Как написать заявление о потере паспорта образец. Как восстановить утерянный паспорт. как получить паспорт рф взамен старого паспорта гражданина ссср

💖 Нравится? Поделись с друзьями ссылкой

Паспорт является основным документом гражданина РФ. Помимо того, что он позволяет идентифицировать личность человека, только с помощью паспорта можно провести определенные процедуры, например, связанные с кредитами, вкладами, получением иных бумаг и т.д.

Замена паспорта возможна по достижении 20 и 45 лет, а также при порче или утере документа. Срок для обмена одинаков – 10 дней с момента подачи заявления (исключение – до 60 суток в случае обращения в ФМС не по месту регистрации). Документы подаются только в ФМС; никакой иной орган выдачей паспортов не занимается. Образец заявления можно найти на официальном сайте миграционной службы или в ее территориальных подразделениях. Законодатель предусмотрел штраф за несвоевременное получение документа, а также за его умышленную порчу. Более подробно об этом расскажем в статье.

Замена паспорта

Паспорт – это единственный документ, который удостоверяет личность гражданина РФ. Его оформление возможно только органами ФМС при представлении соответствующего пакета документов. Законодатель допускает несколько обстоятельств, при которых производится замена документа:

  • достижение 20 или 45 лет;
  • утеря;
  • порча;
  • смена биографических данных.

Замена паспорта по возрасту

Не позже 30 дней после того как гражданину исполнилось 20 и 45 лет, он обязан обратиться в миграционную службу для замены паспорта. Через месяц после дня рождения старый документ будет недействителен. Поздняя подача заявления чревата ненужными хождениями по кабинетам и даже выплатой штрафа, а раньше идти в ФМС законодатель не разрешает.

Если гражданин не может лично обратиться в ФМС, то работник миграционной службы обязан приехать к нему домой и взять заявление со всеми необходимыми документами. Как правило, это допускается при наличии у заявителя проблем со здоровьем. С такой просьбой необходимо обратиться в ФМС заранее с указанием причины, мешающей вашему личному посещению органа. Это же правило распространяется и на ситуации выдачи уже готового документа; сотрудник обязан привезти его получателю.

Утеря или порча паспорта

Несмотря на то, что к хранению паспорта стоит относиться с большой долей ответственности, может произойти неприятная ситуация, когда документ будет утерян. Это может произойти как по вине владельца, так и без его ведома.

Второй вариант приведения паспорта в негодность – его порча. Развитие событий также может быть при умышленной вине владельца документа и при его неучастии в данной процедуре.

Вне зависимости от того, по какой причине паспорт стал непригоден для дальнейшего использования, главное – не паниковать. Вторым шагом будет обращение в ФМС по месту прописки. Если такой возможности нет потому, что вы находитесь в другом городе, подавайте заявление в любое территориальное подразделение миграционной службы.

Документы, необходимые для замены паспорта

Если речь идет о замене паспорта по достижению 20 и 45 лет, то в ФМС представляются следующие документы:

  • старый паспорт;
  • квитанция об оплате госпошлины;
  • фотографии установленного образца;
  • заявление.

Если документ был утерян, то к вышеуказанному списку добавляется заявление об утере документа. Законодатель не предъявляет требований к форме бумаги. Относительно содержания можно выделить следующее:

  • указание на обстоятельства утери паспорта;
  • когда он был утерян и где.

Важно! Не стоит путать утерю паспорта и его хищение. В последнем случае необходимо обращаться в полицию. Но этот вариант приемлем только в тех ситуациях, когда вы точно уверены, что документ украли.

Если все-таки произошла кража документов, то сразу за получением нового паспорта вы обратиться не сможете. Необходимо дождаться окончания розыскных мероприятий и получить от следователя бумагу о том, что ваше удостоверение личности не нашли.

В тех случаях, когда в старом паспорте содержалась дополнительная информация о гражданине, он вправе представить следующие документы в ФМС:

  • документ о регистрации брака;
  • свидетельство о рождении детей;
  • военный билет;
  • документ о регистрации по месту проживания и т.д.

Порядок замены паспорта

После того как документы поданы в ФМС, заявителю необходимо получить расписку в приятии бумаг и дожидаться их выдачи. Общий срок оформления нового паспорта в случае подачи заявления по месту жительства – 10 суток. Если гражданин прописан в одном регионе, а в миграционную службу обратился в другом, то для проверки данных потребуется больше времени; в этом случае законодатель дает ФМС 2 месяца на совершение всех необходимых процедур.

Важно! При затягивании сроков выдачи документа, гражданин может обратиться с жалобой к вышестоящему руководству или в суд.

При желании заявитель может попросить у ФМС временное удостоверение личности. Эта бумага будет действительна до выдачи нового паспорта. По своей «важности» она приравнивается к паспорту и заменяет его на время оформления. Как правило, такой вариант выбирают те граждане, в отношении которых миграционная служба проводит дополнительные проверки и увеличивает процедуру выдачи паспорта до 2-х месяцев.

Однако на практике может возникнуть волокита, так как ФМС будет настаивать на дополнительной проверке, прежде чем оформить временное удостоверение личности. Однако гражданин вправе настоять на ускоренной выдаче документа. Миграционная служба может направить запрос в воинскую часть, где служил заявитель или даже на предприятие – место его постоянной работы с тем, чтобы там подтвердили его личность.

Штрафы

Если гражданин своими умышленными действиями допустил порчу или утрату вследствие небрежного хранения паспорта, то законодатель в статье 19.17 предусматривает меру ответственности в виде штрафа от 100 до 300 рублей. При этом должна быть доказана вина гражданина в совершении этих действий. Если она не будет доказана, то и штраф на него наложить должностное лицо не имеет права.

При долговременном отсутствии паспорта, гражданин наказывается штрафом в размере от 2 000 до 3 000 рублей. Если же речь идет о жителях города Москвы и Санкт-Петербурга, то сумма будет больше – от 3 000 до 5 000 рублей.

Внимание! Даже если на виновное лицо был наложен штраф, то не стоит расслабляться и «забывать» об оформлении паспорта, так как при обнаружении повторного правонарушения к гражданину могут быть применены более строгие меры.

Незнание норм права не освобождает граждан от ответственности. Поэтому после уплаты штрафа мы настоятельно рекомендуем заняться вопросом получения удостоверения личности.

Причины отказа в оформлении паспорта

Несмотря на то что законодатель ограничивает перечень оснований, по которым миграционная служба может отказать в оформлении паспорта, они все же есть.

Если заявитель считает, что его права нарушены, и отказ в оформлении паспорта противоречит закону, то он вправе написать жалобу руководству ФМС, в прокуратуру или в суд. А в некоторых случаях даже потребовать возмещения морального вреда.

Что делать, если утерян паспорт: видео

Паспорт в России считается самым главным документом, который удостоверяет личность. Поэтому при утере (уничтожении, хищении и т.д.) паспорта необходимо сразу же предпринять все меры по его восстановлению. Тем более, за утрату (умышленную или непредумышленную) предусмотрено административная санкция в виде предупреждения или штрафа в 100–300 рублей. Но это еще "мягкое" наказание. Если гражданин потерял свой паспорт, но заявил об этом слишком поздно, то его могут заподозрить в нарушении проживания по месту жительства без удостоверения личности. А за это штраф уже на порядок выше - от 2 000 до 3 000 рублей (а для москвичей и петербуржцев сумма станет и того больше: 3 000 – 5 000 рублей). При этом не стоит забывать и о госпошлине за замену паспорта, которая на сегодня составляет 1 500 рублей.

При утере или хищении паспорта необходимо подать заявление об утере паспорта, написанное в простой письменной форме, в органы МВД, в котором указать место и время пропажи документа. Вам выдадут талон-уведомление о регистрации сообщения о происшествии, с которым вы придёте в отделение ГУВМ МВД для получения нового паспорта. Полный список необходимых документов:

  • Талон-уведомление о регистрации сообщения о происшествии
  • Заявление на выдачу нового паспорта по установленной нормами законодательства форме 1-П.
  • Две фотографии "как на паспорт" в двух экземплярах.
  • Копия (либо оригинал) квитанции об уплате госпошлины. Стоит знать, что не возбраняется предоставить лишь реквизиты квитанции без предоставления самого документа.
  • Копию свидетельства о браке или о разводе (при наличии).
  • Копии свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста (при наличии).
  • Копию документа воинского учета (при наличии).

Как составляются заявления для восстановления паспорта

Как уже говорилось выше, для восстановления паспорта надлежит подготовить сразу два заявления: об утере и на выдачу.

Заявление об утере не имеет установленной формы, но должно составляться письменно и содержать следующие реквизиты:

  • Наименование документа.
  • ФИО заявителя.
  • Когда была обнаружена утеря паспорта (хотя бы примерно).
  • Обстоятельства утери.
  • Точное или предполагаемое место утери.
  • Дата составления.
  • Подпись заявителя с расшифровкой.

Заявление на восстановление паспорта составляется также письменно, но уже не в свободной форме, а в установленной законом.

После передачи всех необходимых документов сотрудник полиции должен выдать заявителю расписку. Также заявитель имеет право на получение временного удостоверения личности. Чтобы его получить, потребуется передать с документами дополнительную фотографию.

Время изготовления паспорта зависит от территориальной регистрации лица, заявившего об утрате документа: до 10 суток, если заявление передано в территориальный орган МВД России по месту регистрации; до 30 дней - если заявитель обратился в территориальный орган МВД России не по месту регистрации (либо заявитель вообще не имеет регистрации).


Как восстановить утерянный паспорт.

Как получить паспорт РФ взамен старого паспорта гражданина СССР

Материал сделан в рамках программы «Специализированный ресурсный методический центр для социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) в области защиты прав и комплексной помощи социально-исключенным группам населения, а именно бездомным и гражданам без регистрации», реализуемой СПбБОО «Ночлежка», при финансовой поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации, при информационной поддержке Межрегиональной Сети «За преодоление социальной исключенности».

Порядок получения/замены российского паспорта 2

1. Если раньше был паспорт РФ 2

Документы, которые нужно предоставить 2

Документы, которые можно не предоставлять 4

Сроки оформления паспорта 4

Основания для отказа в приеме документов 4

Основания для отказа в выдаче (замене) паспорта: 5

2. Если у гражданина был раньше или есть на руках паспорт СССР 6

2.1. Если у гражданина была регистрация по месту жительства на территории РФ на 6 февраля 1992 года 6

2.2. Если была регистрация по месту пребывания на 06.02.1992 год на территории РФ 7

3. Для тех, кто имеет загранпаспорт РФ 8

Приложение 1. Виды документов, удостоверяющих личность 9

Приложение 2. Образец заявления об утере паспорта 11

Приложение 3. Образец заявления о документировании паспортом 11

Приложение 4. Образец запроса в ЗАГС 12

Приложение 5. Образец запроса в консульство 12

Приложение 6. Образец автобиографии 13

Приложение 7. Образец заявления в УФМС для тех, кто родился на территории РФ 14

Введение

В этой статье описан процесс получения паспорта гражданина РФ взамен утерянного, а также порядок замены старого паспорта гражданина СССР на новый паспорт РФ.

Процедура приобретения гражданства Российской Федерации будет подробно описана в отдельной статье.

Порядок получения/замены российского паспорта

Порядок получения/замены российского паспорта закреплен Приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. №391 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» (далее - Административный регламент ФМС).

Порядок действий по восстановлению утерянного паспорта, замене паспорта старого образца на новый зависит от того, каким был последний паспорт - РФ или СССР.

1. Если раньше был паспорт РФ

Если у человека раньше был паспорт РФ, нужно обратиться в любое подразделение территориального пункта ФМС, многофункциональный центр или в электронной форме через Единый электронный портал государственных и муниципальных услуг .

Административный регламент ФМС: «…Выдача (замена) паспорта производится ФМС России, ее территориальными органами и подразделениями по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения гражданина».

Граждане, находящиеся в учреждениях социального обслуживания, представляют необходимые для получения или замены паспорта документы через должностных лиц указанных учреждений либо непосредственно в подразделение.

Документы, которые нужно предоставить

При утрате (похищении) паспорта гражданин представляет:

–– заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П (заполняется в ФМС);

–– свидетельство о рождении (в случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться в орган ЗАГС на территории РФ по месту регистрации рождения или по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении. При невозможности представления свидетельства о рождении (дубликата) необходимо представить документ (ответ) из ЗАГС, подтверждающий невозможность получения свидетельства о рождении (дубликата));

–– две личные фотографии (идентичные и соответствующие возрасту заявителя на момент подачи заявления о выдаче (замене) паспорта) в черно-белом или цветном исполнении размером 35x45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора. Размер изображения овала лица на фотографии должен занимать 70 - 80 процентов от размера фотографии.

Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.

Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках. При этом на фотографии должны быть отчетливо видны глаза.

Фотографии в форменной одежде не принимаются.

В случае подачи заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа 2 с использованием Единого портала государственных услуг фотография представляется также в электронной форме с разрешением не ниже 600 dpi в формате ".jpg". Объем файла не должен превышать 300 килобайт;

–– Документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте:


  • документы воинского учета (при наличии соответствующего основания);

  • свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака (при наличии указанного факта);

  • свидетельства о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста (при наличии);

  • документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (при наличии регистрации по месту жительства).
–– Реквизиты квитанции об уплате государственной пошлины.

В случае необходимости оформления временного удостоверения личности представляется дополнительная фотография.

Предъявленные гражданами документы, выполненные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Правильность перевода должна быть нотариально удостоверена.

Документы, которые можно не предоставлять

В связи с изменениями в Административном регламенте ФМС, гражданин может не предоставлять следующие документы:

–– талон-уведомление о регистрации сообщения о происшествии из МВД (об утрате паспорта) В случае, если гражданин не представил талон-уведомление о регистрации сообщения о происшествии (при похищении паспорта), то он в заявлении, в котором описывал обстоятельства утраты (похищения) паспорта, сообщает данные о дате и наименовании органа внутренних дел, куда он обращался по факту похищения паспорта;

–– документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации (вкладыш, выданный к свидетельству о рождении или паспорту гражданина СССР, свидетельство о рождении с проставленным штампом о наличии гражданства Российской Федерации, и другие документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации);

–– квитанцию об уплате государственной пошлины.

Штраф

При утрате паспорта гражданин обязан оплатить штраф, предусмотренный ст. 19.16 (от ста до трехсот рублей) кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Рассматривать вопрос и принимать решение о размере штрафа, наделен орган по контролю и надзору в сфере миграции (ФМС).

Согласно ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, проживание гражданина Российской Федерации без паспорта или по недействительному паспорту влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Постановление о назначении штрафа выносит инспектор ФМС. Сумма штрафа зависит от конкретной ситуации. Как правило, если речь идет о пропуске срока замены паспорта менее, чем на 30 дней, взимается минимальная сумма штрафа.

Социальные работники СПбБОО «Ночлежка», помогающие гражданам восстановить документы, подают в территориальные пункты ФМС ходатайства о снижении или отмене штрафов, мотивируя это тяжелым материальным положением или полным отсутствием средств у гражданина. В некоторых случаях работники ФМС идут навстречу.

Сроки оформления паспорта

–– в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов, если паспорт оформляется по месту жительства или если утраченный (похищенный) паспорт ранее выдавался этим же подразделением;

–– в 2-месячный срок со дня принятия всех необходимых документов, если паспорт оформляется не по месту жительства или если утраченный (похищенный) паспорт ранее выдавался иным подразделением.

По желанию гражданина на срок оформления паспорта сотрудником, ответственным за прием документов, выдается временное удостоверение личности гражданина РФ по форме № 2П (см. Административный регламент ФМС, п. 76), но только после установления личности (см. ниже).

Основания для отказа в приеме документов

–– недостижение гражданином 14-летнего возраста;

–– отсутствие или неполнота обязательных для указания сведений в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П;

–– непредставление документов (см. выше список в п.1.1 или список документов, указанных в п.п. 23 – 30.3 Административного регламента ФМС), в том числе реквизитов квитанции, подтверждающей уплату государственной пошлины;

–– несоответствие представленных личных фотографий требованиям, предусмотренных Административным регламентом ФМС;

–– представление гражданами документов, выполненных на иностранном языке и не имеющих соответствующего перевода на русский язык.

Основания для отказа в выдаче (замене) паспорта:

–– отсутствие у лица гражданства Российской Федерации;

–– недостоверные сведения, указанные в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П;

–– отсутствие сведений об уплате государственной пошлины, содержащихся в Государственной системе о государственных и муниципальных платежах.

2. Если у гражданина был раньше или есть на руках паспорт СССР

Если у гражданина был раньше или есть на руках паспорт СССР, важно установить наличие регистрации по месту жительства на территории РФ на 6 февраля 1992 года, когда вступил в силу Закон «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 № 1948-1. В соответствии с частью первой ст. 13 этого закона, гражданами РФ «автоматически» признаются граждане, имевшие постоянную регистрацию по месту жительства в РФ на 6 февраля 1992 года. 3

2.1. Если у гражданина была регистрация по месту жительства на территории РФ на 6 февраля 1992 года

Если у гражданина была регистрация по месту жительства на территории РФ на 6 февраля 1992 года, следует обратиться в любое отделение ФМС с заявлением (см. Приложение: Образец № 2) «о документировании паспортом гражданина РФ». К заявлению необходимо приложить паспорт СССР (если сохранился) автобиографию (см. Приложение: Образец № 5), справку из паспортного стола о регистрации или архивную справку Ф-9 4 . Если регистрация была в другом регионе, нужно направить по почте запрос в соответствующий отдел вселения и регистрации граждан данного региона с просьбой выслать запрашиваемую справку.

Если у гражданина нет документов, ФМС самостоятельно предпринимает меры по установлению его личности (проверяет картотеку заявлений о выдаче паспорта, адресно-справочные учеты и др.). Если эти меры положительных результатов не дали, сотрудники ФМС извещают об этом гражданина. В таком случае гражданин должен собрать и предоставить любые документы, которые могут помочь в установлении его личности (чем больше, тем лучше): свидетельство о рождении 5 , свидетельство о заключении (расторжении) брака, военный, профсоюзный, охотничий билеты, справка об освобождении из мест лишения свободы, основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами Российской Федерации (загранпаспорт), трудовая книжка, пенсионное, водительское и иные удостоверения 6 .

В случае утери документов для их восстановления нужно обращаться в те организации, которые их выдавали.

В исключительных случаях при невозможности получения необходимых документов личность гражданина может быть подтверждена надлежаще оформленными свидетельскими показаниями (двух человек), а также путем проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований (п.п. 118, 119 Административного регламента ФМС).

2.2. Если была регистрация по месту пребывания на 06.02.1992 год на территории РФ

В этом случае необходимо представить данную справку ф-9 ФМС и после вынесения заключения инспектором ФМС о невозможности определить наличие гражданства, обратиться в суд для установления факта, имеющего юридическое значение, то есть факта проживания на 06.02.1992 год. Подробнее об этом, см. ниже.

2.3. Если на 6 февраля 1992 года регистрации на территории РФ не было

В этом случае, для приобретения гражданства РФследует определить, находился ли человек фактически на территории РФ и не принимал ли он в этот период гражданства других государств.

С бывшими гражданами СССР, получавшими паспорт гражданина СССР образца 1974 года в союзных республиках, возможна следующая ситуация. Человек какое-то время жил за пределами РФ, но, не принимая гражданства других стран (бывших республик СССР), вернулся на постоянное место жительства в РФ. В этом случае дополнительно необходимо представить в органы ФМС официальный документ (форму и адресат запроса см. Приложение: Образец № 4) о непринадлежности к гражданству того государства, в котором гражданин получал паспорт или находился до приезда в РФ.

Если человек фактически, на дату вступления в силу Закона, т.е. на 06.02.1992 год, находился на территории РФ, то необходимо обратиться в суд, чтобы установить факт проживания на территории РФ на 6 февраля 1992 г. Для суда доказательствами в этом деле могут быть любые документы, подтверждающие пребывание лица на территории РФ на указанную дату: договоры аренды жилья, справки из медицинских учреждений, трудовая книжка, справки с места учебы, справки из банка, свидетельствующие о том, что гражданин регулярно получал пенсию, пособия, перечисления и т. п. Доказательствами могут также служить показания свидетелей, которых можно вызвать в суд. В суде необходимо будет доказывать факт постоянного проживания на территории РФ не просто 6 февраля 1992 года, а «в том числе, и на 6 февраля 1992 года », так как юридически значимый факт проживания - это временной отрезок, например: «с 1991 года по настоящее время, в том числе, на 6 февраля 1992 г.».

После установления судом факта проживания и вступления решения в силу органы ФМС оформляют паспорт гражданина РФ.

Бывают случаи, когда не удается собрать документы, подтверждающие проживание в РФ на 6 февраля 1992 г. Если человек родился на территории РФ и при этом на 6 февраля 1992 г. не приобретал гражданства другого государства (если выезжал за пределы РФ), он может обратиться в любое отделение ФМС (см. Приложение: Образец № 6) с заявлением «о документировании паспортом гражданина РФ» 7 . То, что лицо не приобретало гражданство другого государства, нужно подтвердить справкой о непринадлежности к гражданству из соответствующего консульства (если выезжал за пределы РФ). К заявлению в отделение ФМС прилагается свидетельство о рождении, автобиография.

Как показывает практика, органы ФМС отказывают в выдаче паспорта гражданина РФ, если у лица нет подтверждения регистрации на территории РФ на 06.02.1992 г., и рекомендуют обратиться в суд за установлением юридического факта проживания на территории РФ на 6 февраля 1992 года (см. процедуру, описанную выше).

Можно попытаться обжаловать такой отказ ФМС в суде на основании части 2 ст. 13 ранее действовавшего закона «О гражданстве», которым предусмотрено, что «…лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве РФ по рождению, если они родились на территории РФ». Таким образом, такие лица состоят в российском гражданстве уже с момента рождения и, в силу ст. 6 (часть 3) Конституции РФ, не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению.

3. Для тех, кто имеет загранпаспорт РФ

Для тех, кто имеет загранпаспорт РФ (получали гражданство РФ через учреждения МИД), стоит задача получения внутреннего паспорта РФ. Для этого необходимо обратиться в любое отделение ФМС и написать заявление о снятии с консульского учета и принятии на внутренний учет, приложить копию загранпаспорта и на личном приеме в ФМС представить оригинал загранпаспорта. Сотрудники ФМС, следуя должностным инструкциям, должны удостовериться в легальности получения гражданства РФ и послать соответствующий запрос в то учреждение МИД, которое выдавало паспорт. Ответ на запрос обычно приходит в течение 1–3 мес. При подтверждении легальности происходит выдача внутреннего паспорта РФ. При отказе порядок дальнейших действий определяется указанными в ответе причинами отказа.

Приложение 1. Виды документов, удостоверяющих личность

Согласно Указу Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» от 3 марта 1997 г. № 232 и Постановлению Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» от 8 июля 1997 г. № 828, паспорт является именно основным, а не единственным документом, удостоверяющим личность. Единого перечня документов, удостоверяющих личность, в нормативных актах не предусмотрено. При анализе законодательства можно выделить следующие документы, которые имеют статус удостоверяющих личность:

Для граждан РФ:

Паспорт гражданина Российской Федерации;

Дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации;

Служебный паспорт (выдается государственным служащим, замещающим государственные должности Российской Федерации или государственные должности субъектов Российской Федерации);

Паспорт (или загранпаспорт), удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

Удостоверение личности офицера для военнослужащего (офицера, прапорщика, мичмана);

Военный билет солдата (матроса, сержанта, старшины), военный билет офицера запаса;

Паспорт моряка или удостоверение личности моряка (для лиц, работающих на российских судах заграничного плавания или иностранных судах);

Свидетельство о рождении (для граждан, не достигших 14-летнего возраста);

Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации;

Иные документы, выдаваемые органами МВД.

Документом, удостоверяющим личность иностранных граждан, является:

Национальный заграничный паспорт или заменяющий его документ;

Дипломатический паспорт иностранного гражданина (для иностранных граждан, временно пребывающих или проживающих на территории РФ).

Вид на жительство;

Разрешение на временное проживание;

Удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ (для иностранных граждан или лиц без гражданства, ходатайствующих о признании беженцами);

Паспорт гражданина СССР образца 1974 г. (для некоторых категорий граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, см. Приложение 2).

Для лиц без гражданства:

Удостоверение беженца;

Вид на жительство.

О статусе паспорта образца 1974 года

Согласно Постановлению Правительства РФ «О признании действительными до 1 января 2009 г. паспортов гражданина СССР образца 1974 года для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства» от 16.02.2008 № 75, паспорт СССР является документом удостоверяющим личность. В Постановлении сказано: «Признать действительными до 1 января 2009 г. паспорта гражданина СССР образца 1974 года». Таковыми являются паспорта, удостоверяющие личность иностранных граждан, имевших гражданство СССР, прибывших в РФ для постоянного проживания из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированных по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 года. Для указанных категорий граждан предусмотрена выдача паспортов гражданина РФ.

В отношении паспортов, удостоверяющих личность лиц без гражданства, имевших гражданство СССР, прибывших в РФ для пребывания, временного и постоянного проживания из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированных по состоянию на 1 ноября 2002 года либо получивших разрешение на временное проживание в РФ, установлено, что ФМС России будет производиться замена паспортов гражданина СССР образца 1974 года на паспорта гражданина РФ.

В отношении остальных граждан с паспортом СССР образца 1974 года (если они не хотят обменивать паспорт на новый) продолжает действовать пункт 5 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 20.08.1974 № 677, которое новое постановление так и не отменило.

П. 5 Положения: «Действие паспорта не ограничивается сроком. По достижении гражданами 25-летнего и 45-летнего возраста органами внутренних дел вклеиваются в паспорта новые фотографические карточки, соответствующие этим возрастам. Паспорта, не имеющие таких фотографических карточек, являются недействительными».

Т.о., паспорт СССР, образца 1974 года с вклеенными вовремя фотографиями, является действующим и по настоящее время.

Приложение 2. Образец заявления об утере паспорта

От Иванова Ивана Ивановича

Адрес для ответа:

192007 Санкт-Петербург, ул. Боровая, д. 112 Б

Заявление

Я, Иванов Иван Иванович, 01.01.19ХХ г. р., уроженец г. Ленинграда. 20 сентября 2010 года оставил пакет с документами, в котором находился и паспорт, на автобусной остановке по ул. М. Карпатской. Когда обнаружил пропажу и вернулся на место, пакета с документами уже не было. На следующий день я обратился в стол находок ГУВД по г. Санкт-Петербургу, ул. Захарьевская, д. 10, где получил справку о том, что мой паспорт не был найден.

В случае обнаружения паспорта обязуюсь об этом немедленно сообщить.

Дата, подпись

Приложение 3. Образец заявления о документировании паспортом

Начальнику УФМС по Санкт-Петербургу

и Ленинградской области во Фрунзенском районе

От Иванова Ивана Ивановича

Адрес для ответа: 192007 Санкт-Петербург, ул. Боровая, д.112 Б

Заявление

Я, Иванов Иван Иванович, 01.01.19ХХ г. р., уроженец г. Ленинграда. В настоящее время проживаю по адресу:…

С декабря 1989 года по 1993 год имел регистрацию по адресу: Санкт-Петербург, Ивановская, д. 1, что подтверждается архивной справкой Ф-9. В 1993 году был выписан по решению суда в места лишения свободы. По освобождению паспортом гражданина РФ не документировался.

Прошу: документировать меня паспортом гражданина РФ на основании Административного регламента ФМС, по месту обращения.

Дата, подпись

Приложение:

1. Копия архивной справки Ф-9.

Приложение 4. Образец запроса в ЗАГС

В отдел ЗАГС Ленинского района г. Набережные Челны

(в отдел ЗАГСа, в который отправляется запрос ) Санкт-Петербург, пр. Славы, д. 31

От Иванова Ивана Ивановича

Адрес для ответа:

Санкт-Петербург, ул. Боровая, д. 112 Б

Заявление

Я, Иванов Иван Иванович, 01.01.19ХХ г. р., уроженец г. Набережных Челнов. Мои родители: мать – Иванова Мария Петровна, отец – Иванов Иван Петрович. Прошу изготовить и выслать в ЗАГС Фрунзенского района г. Санкт-Петербурга по адресу: 192000, Санкт-Петербург, пр. Славы, д. 31, дубликат свидетельства о рождении на имя Иванова Ивана Ивановича. Предыдущее свидетельство о рождении было утеряно.

Дата, подпись

Приложение 5. Образец запроса в консульство

В Генеральное Консульство Эстонии в Санкт-Петербурге

СПбБОО «Ночлежка» занимается оказанием социальной помощи лицам БОМЖ. В нашу организацию обратился Иванов Иван Иванович, 01.01.1965. г. р., уроженец г. Нарвы, Эстонская СССР.

Иванов И. И. сообщил нам, что последнее место его регистрации было в Республике Эстония, г. Нарва, ул. Ивановская, д. 10, кв. 10, примерно до 1987 года (точную дату не помнит). В настоящее время Иванов И. И. утерял все документы, в том числе паспорт РСФСР, которым он был документирован в г. Тарту в Российском Консульстве (точную дату не помнит).

Так же Иванов И. И. сообщил нам, что в Эстонии у него проживают его близкие родственники, мама, сестра, там находится принадлежащая ему жилплощадь.

Для решения вопроса о гражданстве и получении документов, удостоверяющих личность Иванова И. И., необходимо получить справку, подтверждающую / не подтверждающую его принадлежность гражданству Эстонии. А так же дубликат свидетельства о рождении на имя Иванова И. И.

Дата, подпись руководителя организации, м.п.

Приложение 6. Образец автобиографии

Я, Иванов Иван Иванович, 19ХХ года рождения, уроженец г. Ленинграда. Имел регистрацию в г. Ленинграде по адресу… до 19ХХ года, где проживал с родителями: мать ФИО, отец ФИО. В 19ХХ году окончил среднюю школу № 67. С 19хх по 19хх г. проходил службу в СА в г. Новороссийск. После демобилизации вернулся в Ленинград. В 19хх году был судим и выписан по решению суда в связи с исполнением приговора. Отбывал наказание в г. Иркутске, ИК-8. После освобождения в 19ХХ году остался жить в г. Иркутске, регистрации по месту жительства не имел. Работал (место, должность, годы). С 19хх года состою в браке с ФИО, имеем 2 совместно нажитых детей: дочь – ФИО, сын – ФИО. На 6 февраля 1992 года находился на территории РФ, это может быть подтверждено (указать чем, справками, свидетельскими показаниями и т. д.). За пределы РФ никогда не выезжал.

Дата, подпись

Приложение 7. Образец заявления в УФМС для тех, кто родился на территории РФ

Начальнику Отдела УФМС

во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга

192007, Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 48

От Иванова Ивана Ивановича

Адрес для ответа:

192007, Санкт-Петербург, ул. Боровая, д. 112 Б

Заявление

Я, Иванов Иван Иванович, 01.01.1953 г. р., уроженец пос. Иваново, Волховского района, Ленинградской области.

С рождения по настоящее время проживаю в России, постоянной регистрации по месту жительства в настоящий момент не имею. В качестве документа, удостоверяющего личность, я имею справку, выданную ОУФМС Фрунзенского района Санкт-Петербурга. Паспорт образца 1974 года серии VI-ХХ № 400400 от 01.01.19ХХ г., выданный ОВД Кировского горрайисполкома ЛО, утрачен.

На день вступления в силу закона РФ «О гражданстве» имел регистрацию по адресу: Ленинградская область, Волховский район, пос. Иваново, ул. Ивановская, д. 1. Справок, подтверждающих данный факт, предоставить не могу, т. к. д. № 1 по ул. Ивановская сгорел, а данных в сельсовете не сохранилось.

В силу п. «а» ст. 5 и ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу настоящего Федерального Закона. Наличие у лица гражданства РФ либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов РФ, РСФСР или СССР, действовавших на день вступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно ч. 2. ст. 13 ранее действовавшего Закона РФ от 28.11.1991 г. «О гражданстве Российской Федерации (с последующими изменениями и дополнениями) лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации. При этом обращаю Ваше внимание, что для признания меня гражданином РФ по ч. 2 ст. 13 данного закона необходимо установление факта рождения гражданина на территории РФ 30 декабря 1922 года и позднее, а не факта проживания на территории России на день вступления в силу настоящего закона.

Из названного положения вытекает, что такие лица состоят в российском гражданстве с момента рождения и в силу ст. 6 (часть 3) Конституции РФ не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только они не утратили его по собственному желанию.

Таким образом, я, как родившийся на территории РФ в 1953 году (пос. Иваново Волховский р-н. Ленинградская область),

1. Признать меня состоящим в Российском гражданстве;

2. Оформить и выдать мне паспорт гражданина РФ.

Дата, подпись

1 Подробнее о документах, удостоверяющих личность, см. Примечание в конце статьи.

3 В настоящий момент этот закон утратил силу, однако в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ факт наличия у лица гражданства определяется на основании законодательства, действовавшего «на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства». То есть, к ситуациям, относящимся ко времени распада СССР, будет применяться именно закон 1991 г.

4 Ф-9 - справка, подтверждающая наличие регистрации по месту жительства. Соответственно, архивная Ф-9 подтверждает наличие регистрации в прошлом. Согласно п. 26.4. Административного регламента ФМС, гражданин обязан ее предоставить сам. Получить ее можно либо, как в Санкт-Петербурге, в отделах вселения, либо, если их нет, в отделениях ФМС или паспортных столах.

5 В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении, ему следует обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории РФ, по месту регистрации рождения или по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении (см. Приложение 3).

6 Перечень документов указан в п. 118 Административного регламента ФМС.

7 ч.2 ст. 13 Закона РФ от 28.11.1991 г. «О гражданстве РФ» . Таким образом, такие лица состоят в российском гражданстве уже с момента рождения и, в силу статьи 6 (часть 3) Конституции РФ, не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению.

Согласно ст. 4 указанного Закона, лица не утрачивают российское гражданство в силу одного только факта проживания за пределами РФ.



Рассказать друзьям