebut. Ia berupaya memberikan kebebasan maksimal bagi kewirausahaan swasta, mendorong tumbuhnya peran korporasi dan pasar dalam mengatur proses ekonomi sekaligus membatasi aktivitas kewirausahaan negara. Pemerintah mulai secara sistematis mengurangi sektor publik dalam perekonomian. Dalam rangka memerangi inflasi, diambil jalan untuk mengurangi laju pertumbuhan belanja pemerintah, khususnya pengurangan program sosial. Pemerintah melancarkan serangan terhadap hak-hak serikat buruh. Undang-undang ketenagakerjaan yang diadopsi oleh parlemen memperumit prosedur untuk mengumumkan dan melakukan mogok kerja, mengatur penuntutan terhadap penyelenggara mogok kerja ilegal, dan mempersulit tindakan pencegahan terhadap perusahaan.
Selama periode ini, upaya yang dilakukan termasuk mengurangi pajak usaha, membangun "kapitalisme rakyat" dengan menjual rumah dewan kepada penyewa, dan menemukan keseimbangan antara pengusaha dan serikat pekerja.
Namun, hal yang paling menarik pada periode ini adalah dua tujuan makroekonomi pemerintahan Thatcher. Yang pertama adalah mengendalikan inflasi yang mencapai 20% pada tahun 1979, dan yang kedua adalah menerapkan anggaran berimbang. Kedua tujuan ini dianggap perlu, tetapi tidak mencukupi untuk pertumbuhan ekonomi Inggris. Peregudov S.P. Thatcher dan Thatcherism / S.P. Peregudov., Moskow: “Nauka”, 1996. P. 137.
Kebijakan yang dikembangkan untuk mencapai tujuan ini merupakan strategi keuangan jangka menengah - semacam monetarisme, atau setidaknya upaya untuk mengontrol beberapa parameter jumlah uang beredar dan, kedua, pengendalian defisit anggaran. Dari segi kredibilitas, aspek penting dari kebijakan ini adalah, dalam konteks negosiasi tarif yang melibatkan upah yang relatif tinggi, hal ini menyebabkan penurunan produksi yang parah, sehingga menimbulkan kerugian politik yang besar pada pemerintahan Thatcher.
Berbicara tentang Margaret Thatcher, Anthony King menekankan: "Dia memiliki pandangan politiknya sendiri, berbeda dari mayoritas anggota Partai Konservatif. Dia bertekad untuk menjadikan posisinya sebagai posisi pemerintah dan bersedia mempertaruhkan otoritasnya pada hal yang belum pernah terjadi sebelumnya. skala."
Tindakan pemerintah ini menimbulkan reaksi beragam. Kebijakan-kebijakan tersebut baru mulai membuahkan hasil ekonomi setelah beberapa waktu, namun segera berdampak pada kepentingan material sebagian besar masyarakat. Pada tahun 1979-1982 Inggris dilanda krisis ekonomi yang diperburuk oleh inflasi. Pengangguran menjadi signifikan. Posisi pemerintah masih sulit.
Anggaran tahun 1980 dan khususnya tahun 1981 mewakili kebalikan dari argumen Keynesian bahwa intervensi pemerintah diperlukan untuk mengangkat perekonomian keluar dari kemerosotan manufaktur. Pada tahun 1981, £4 miliar ditarik dari perekonomian sementara pengangguran meningkat pesat.
Namun sejak tahun 1982 Keadaan perekonomian mulai membaik, dan pada tahun 1985. kebangkitan dimulai yang berlangsung hingga tahun 1990. Tingkat inflasi menurun secara nyata, dan pengangguran mulai menurun (dari 3,3 juta pada tahun 1985 menjadi 2,3 juta orang pada tahun 1988). Produktivitas tenaga kerja meningkat tajam. Keberhasilan tahun 80-an dalam perkembangan ekonomi Inggris disebut “keajaiban Inggris” Peregudov S.P. Thatcher dan Thatcherism / S.P. Peregudov., Moskow: “Nauka”, 1996. P. 143.
Penemuan dan pengembangan ladang minyak di Laut Utara, lepas pantai Skotlandia, mempunyai dampak nyata terhadap perkembangan ekonomi dan penguatan keuangan. Inggris Raya tidak hanya sepenuhnya menyediakan sumber daya energi, yang sebelumnya membutuhkan uang dalam jumlah besar, tetapi juga menjadi pengekspor minyak dan produk minyak bumi. Akibatnya, utang luar negeri Inggris menurun secara signifikan. Cadangan emas meningkat. Poundsterling mengalami kenaikan.
Keberhasilan ekonomi berkontribusi pada pertumbuhan pendapatan penduduk (sebesar 7-8% per tahun). Selama tahun 80-an, jumlah pemegang saham di Inggris meningkat tiga kali lipat, melebihi 8 juta - setiap sepertiga warga Inggris menjadi pemilik saham; 15 juta keluarga (60% dari total) tinggal di rumah atau apartemen mereka sendiri. Menurut indikator-indikator ini, Inggris mendekati level Amerika Serikat.
Peningkatan standar hidup material penduduk berkontribusi pada mitigasi kontradiksi sosial. Seperti di negara-negara maju lainnya, terjadi penurunan tajam dalam gerakan pemogokan. Jumlah serikat pekerja mengalami penurunan. Pemogokan besar terakhir adalah pemogokan umum para penambang, yang berlangsung hampir satu tahun - mulai Maret 1984. sampai Maret 1985 Lebih dari 180 ribu penambang ambil bagian di dalamnya, memprotes keputusan pihak berwenang untuk menutup beberapa tambang yang tidak menguntungkan, namun mereka gagal mencapai kesuksesan. Pemerintah menunjukkan ketegasan yang tak tergoyahkan dan tidak memberikan kelonggaran apa pun kepada para penambang (bukan tanpa alasan M. Thatcher mendapat julukan “Wanita Besi” di media). ”, 1996.Hal.154.
Keberhasilan yang dicapai dalam meningkatkan perekonomian dan keuangan memperkuat posisi Partai Konservatif, pemerintah dan M. Thatcher secara pribadi. Dia menjadi Perdana Menteri Inggris terlama di abad ke-20. Namun, pada pergantian tahun 80-an dan 90-an, posisi “Wanita Besi” mulai melemah, dan beberapa langkah spesifik di bidang kebijakan dalam dan luar negeri mendapat kritik tajam dari pimpinan Partai Konservatif dan pemerintah. Pada akhir tahun 1990 M. Thatcher terpaksa mengundurkan diri.
Pada masa pemerintahan Margaret Thatcher, banyak outlet perbankan ditutup di daerah-daerah yang tertekan di Inggris, sehingga sekarang 10 persen. Wilayah Inggris tidak memiliki layanan perbankan, yaitu penduduknya tidak memiliki rekening bank.
Kebijakan anti-inflasi pemerintahan Thatcher membuahkan hasil positif. Sudah pada tahun 1982 - 1983. Tingkat inflasi turun menjadi 5% di akhir tahun 80an. - hingga 35 per tahun, yaitu hingga nilai yang direkomendasikan oleh aliran monetaris dalam ekonomi politik.
Bidang reformasi penting lainnya adalah arah pengurangan yang signifikan atau (di sejumlah sektor ekonomi) penghapusan total kewirausahaan negara. Hal ini tercermin, pertama-tama, dalam meluasnya denasionalisasi perusahaan-perusahaan di sektor ekonomi publik dan stimulasi preferensial terhadap bisnis swasta.
Sejak tahun 1980, pemerintahan M. Thatcher mulai melakukan kampanye besar-besaran untuk mendenasionalisasi perusahaan-perusahaan milik negara. Ladang minyak yang kaya di Laut Utara, pabrik produksi isotop radioaktif, perusahaan transportasi kargo nasional, tambang batu bara, dll. dijual kepada perusahaan swasta. dan transportasi udara. Biasanya hanya perusahaan-perusahaan yang menguntungkan saja yang dijual ke tangan swasta. Porsi penanaman modal dalam perekonomian Inggris dari lembaga pemerintah (pemerintah pusat dan pemerintah daerah) dan sektor ekonomi yang dinasionalisasi menurun tajam pada awal tahun 80-an. Jumlah tersebut hanya 25% dibandingkan dengan 50% pada periode ketika Partai Buruh berkuasa.
Pemerintahan Tory telah meningkatkan keringanan pajak untuk bisnis swasta. Tarif pajak keuntungan untuk perusahaan-perusahaan terbesar diturunkan secara berturut-turut, pertama menjadi 50 dan kemudian menjadi 35%. Jumlah pinjaman yang diberikan bank kepada perusahaan industri mengalami peningkatan. Kontribusi pengusaha terhadap dana asuransi sosial bagi angkatan kerja yang dipekerjakan dihapuskan. Pemerintah menempuh jalur yang secara konsisten memperluas tingkat kebebasan kegiatan ekonomi para pengusaha. Pada tahun 1982, ketentuan Partai Buruh untuk perekrutan anggota serikat secara istimewa dicabut. Di beberapa perusahaan, hak-hak serikat pekerja sangat dibatasi. Semua jenis pemogokan solidaritas dinyatakan ilegal. Menstimulasi aktivitas bisnis pengusaha swasta mempunyai dampak positif terhadap keseluruhan perkembangan ekonomi di Inggris Raya
Reformasi kabinet M. Thatcher juga mempengaruhi bidang ekonomi luar negeri perekonomian Inggris. Pada bulan Oktober 1980 Semua pembatasan ekspor modal yang telah ada di negara tersebut selama lebih dari 40 tahun dihapuskan. Setelah penghapusan pembatasan mata uang, ekspor modal swasta dari Inggris mulai tumbuh lebih cepat dibandingkan tahun 60an.
Pemerintah Inggris mendorong investasi asing dalam perekonomiannya. Perusahaan-perusahaan Amerika menempati posisi terdepan di antara investor asing di Inggris. Selain itu, beberapa negara berkembang dengan tingkat pertumbuhan ekonomi yang relatif tinggi telah mencapai keberhasilan dalam hal ini. Dengan demikian, pada tahun 1980-an, Brasil, Meksiko, India, Singapura, dan Filipina berhasil berinvestasi pada perekonomian Inggris.
Pemerintahan Thatcher menaruh perhatian besar pada masalah perdagangan luar negeri. Sudah di awal tahun 80-an, ekspor negara mulai melebihi impor. Faktor penstabil yang paling penting dalam bidang ini adalah pendapatan salah satu dari sedikit negara kapitalis maju yang berhasil mengurangi neraca perdagangan dengan kelebihan ekspor dibandingkan impor. Untuk memastikan tingkat daya saing barang-barang Inggris yang diperlukan di pasar dunia, pemerintah Konservatif mengembangkan serangkaian tindakan yang bertujuan untuk mengintensifkan produksi, merangsang pertumbuhan produktivitas tenaga kerja, dan juga mengurangi biaya upah.
Pemerintahan M. Thatcher melakukan restrukturisasi struktural perekonomian nasional. Rasionalisasi produksi, khususnya, dilakukan melalui pelepasan kelebihan tenaga kerja dari perusahaan.
Hasil kegiatan reformasi pemerintahan Konservatif terlihat sangat cepat. Sudah pada tahun 1982 pertumbuhan produksi menjadi nyata di negara ini, meningkat sejak akhir tahun 1983. Para ahli yang menganalisis situasi perekonomian Inggris pada periode tersebut menunjukkan bahwa faktor utama yang mempertahankan tingkat pertumbuhan ekonomi negara yang relatif tinggi pada pertengahan dan akhir tahun 80an adalah konsumsi pribadi. Pertumbuhan konsumsi pribadi penduduk dipengaruhi oleh penurunan tingkat inflasi. Selain itu, elemen terpenting dari kebijakan perpajakan pemerintah – pengurangan pajak penghasilan – juga berdampak positif.
Ada peningkatan yang signifikan dalam produk domestik bruto, industri Inggris mulai berkembang lebih cepat, serta sektor ekonomi non-industri: perdagangan, komunikasi, transportasi, dan indikator keadaan sektor keuangan dan perbankan. perekonomian membaik. Jadi, sudah di pertengahan tahun 80-an. Inggris menunjukkan tingkat pertumbuhan ekonomi rata-rata yang khas dari negara-negara maju.
Menaikkan taraf industri di tahun 80an. Hal ini difasilitasi oleh fakta bahwa sebagian besar investasi diarahkan pada penggantian dan modernisasi peralatan, pengenalan teknologi energi baru dan hemat sumber daya. Misalnya, pada awal tahun 80-an, investasi pada mesin dan peralatan berjumlah lebih dari 76% dari seluruh investasi yang diarahkan ke industri manufaktur negara. Investasi dalam produksi minyak terus meningkat.
Pertumbuhan industri difasilitasi oleh fakta bahwa personel yang dipekerjakan di industri Inggris termasuk yang paling berkualitas di dunia. Pemerintahan Thatcher mempertahankan tingkat pengeluaran yang tinggi untuk penelitian dan pengembangan militer, dan sebagian besar biayanya ditanggung oleh negara. Dengan demikian, pada paruh pertama tahun 80-an, 70% pembangunan militer di bidang industri pesawat terbang dan rudal dibiayai dari APBN. Semua penelitian tentang pengembangan senjata nuklir dilakukan di bawah kendali negara. Merupakan ciri khasnya bahwa Inggris menempati urutan ke 5 dunia setelah Amerika Serikat, Jepang, Jerman dan Perancis.
Industri unggulannya adalah industri peralatan mesin, kelistrikan, penerbangan, kimia, elektronik, dan otomotif.
Pemerintahan Tory mempromosikan langkah-langkah yang mengarah pada peningkatan intensifikasi pertanian, merangsang pengembangan ilmu pertanian dengan tujuan membiakkan bibit ternak baru yang sangat produktif dan memilih varietas tanaman yang unggul. Ciri khas perkembangan pertanian Inggris Raya pada tahun 80-an. Terjadi penggabungan modal pertanian dan industri melalui integrasi intensif.
Jadi, sebagai hasil dari aktivitas energik pemerintah Konservatif, perubahan ke arah yang lebih baik terjadi dalam kehidupan ekonomi Inggris Raya: penurunan produksi industri terhenti, tingkat inflasi menurun tajam, dan posisi London sebagai salah satu negara yang paling maju. pusat-pusat keuangan dunia diperkuat.
Dalam kasus Inggris, kami menemukan bahwa kebijakan-kebijakan pada periode 1979-1983, meskipun dilaksanakan dengan penuh keyakinan, namun berhasil dan menciptakan kredibilitas bagi pemerintah dengan mengubah tingkat toleransi masyarakat terhadap tingginya pengangguran yang mendahului krisis akhir-akhir ini. tahun 1970-an.
Bahkan dalam suatu krisis, beberapa reformasi akan berhasil dan yang lainnya akan gagal. Hal ini sangat ditentukan oleh kondisi tertentu - sistem yang berbeda dan pemimpin yang berbeda. Sulit membayangkan reformasi Margaret Thatcher diterapkan di negara lain atau diterapkan di Inggris di bawah pemimpin lain. Peregudov S.P. Thatcher dan Thatcherisme / S.P. Peregudov., M.: “Sains”, 1996. P. 171 - 180
Pada pemilu 1979, Partai Konservatif memperoleh 13,7 juta suara, dan Partai Buruh memperoleh 11,5 juta suara. Pemimpin Konservatif yang baru, Margaret Thatcher (lahir tahun 1925), menjadi kepala pemerintahan untuk pertama kalinya.
M. Thatcher membuktikan dirinya sebagai pendukung setia pandangan konservatif, seseorang dengan karakter yang kuat dan pantang menyerah, sehingga orang Inggris menjulukinya “wanita besi”. Dia berkuasa dengan program aksi yang jelas dan mulai menerapkannya dengan gigih. M. Thatcher menikmati otoritas besar baik di Inggris maupun di dunia. Di bawah kepemimpinannya, Partai Konservatif memenangkan pemilu tahun 1983 dan 1987, dan “Wanita Besi” memimpin pemerintahan selama sebelas setengah tahun berturut-turut. Beberapa penulis biografi menyebut pemerintahannya sebagai “era Thatcher”.
Program Perdana Menteri tidak memuat ketentuan-ketentuan baru yang mendasar dibandingkan dengan konsep tradisional Tories Inggris. Ia hanya menyesuaikannya dengan era modern dan membawanya pada kesimpulan logis. Ketentuan pokok yang dikemukakan oleh M. Thatcher dan disebut “Thatcherisme” adalah sebagai berikut:
· Kekuatan pendorong perekonomian yang makmur adalah perusahaan swasta. Dasar dari arah politik pihak berwenang adalah “kebebasan, kesempatan bagi semua orang, dukungan terhadap semangat kewirausahaan, demokrasi pemilik.”
· Campur tangan negara dalam kehidupan pribadi diminimalkan; dan hal ini tidak boleh menghalangi inisiatif swasta.
· Semua warga negara yang mampu menghidupi dirinya sendiri. Negara dan organisasi amal memberikan dukungan hanya kepada penyandang disabilitas dan mereka yang, bukan karena kesalahan mereka sendiri, kehilangan kesempatan untuk bekerja. Berdasarkan hal tersebut, sebaiknya program sosial pemerintah ditinggalkan atau dikurangi seminimal mungkin.
· Negara harus memiliki anggaran yang seimbang dan bebas defisit. Bagian terpentingnya adalah pajak, yang harus dibayar oleh seluruh penduduk sesuai dengan pendapatannya. Penting untuk secara ketat mengamati rezim ekonomi dan mengurangi biaya.
· Serikat pekerja berhak melindungi kepentingan pekerja/buruh dengan cara yang sah, tanpa merugikan kepentingan orang lain. Oleh karena itu, hak untuk mogok. Yang menimbulkan kerugian bagi masyarakat harus dibatasi.
M. Thatcher berangkat dari kenyataan bahwa dia harus memiliki angkatan bersenjata dan angkatan laut yang kuat serta meningkatkan senjata nuklirnya. Dalam kebijakan luar negeri, ia menganggap hubungan dengan Amerika Serikat dan kepatuhan terhadap kewajiban NATO sebagai prioritas, dan menentang percepatan proses integrasi.
Situasi ekonomi sangat sulit. Thatcher menganjurkan apa yang disebut. “tabungan”, yang diwujudkan dalam pengurangan tunjangan pengangguran dan program sosial lainnya. Akibatnya, gerakan pemogokan kembali meningkat.
Mengacu pada tidak menguntungkannya banyak perusahaan sektor publik, pemerintah melakukan denasionalisasi perekonomian dalam skala besar. Sebagian besar perusahaan di industri minyak dan kedirgantaraan, serta transportasi udara, dialihkan ke pemilik swasta. Ruang lingkup privatisasi berkembang pesat. Dalam beberapa tahun pemerintahan Thatcherisme, lebih dari dua pertiga perusahaan sektor publik dialihkan ke pemilik swasta atau kumpulan perusahaan yang diprivatisasi. Lebih dari satu juta apartemen kota terjual pada saat yang bersamaan. Lebih dari 60% penduduk negara itu kini memiliki rumah sendiri. Hal ini menyebabkan peningkatan jumlah pemilik properti dan penguatan basis sosial Tories.
Untuk memperkuat daya saing industri Inggris, pemerintah mulai menginvestasikan sejumlah besar modal dalam peralatannya berdasarkan pencapaian revolusi ilmu pengetahuan dan teknologi, mendorong wirausahawan yang mengembangkan industri baru dan merangsang pertumbuhan produktivitas tenaga kerja. “Thatcherisme,” yang terhenti pada tahun-tahun awal, mulai membuahkan hasil yang nyata. Dari tahun 1982 hingga 1087, tingkat pertumbuhan ekonomi merupakan yang tertinggi di Eropa Barat. Jumlah pengangguran dan skala inflasi mengalami penurunan.
Selama tahun-tahun pasca perang, sejumlah besar orang asing berimigrasi ke Inggris, terutama penduduk bekas jajahan Inggris - Bangladesh, India, Pakistan, dll. Pertumbuhan jumlah imigran menimbulkan sentimen rasis yang tidak biasa terjadi di Inggris pada masa lalu: bentrokan terjadi antara warga Inggris dan imigran, dan pers sayap kanan melakukan kampanye permusuhan terhadap “kulit berwarna”. Pemerintahan Thatcher tidak bersuara menentang rasis, tetapi mengesahkan undang-undang parlemen yang membatasi kuota masuknya orang asing ke Inggris.
Telah lama terjadi perselisihan antara Inggris dan Argentina mengenai kepemilikan gugusan Kepulauan Falkland (Malvinas) di Atlantik Selatan, lepas pantai Amerika Selatan. Secara historis, hak atas tanah tersebut adalah milik Argentina, tetapi Inggris telah lama menjajahnya; sebagian kecil penduduk yang tinggal di sana berbicara bahasa Inggris dan tidak memiliki keinginan untuk berada di bawah kendali junta militer Inggris. Junta, yang berharap dapat meningkatkan prestise mereka di mata Argentina, pada Mei 1982 mendaratkan pasukan di pulau-pulau tersebut dan mengibarkan bendera Argentina di atas pulau tersebut.
M. Thatcher, yang menerapkan garis keras dalam melindungi kepentingan perdagangan, ekonomi dan militer-politik, bereaksi sangat tegas terhadap tindakan Argentina. Terlepas dari biayanya, dia mengirim kapal perang, marinir, dan pesawat ke pulau-pulau tersebut. Garnisun Argentina menyerah. mengamankan Kepulauan Falkland dan mendirikan pangkalan militer di sana. Tindakan ini berkontribusi pada tumbuhnya otoritas Partai Konservatif dan pemimpinnya.
Namun periode pertumbuhan ekonomi yang pesat dan kemakmuran relatif di Inggris ternyata hanya berumur pendek. Sejak awal tahun 90an. Situasi ekonomi mulai memburuk, penyakit lama kembali muncul - defisit anggaran, inflasi, dan pengangguran, yang meningkat sebesar 9% pada tahun 1990. Kemarahan masyarakat disebabkan oleh pajak pemungutan suara baru, yang sama untuk semua orang, berapa pun pendapatannya, yang dikenakan pada semua penduduk negara yang berusia di atas 18 tahun. Pemberlakuan pajak ini menyebabkan terjadinya demonstrasi massal, seringkali berakhir dengan bentrokan dengan polisi. Situasi di Ulster juga semakin memburuk. Laju pembangunan ekonomi melambat.
Popularitas partai berkuasa pun merosot. Selain itu, ketidaksepakatan dalam kepemimpinannya semakin meningkat, terutama mengenai masalah integrasi Eropa: M. Thatcher memperlambat proses perkembangannya, dan banyak menteri menganggap perlu untuk mendukung posisi He.
Semua keadaan ini menyebabkan pengunduran diri Thatcher pada bulan November 1990. John Major, yang sebelumnya menjabat Menteri Keuangan, menjadi pemimpin Partai Konservatif dan Perdana Menteri atas rekomendasi pendahulunya.
Major adalah perdana menteri termuda. Setelah berkuasa, ia menghapuskan pajak pemungutan suara yang tidak populer dan berjanji untuk “melakukan perubahan menuju kepuasan yang lebih besar terhadap tuntutan sosial-ekonomi Inggris.” Pada saat yang sama, Major mengumumkan bahwa tujuan utama pemerintahannya adalah untuk memperkuat hak milik, melanjutkan proses privatisasi perusahaan milik negara, dan meningkatkan manfaat pajak bagi pengusaha.
Bertentangan dengan perkiraan para sosiolog, dalam pemilihan parlemen pada bulan April 1992, Partai Konservatif kembali memenangkan mayoritas absolut kursi di House of Commons. Untuk pertama kalinya dalam 170 tahun, partai yang sama memenangkan pemilu empat kali berturut-turut. John Major tetap menjadi Perdana Menteri.
Namun, Tories gagal menambah rekor mereka menjadi lima. Situasi ekonomi di negara ini terus memburuk: laju pembangunan melambat dan pengangguran meningkat. Minimnya program sosial pemerintah menyebabkan ketidakpuasan yang ekstrim di kalangan masyarakat. Inflasi meningkat, dan pound sterling kehilangan pamornya sebagai mata uang paling stabil di dunia, dan semakin kehilangan posisinya terhadap dolar. Pemerintah terpaksa mendevaluasinya. Meskipun Major mencoba untuk mengurangi beberapa tindakan yang lebih drastis dari Thatcher, kemerosotan perekonomian secara umum, konflik dengan serikat pekerja, terutama dengan penambang, transisi ke ketergantungan pada Amerika Serikat dan kegagalan dalam menyelesaikan konflik Ulster menyebabkan kekalahan Thatcher. Partai Konservatif pada pemilu 1997. Partai Buruh berkuasa, yang dipimpin oleh Tony Blair dan saat ini menjabat sebagai perdana menteri.
Thatcherisme- kebijakan pemerintah Konservatif Inggris Raya di bawah kepemimpinan Margaret Thatcher (1979-1990), disertai dengan privatisasi perusahaan dan sektor ekonomi yang sebelumnya dinasionalisasi, monetarisme di bidang keuangan dan ekonomi, pembatasan program sosial, dan privatisasi bidang sosial pendidikan dan kesehatan. Konsep Thatcherisme erat kaitannya dengan konsep sosio-ekonomi dan kategori neoliberalisme dan “terapi kejut”.
Margaret Thatcher adalah wanita pertama yang menjabat sebagai Perdana Menteri Inggris. “Saat Anda menempatkan seorang wanita sejajar dengan seorang pria, dia akan mulai mengungguli pria tersebut.” Menurut banyak tokoh ekonomi dan politik dunia, M. Thatcher tentu saja merupakan bukti nyata kebenaran pepatah tersebut.
Thatcherisme adalah sebuah tren ekonomi, sebuah warisan utuh yang diberi nama oleh ekonom dan politisi luar biasa M. Thatcher. Masih terdapat perselisihan terkait pemerintahannya, dengan reformasi ekonominya, yang di satu sisi memberikan perekonomian yang lebih baik kepada Inggris, dan di sisi lain, meningkatkan peran negara dan kekuasaan pemerintah, serta mengurangi sejumlah kebebasan. .
Setelah berkuasa, Perdana Menteri baru M. Thatcher tidak melihat kekuatan besar di hadapannya. Ada banyak masalah ekonomi yang perlu diatasi oleh pemerintahan baru:
· kekuasaan utama dimiliki oleh para pemimpin serikat pekerja, yang lebih sering berpedoman pada kepentingan pribadi dan memeras pengusaha besar dengan ancaman pemogokan;
· negara ini memiliki perpajakan dengan tarif pajak penghasilan pribadi tertinggi di dunia - hingga 83%;
· tingkat inflasi yang berlebihan;
Kekuasaan yang berlebihan ada di tangan negara.
Pemerintahan Thatcher memutuskan untuk mengakhiri semua ini dengan menerapkan arah ekonomi seperti Thatcherisme. Dasarnya adalah unsur-unsur berikut: usaha bebas, inisiatif pribadi, individualisme ekstrim.
Namun yang terpenting, Thatcherisme didasarkan pada kontrol ketat terhadap jumlah uang beredar. Hal ini diperlukan untuk menekan inflasi yang merupakan tugas utama pemerintah. Dan demi implementasinya, fakta bahwa pengangguran akan meningkat juga diabaikan. Untuk mengendalikan inflasi, pengendalian yang ketat terhadap pengeluaran juga diperlukan untuk menguranginya, dan pengurangan pengeluaran mempengaruhi baik aparatur negara maupun pengeluaran daerah, biaya pembangunan perumahan.
Menurut Thatcherisme, kekuatan pendorong perekonomian yang makmur adalah perusahaan swasta, prioritasnya adalah kemandirian. Selain itu, intervensi negara dalam kehidupan pribadi diminimalkan; hal ini tidak boleh membelenggu inisiatif swasta. Dan jika sebelumnya negara memberikan bantuan kepada perusahaan-perusahaan yang gagal atau menjanjikan, maka pemerintah Thatcher meninggalkan jalur ini sepenuhnya.
Terlepas dari semua tindakan yang diambil oleh M. Thatcher untuk memerangi inflasi, pada tahun pertama pemerintahannya, tingkat inflasi tidak hanya tidak menurun, tetapi meningkat dua kali lipat, seiring dengan peningkatan pengangguran sebanyak dua kali lipat. Meskipun situasi memburuk, pemerintah tetap melanjutkan kebijakannya untuk mengurangi pengeluaran pemerintah dan memberikan lebih banyak manfaat pajak kepada usaha kecil dan menengah.
Menurut Thatcher, semua warga negara yang berbadan sehat harus menghidupi dirinya sendiri. Dan negara dan organisasi amal bertujuan untuk memberikan dukungan hanya kepada penyandang disabilitas dan mereka yang, bukan karena kesalahan mereka sendiri, kehilangan kesempatan untuk bekerja. Berdasarkan hal tersebut, sebaiknya program sosial pemerintah ditinggalkan atau dikurangi seminimal mungkin. Namun, tidak adil bila pemerintah tidak mempertimbangkan permasalahan sosial, termasuk isu ketenagakerjaan. Oleh karena itu, seluruh program dikembangkan untuk meningkatkan jumlah tindakan kerja: pensiun dini, perluasan jumlah pekerjaan melalui kerja paruh waktu dan kerja paruh waktu.
Konsekuensi:
Inggris tidak segera menyadari bahwa reformasi tersebut benar-benar berhasil. Setelah masa jabatan pertama Thatcher, bahkan sesama anggota Partai Konservatif mengharapkan pemimpin mereka memerintahkan perubahan haluan 180 derajat. Namun beliau telah mengatakan lebih dari sekali bahwa 4 tahun adalah jangka waktu yang terlalu singkat untuk melaksanakan rencana restrukturisasi ekonomi, dan hal ini memerlukan setidaknya 8-10 tahun. Dan menjawab keraguan mereka dalam pidato terkenal di konferensi partai: “Nyonya tidak berbalik!”, Dia membalikkan keadaan seluruh negeri.
Harga produk-produk Inggris turun tajam. Dan jika sebelumnya barang-barang Inggris kesulitan bersaing di pasar dunia, berkat Thatcherisme menjadi lebih murah dibandingkan barang-barang Korea Selatan yang dianggap termurah di dunia.
Di antara pencapaian program Thatcherisme adalah penjualan saham perusahaan-perusahaan yang dinasionalisasi. Hanya dalam empat tahun (1984–1988) jumlah warga Inggris yang memiliki saham meningkat lebih dari tiga kali lipat. Penjualan saham ini memiliki arti ganda: di satu sisi, hal ini membantu meningkatkan minat pemegang saham terhadap keberhasilan perusahaan dan memastikan pengurangan biaya produksi, dan di sisi lain, memungkinkan untuk memperkenalkan Inggris ke dalam industri. gagasan kepemilikan, kemandirian dan dengan demikian memperkuat posisi Partai Konservatif.
Pada tahun 80-an, berkat kebijakan Thatcherisme yang sama, perusahaan menengah dan kecil menjadi kekuatan baru dalam struktur perekonomian Inggris. Aktivitas dan kemampuan mereka dalam merespon perubahan kondisi pasar dengan cepat berkontribusi pada peningkatan daya saing barang-barang Inggris.
Pemerintah Inggris masih berhasil mengatasi inflasi. Levelnya berkurang dua hingga tiga kali lipat. Dan jika pada tahun-tahun pertama pemerintahan Thatcher, kenaikan inflasi dibarengi dengan peningkatan pengangguran, maka dalam beberapa tahun terakhir, dengan menurunnya inflasi, terjadi penurunan pengangguran dari 3,5 juta orang menjadi 2 juta orang.
Mari kita perhatikan bahwa masyarakat Inggris sendiri sudah mulai hidup lebih baik. Jadi rata-rata pendapatan per kapita selama 10 tahun meningkat sebesar 23%. Jumlah pemogokan juga menurun tajam. Namun apa yang paling dibanggakan Thatcher adalah bahwa program Thatcherite-nya memungkinkan hampir setiap warga negara Inggris untuk memiliki rumah sendiri. Dengan kata lain, mereka membeli rumah dari pemerintah kota.
Perekonomian Inggris telah mengalami pemulihan dan kini semakin diperhitungkan di kancah dunia. Karena perekonomian yang sehat merupakan alat kebijakan luar negeri yang penting.
Periode pertumbuhan ekonomi yang pesat dan kemakmuran relatif di Inggris ternyata hanya berlangsung singkat. Sejak awal tahun 90an. Situasi ekonomi mulai memburuk, penyakit lama kembali muncul - defisit anggaran, inflasi, dan pengangguran, yang meningkat sebesar 9% pada tahun 1990. Popularitas partai berkuasa pun merosot. Semua keadaan ini menyebabkan pengunduran diri Thatcher pada bulan November 1990. John Major, yang sebelumnya menjabat Menteri Keuangan, menjadi pemimpin Partai Konservatif dan Perdana Menteri atas rekomendasi pendahulunya.
Thatcher menjadi pahlawan tidak hanya bagi Inggris tetapi juga bagi seluruh dunia kapitalis Barat. Kebijakan yang diambil wanita ini bercirikan Thatcherisme. Namun doktrin ekonomi ini tidak dinilai secara jelas. Tidak diragukan lagi, Thatcher memperkenalkan ideologi kewirausahaan ke negaranya. Dia melihat perusahaan swasta sebagai kekuatan pendorong di belakang perekonomian yang berkembang dan memprivatisasi sektor publik. Selama masa pemerintahannya, apartemen kota dijual, sehingga lebih dari 60% penduduk memperoleh perumahan sendiri. Meski pada saat yang sama stratifikasi sosial di tanah air meningkat. Namun yang pasti adalah bahwa Thatcher dan paham Thatcherismenya memberikan manfaat lebih besar bagi perekonomian Inggris dibandingkan gabungan banyak menteri lainnya.
