Правительство похоронило частные кладбища. Частные кладбища

Сейчас в России , увы, зачастую случаются проблемы с погребением. А именно – бывает нелегко похоронить своих близких так, как нам этого хочется. И дело здесь не только в материальных возможностях (хотя и это тоже), но и в том, что в нашей великой и действительно огромной стране начинает катастрофически не хватать удобных площадей под кладбища . Это началось еще в середине прошлого века. Кстати, именно тогда из-за проблем с хорошими местами под захоронения и возникла теперь уже очень стойкая традиция огораживать выделенные семейные участки. Так стали визуально отделять «свое» от «чужого», таким образом сберегая выданную землю от чьих-либо претензий на нее.

Особенно остро проблема нехватки хороших (и удобных) территорий для погребения стояла и стоит в городах, даже сравнительно небольших, уездных. Вот вполне реальный пример. Часть моих родственников по одной из покойных бабушек живут в небольшом городе Воронежской губернии. У них там есть 2 кладбища – оба за городом, но в относительной доступности. Старое, расположенное рядом с жилым микрорайоном, уже закрыто для новых погребений. Там хоронят только на уже существующих семейных участках. Новое, действующее, было открыто подальше – вблизи полигона по переработке бытовых отходов. Место, прямо скажем, совсем не козырное. Но сейчас горожане рады и тому, что на нем пока еще есть места. Однако они заполняются со страшной скоростью.

Частные кладбища в России и других странах.

Брат рассказывал, что совсем недавно похоронил друга. Всего полгода тому вокруг свежей могилы была пустота – только грунтовая дорога там проходила. Неделю назад брат навестил могилку и был поражен: вокруг нее буквально раскинулся плотно «заселенный» усопшими участок. Видимо-невидимо свежих могил. Говорят, что буквально через годик территория для новых захоронений будет вообще закрыта, а следующее кладбище откроют очень далеко – за 28 километров от города. Ужас, а сделать ничего невозможно: подходящих по санитарным нормам земель поближе попросту нет. А как туда добираться, если нет машины? Сколько времени и сил людям придется тратить на посещение дорогих могил и на уход за ними?

И ведь это – история маленького городка. А в областных центрах и тем более в мегаполисах старые престижные кладбища , расположенные в черте города, вообще давным-давно переполнены и считаются закрытыми. То есть похоронить там можно, но только очень близких родственников в давнишние семейные могилы да еще по особому разрешению. Или за весьма немаленькие деньги, причем сумма устанавливается (легально или не очень) материально заинтересованными лицами из администрации кладбищ . Определяется она зачастую совершенно произвольно, так что ее трудно заранее просчитать и спланировать. В Москве же стоимость места на престижном погосте вообще начинается от 150-ти тысяч рублей. Эти обстоятельства объясняют большой интерес россиян к идее частных кладбищ , которые смогли бы решить хотя бы некоторые из возникающих проблем.

Что называют частным кладбищем и как оно может выглядеть.

Фактически, это вполне обычное кладбище , но гораздо более цивильное и ухоженное, чем большинство муниципальных . При частных погостах нередко строят крематории, колумбарии, комплексы для проведения погребальных церемоний, обязательно ставят часовни и другие храмы, в которых можно отпеть усопшего и помолиться о его душе, поставить свечи, заказать литургию. Работают такие кладбища в соответствии с погребальным законодательством и прочими нормами того государства, на территории которого учреждены.

Из соседних стран частные кладбища

есть на Украине и в Казахстане, но они не совсем традиционные. В смысле, их существование и работу нельзя назвать вполне законными. Особенно это касается Украины, на территории которой такие погосты возникают стихийно. Есть они под Киевом, Запорожьем, на западе страны. А вот в законодательстве государства их наличие и работа никак не регламентируются. Рада же (законодательный украинский орган) только собирается принимать закон о частных кладбищах . Однако это не мешает выглядеть этим украинским некрополям шикарно, так как места на них могут покупать у хозяев территории только состоятельные люди. Стоит такое удовольствие весьма недешево, да и ежегодный взнос на благоустройство тоже полагается. Зато за могилами обеспечен круглогодичный уход, они охраняются, можно купить место под семейную усыпальницу и даже готовый склеп.

В Казахстане в последние годы государственные кладбища передаются в частные руки –компаниям, которые выиграли соответственный тендер . Конечно, бизнесменов интересуют не мазары (могилы), которые расположены в голой степи (таких кладбищ в стране большинство), а городские погосты в Алматы, Актобе и так далее. Новые хозяева приводят территорию в порядок, назначают цены за аренду участков и за всякие услуги – по организации похорон, обустройству и уборке территории, обеспечению безопасности и прочих благ. К слову сказать, цены выкатывают значительные, что вызывает в казахском обществе возмущение. Ведь частными становятся бывшие городские кладбища , на которых раньше хоронили всех – и богатых, и бедных. Теперь же люди с низким достатком страдают из-за непомерных расходов на содержание могил.

В Евросоюзе же частные кладбища – дело вполне обычное. Там муниципалитеты следят, чтобы на их территориях царила определенная социальная справедливость. Вот, например, моя троюродная тетушка из латвийской Риги недавно похоронила своего супруга как раз на первом в Латвии частном погосте. Его там открыли в начале двухтысячных. Так на нем есть участки премиум и VIP классов с шикарными памятниками, склепами, ровнейшими газонами и растениями из ботанического сада. А есть экономичные территории, на которых стоят стандартные стелы, но царит такая же чистота и ухоженность. Дорогие места можно даже покупать в рассрочку на 2 года. Оплата на содержание могилы вносится каждый год. Но если в течение 5-ти лет деньги за участок не поступают, то памятник снимается, а холмик выравнивается. Бизнес – и ничего личного.

В России

к сожалению, пока что легально и официально открыть такое кладбище нельзя . Этого понятия вообще нет в Федеральном Законе «О погребении и похоронном деле» (№ 8-ФЗ от 12 января 1996 года), который на сегодняшний день все и регламентирует. Но известно, что в Думе давно уже идет (с переменным успехом) обсуждение нового законопроекта «О погребении и похоронном деле». Он предполагает возможность открытия частных кладбищ . Эту инициативу еще в 2003-м году вынес на рассмотрение Антимонопольный комитет, озабоченный неважным состоянием дел в ритуальном российском бизнесе.

Однако принятие закона все время откладывается из-за всяческих разногласий и возникающих противоречий. Например, законодатели опасаются, что могилы, размещенные на частных землях, могут фактически стать собственностью хозяев или арендаторов такого кладбища . Кроме того, нужно параллельно внести множество поправок в Земельный кодекс РФ и многие другие законодательные акты. Так что в лучшем случае лицензирование на похоронное дело и возможность делать инвестиции в кладбища могут получить (и то не скоро) некоторые ИП в Москве и Санкт-Петербурге. Это будет как бы пилотный проект, который покажет на практике все плюсы и минусы существования частных кладбищ в России .

О слухах.

Из разных источников известно о том, что, согласно новому законопроекту, для открытия частного кладбища на территории России надо будет не просто получить лицензию и выиграть торги на земельный участок, подходящий для погоста. Кроме того, потребуется заключить ряд договоров: с экологическими службами, с санэпиднадзором, с моргами и муниципальными ритуальными службами. В общем, собрать огромный пакет документов и согласований.

Расположены эти погосты будут на землях, специально отведенных для погребения. Их обустройство тоже должно соответствовать заданным нормам. Там надо предусмотреть экономичные и дорогие участки для людей с разными финансовыми возможностями, а также места и для погребения праха в урне (в том числе в колумбарной стене), и для традиционных похорон. Обязательными критериями для открытия такого кладбища будут наличие ритуального зала и соответствующего благоустройства (замощенных и озелененных аллей, систем водопровода, освещения и так далее). Сами участки для захоронения предполагается давать желающим в аренду на срок от 25-ти лет с возможностью последующего продления. За аренду будет взиматься некая денежная сумма – разовая. А за уход за территорией – еще одна, ежегодная. Ну и, разумеется, такие кладбища будут предлагать всевозможные ритуальные услуги: по погребению, изготовлению и установке памятника, дополнительному благоустройству могилы и другие.

Несмотря на отсутствие нужного закона, в России все же есть несколько маленьких кладбищ, которые тоже можно в определенном смысле назвать частными . Хотя преподносятся они как муниципальные предприятия. Одно из них расположено в Костромской области. Оно было открыто еще в 2004 году владельцем ритуальной конторы. Землю он получил в аренду на 49 лет от местного муниципалитета и работает по согласованию со всеми городскими органами. Второе частное кладбище в Тольятти представляет собой часть городского погоста, отданного индивидуальному предпринимателю. Он инвестировал значительные средства как бы на условиях частно-государственного партнерства. В итоге бизнесмен получил контроль над старой территорией кладбища , которую привел в порядок, частично перепланировал и обустроил там родовые участки категории VIP. Не бесплатные, разумеется. Однако желающие упокоить там останки своих родных не переводятся.

В общем, у нас лошадь (как обычно, если дело касается предпринимательства) идет впереди телеги. А что делать, если телега тормозит, а спрос не просто есть – он буквально огромный? Конечно, на эту тему можно выражать разные мнения. С одной стороны, незаконный бизнес – это плохо и ведет к хаосу и коррупции. С другой – коррупции в этой сфере у нас и так хватает. Ее просто не может не быть при жесткой нехватке хороших кладбищ и мест на них. Представители всяких МУПов и ГУПов пользуются этими обстоятельствами и качают из них денежки. Взятки, взятки, взятки. Так что я – за то, чтобы частные кладбища появились у нас как можно быстрее, а уже существующие варианты их работы считаю делом хорошим.

Возможно, Вам будет интересно:

Александр Спиридонов, ведущий юрист Европейской юридической службы:

Анализ действующего гражданского, земельного законодательства и законодательства о погребении позволяет сделать вывод о том, что в ближайшее время частные кладбища не появятся. Для появления частных кладбищ необходимо внести существенные изменения в Земельный кодекс РФ, в закон о погребении и похоронном деле, разработать ряд нормативно-правовых актов на уровне органов исполнительной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления.

В соответствии с законом о погребении и похоронном деле местами погребения являются отведенные в соответствии с существующими требованиями земли с сооружаемыми на них кладбищами, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших, крематориями для предания тел (останков) умерших огню и другими необходимыми сооружениями, созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, муниципальными - созданные по решению органов местного самоуправления.

К категории общественных мест погребения могут быть отнесены такие места погребения, которые предназначены для захоронения (кремации с последующим захоронением) умерших независимо от их вероисповедания, национальных особенностей и других факторов. Не исключается, однако, соблюдение вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций при погребении на таких местах погребения.

Вероисповедальные места погребения предназначены для захоронения (кремации с последующим захоронением) умерших одного вероисповедания, соответственно, в таких местах погребения создаются условия для отправления религиозных обрядов, строятся культовые сооружения.

В российском законодательстве отсутствуют правовые нормы по пользованию местами захоронения; каждому человеку после его смерти гарантируется предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха. На каких условиях и правах предоставляется этот участок, каким документом удостоверяется право владения (пользования), законодательно не установлено, что порождает множество проблем, связанных с содержанием мест захоронений.

В законе о погребении необходимо детально прописать полномочия органов местного самоуправления; определить порядок создания и содержания вероисповедальных кладбищ; урегулировать статус сельских кладбищ; закрепить право владения и пользования местами захоронения.

В соответствии с законом о погребении крематории могут находиться в ведении органов местного самоуправления. Если человек выбирает такую форму погребения, то государство должно ему ее обеспечить. В этой связи важен рост объемов частных инвестиций в развитие объектов похоронного назначения, сооружение негосударственных новых кремационных комплексов. Соответственно, в законе о погребении целесообразно закрепить норму, разрешающую создавать частные крематории.

Возможность создания частных кладбищ осложняется тем, что по действующему законодательству земля под некрополями и мемориальными местами выведена из оборота - ее нельзя продавать и покупать. Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности воинскими и гражданскими захоронениями. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. В данном направлении необходимо внесение соответствующих изменений в земельное законодательство, которое сегодня не учитывает нужд похоронного дела.

Из-за дефицита земель и отсутствия бюджетного финансирования актуальным остается вопрос организации мест погребения. В соответствии с законом о погребении местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших, крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Для появления частных кладбищ необходимо принять нормативно-правовой акт, регламентирующий деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, возможно, лицензировать этот вид деятельности и разработать соответствующие стандарты.

Совершенствование законодательства в рассматриваемой сфере будет способствовать развитию похоронного дела и гарантировать каждому россиянину достойный уход из жизни и погребение.

Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter

28 мая в пригороде Шарьи (Костромская область) торжественно открылось первое в нашей стране частное кладбище. Инициаторами его появления стали не только его владелец - Евгений Головин, но и местные жители, администрация города и района.

Кладбище "Загородное"

В час дня в предместье этого маленького города, у окруженной серым ровным частоколом с редкими, аккуратными белыми колоннами территории с ноги на ногу переминались человек двадцать. Здесь были и Людмила Костерова, руководитель общественной приемной полномочного представителя президента РФ в Центральном федеральном округе по г. Шарье и Шарьинскому району, и съемочная группа местного телеканала, и корреспонденты из газет, а также просто гости и просто любопытные. Черные зонтики, темные наряды, цветы... Такое впечатление, что собравшиеся здесь люди пришли на похороны. Даже солнце, наблюдавшее за сбором гостей у кладбища, не выдержало и впервые за всю неделю уползло в пухлые серые дождевые облака.

Все ждали главных лиц действа - священника и хозяина.

Что-то запаздывают, - переговариваются шепотом и оглядываясь двое гостей. - Могли бы и предупредить по телефону. Все же не в тундре живем. Попозже приехали бы.

Прямо над головами публики на воротах большими черными буквами аккуратно выведено: "Агентство ритуальных услуг. Кладбище "Загородное". Тихий шелест широких шин по песку, и, наконец, все в сборе. С неба пошел мелкий дождь.

Ну, начнем, наверное, - встретил публику, открывая дверцу джипа, Евгений Головин, хозяин кладбища.

"Можно начинать", - пробасил приехавший освящать кладбище протоиерей отец Серафим, успев минуты за две облачиться в праздничную золотистую фелонь, поправить у псаломщика уже довольно измятые от волнения страницы и перелить из двух полуторалитровых пластиковых бутылок святую воду в серебряный чан. Но как только священник взмахнул кадилом, а псаломщик затянул первую ноту, кто-то из толпы предложил на всякий случай "по исконной русской традиции" перерезать ленточку. Ножницы, после долгих поисков, нашли в одной из косметичек гостей.

Мне кажется, перерезать нужно с этой стороны в сторону кладбища, мол, добро пожаловать с этого света на тот, - грациозно взмахнув рукой, предложила одна из дам, остальные ее молча поддержали.

Тупые короткие лезвия ножниц впились в ткань, минут пять тщетно терзая ее плоть. В итоге нитки все же сдались, и путь на кладбище был открыт. К этому моменту дождь превратился в ливень. По толпе прошел шепоток: "Ливень идет - Шарье счастье несет". Священник окурил собравшихся ладаном, прочел несколько страниц из изречений Петра Могилы и Сербского требника, иногда сбиваясь на труднопроизносимых древних славянских словах.

Смотрите, а там уже кто-то похоронен, - перекрикивая святого отца и песнопения, указывая пальцем на венки и свежий холмик, затараторил один из гостей.

Да он не смог дождаться открытия, нас очень долго уговаривали, и в итоге мы пошли навстречу, - объяснил владелец. - Молодой парень разбился на наших дорогах на мотоцикле. Его звали Александр Панков.

Не обращая внимания на разверзшиеся "хляби небесные", священник под стеной дождя совершил три крестных хода, окропил всех обильно святой водой и, заканчивая ритуал, произнес: "Слава тебе, Господи, свершилось!" Затем он аккуратно сложил Библию, сел в машину и уехал.

С неба выглянуло солнце, превратив ливень в грибной дождик.

Любимый город может спать спокойно

Понимаете, с кладбищем все само собой сложилось, - после торжественного открытия и освящения начал рассказывать владелец похоронного агентства Евгений Головин. - Я начал заниматься "печальным" ремеслом семь лет назад. Идея возникла после того, как я почти неделю убил на организацию похорон своего друга Виктора. Я, местный житель, бегал, как заведенный, подписывая нужные бумажки, колеся по всему городу и пригороду в поисках гроба, венков, выбивая, почти в прямом смысле этого слова, место на кладбище. После того как все было найдено, а похороны прошли, я понял, что эту отрасль нужно развивать. Вот взялся за дело: за плечами у меня незаконченный педуниверситет и не приобретенная профессия преподавателя труда, армия и три года службы в милиции. И вот снял маленькую комнатку в местном Доме культуры. Она была такая тесная, что помещался туда только я на стуле и стол. Повесил на двери табличку "Похоронные принадлежности" и такие же листки развесил по всем столбам города. И началось, ездил к изготовителям в район за двадцать километров от города, искал хорошие гробы. Лесопилок-то у нас много, но сбить подобную вещь брались только из сырого дерева, даже не обивая его тканью. Сам по ночам красил гробы и украшал. Потихоньку бизнес развился, ко мне пошли люди.

Как только похоронная службы стала работать по принципу конвейера, а маленькая комнатка превратилась в просторный двухэтажный дом-офис, Головин стал подумывать о кладбище. К тому времени он уже успел выстроить напротив офиса часовню.

Часовня - для простоты прощания с родственниками, - продолжил, никак не решаясь покинуть свое новое детище, Евгений Николаевич. - У нас же традиция еще с поселкового времени осталась - с покойниками обязательно в доме нужно прощаться. В городе такого помещения нет, а поскольку мы пока довольно крупный город и у нас есть даже шестиэтажные жилые дома - то таскать тело туда-сюда еще и без лифта - тяжело. Вот я часовню по своему проекту и построил, местный художник сделал распятие, иконы написал. Вот в ноябре освятил отец Серафим, с одобрения Костромской епархии. А после этого единственное, что в бизнесе меня и клиентов не устраивало, так это полное отсутствие мест на наших трех горкладбищах. Они не просто переполнены, их по всем законам и общечеловеческим меркам нужно было еще лет десять назад закрыть. Состояние их ужасно, я просил какое-то время назад администрацию позволить там навести порядок, убрать весь лишний мусор. Но отказали, так же как и выделить землю в пределах города. Зато с идеей нового частного кладбища поддержала администрация Шарьинского района. В феврале начали оформлять документы. А в апреле нам уже разрешили заняться подготовительными работами. Так что теперь у моих клиентов проблем станет еще меньше.

Стоит место на "Загородном" не так уж и дорого - всего 700 рублей, плюс еще ежемесячная абонентская плата, если ухаживать за могилой самому тяжело. Правда, о размере платы Головин пока ничего внятного сказать не может, не все до конца просчитано.

Всего на 15 гектарах кладбищенской земли будет разбита 21 тысяча захоронений. Так, из расчета по два человека в день, кладбище заполнится под "завязочку" как раз за 49 лет, выделенных Евгению Головину на это предприятие. По окончании срока на нем может быть создано все что угодно. Например, предшественник Головина на месте нынешнего погоста собирался льнозавод строить, но денег не хватило.

Купить землю я не могу, слишком пока для меня дорого, - продолжает предприниматель. - А вот в аренду на 49 лет взял. Конечно, администрация района будет брать какую-то арендную плату, но размер пока не обговаривали. Для нас ведь действуют такие же точно законы РФ, что и для государственного "последнего пристанища тела". И потом, возьмите, например, госкладбище в Шарье, там хоронят под линиями электропередачи, что делать нельзя, ведь их часто ремонтируют. Так там все родственники, которым достались места, предупреждены, что могилы в любой момент могут снести.

"Подселять" к умершим на новом кладбище, как и хоронить урны, в отличие от государственного погоста, здесь нельзя. Но если клиент захочет "лечь" рядом с родственником, заплатить нужно заранее за два или за три места, в зависимости от размера семьи. Говорят, у Головина уже очередь собралась на жаждущих заранее позаботиться о "последнем своем человека".

Проблем с этим не будет, разместим всех! - на прощание заверяет Головин.

В городской администрации про жизнерадостные перспективы предпринимателя пока помалкивают, ссылаясь на то, что опыт новый, дело молодое. А вот в районе управленцы оказались настроены более оптимистично.

Это ведь хорошо, что он кладбище открывает, - прокомментировала "РГ" председатель комитета по управлению имущественными и земельными отношениями администрации Шарьинского района Костромской области Ирина Лебедева. - У нас все погосты находятся в плачевном состоянии, все переполнено. А потом я думаю, что слишком дорого стоить место на частном кладбище не будет. Ведь мы обговаривали с ним, что цены должны быть доступны, почти как на государственных погостах. К тому же нас и народ поддержал. Мы зимой мониторинг проводили, опросили всех жителей города и деревень. Оказалось, что за новое и чистое, пусть и частное кладбище проголосовало большинство. Единственное было пожелание насчет цен. А потом сам Головин - человек уважаемый, известный в городе. Благотворительностью занимается, церквям помогает, администрации.

Эх, дороги: пыль да ямы

Шарья - городок небольшой. Живет в нем всего 39 тысяч человек, но, по мнению жителей Костромской области, после Костромы он на втором месте по уровню криминогенности.

Здесь часто взрываются большие джипы, полыхают частные домишки, а молодежь в свободное от безделья время стреляет из "калашникова" по памятникам, фонарям и магазинным витринам, - поделилась с "РГ" одна из местных жительниц, проводница Анна, дожидающаяся рейсового автобуса до села Козлово.

Согласно местной легенде, странное для русского языка название города происходит от татарского слова "шарья", что в переводе значит "яма".

Город и вправду сильно напоминает большую яму: старые черные двухэтажные домишки прогибаются под тяжестью собственных крыш, и кажется, вот-вот развалятся, а дороги вообще больше похожи на дуршлаг, только более плоский и вытянутый.

Асфальт на дорогах местами, конечно, лежит. Но в основном он либо топорщится к солнцу, как после ядерного взрыва, либо бесследно пропадает в глубине земли. Так, например, в этом городе, я впервые "летала" на легковушке, как с трамплина. Машина неслась по одной из главных улиц города. Внезапно асфальтовые колдобины закончились вместе с асфальтом, а примерно в метре от нас дорога продолжилась, правда, на полметра ниже. Таксист предложил нам выйти, если летать мы не хотим, но пропустить такой экстрим, возможно, представившийся раз в жизни, мы не смогли. Тогда он сдал чуть назад, разогнался и, как горнолыжник, бросился сломя голову в пропасть. На мгновение все четыре колеса оказались в воздухе.

У нас почти каждый день кто-то погибает на дорогах, если его, конечно, не подстреливают, - сетовал таксист-виртуоз Анатолий Рыбкин. - Вот и у нас таксистов много пострадавших, все с опытом, а все равно либо шею ломают, либо ноги-руки, и так каждый год.

Но вот на дороги предприниматель Евгений Головин денег не дает, поскольку считает, что все равно они до самих дорог не дойдут. Пока же по городской статистике основными клиентами Евгения Николаевича становится как раз молодежь, гибнущая все чаще на смертоносных трассах.

Известно, что оборот денег на рынке ритуальных услуг является просто громадным. Только за прошлый год оборот денег в Москве составил 10 миллиардов рублей. Такие средства всегда являются очень привлекательными для всякого рода мошенников. В России давно ведутся разговоры об упорядочивании этих услуг. Было выдвинуто предложение об учреждении частных кладбищ. При этом норма об этих захоронениях была внесена в несколько редакций проектов законов. В настоящий момент на всей территории России кладбища принадлежат муниципалитетам, которые управляются государством. Московское предприятие «Ритуал» к примеру, содержит все 134 столичных кладбища.

В пятницу 16 января состоялось совещание у заместителя председателя правительства Российской Федерации, Дмитрия Козака. На этом совещании обсуждались вопросы о доработке нового закона «О погребении и похоронном деле» и есть ли смысл организовывать частные кладбища. Сама идея частных кладбищ заключается в том, что некоторые владельцы земли могут на своих участках учреждать кладбища, а также что некоторые существующие захоронения могут перейти в частную собственность. Однако все участники совещания пришли к выводу, что вводить новый закон о частных кладбищах еще рано. Это в какой-то степени связано с тем, что нужно вносить много поправок в большое количество законодательных актов, а также Земельный кодекс Российской Федерации.

Вместо этого, решено прописать новые положения о кремации и колумбариях, а также возможности привлечения к похоронному бизнесу частных инвестиций. В ближайшие годы в нескольких городах будет возвращен проект о лицензировании в похоронном деле, которое отменили еще в 2002 году. Тогда Федеральная антимонопольная служба (ФАС) резко выступала против этого предложения. В совещании у Дмитрия Козака участвовали многие представители похоронного бизнеса. Издательство «Известия» предоставило интервью участников совещания.

Елена Андреева, которая является исполнительным директором Союза похоронных организаций и крематориев, рассказала свое мнение на этот счет. Конечно вводить частные кладбища пока рано, потому что нет законодательной базы для этого. Потому данный вопрос отложен. По ее мнению, это печальный факт для многих компаний и физических лиц, которые хотели инвестировать свободные средства в похоронный бизнес. Частные кладбища скорее всего появятся, но не скоро. А вот решение о развитии крематориев и колумбариев является правильным, что позволит инвесторам вкладывать деньги. Это очень выгодно, потому что экономиться земля, которой и так не хватает. Клиенты похоронных организаций смогут в таком случае получить большую экономию, потому как такой способ захоронения значительно дешевле. Очень важным является проект о введении лицензирования, так как в захоронении участвует масса посредников и нечистоплотных агентов, которые навязывают максимум дополнительных услуг. Особенно сложная ситуация с этим в городах-миллионниках. К примеру, в Москве на одного умершего приходится 15 похоронных агентов, которые хотят заработать. Лицензирование позволит сократить это количество как минимум до двух-трех.

Илья Джус, который является пресс-секретарем Дмитрия Козака, подтвердил, что эти вопросы обсуждались на совещании, правда решения по ним пока не оформлены. А вот в Федеральной антимонопольной службе (ФАС) считают, что идея лицензирования не имеет надобности, как в этом уверяет Союз похоронных организаций. Там считают, что лицензирование в отрасли похоронных услуг не нужно, потому что это неопасная деятельность и все урегулировано смежным законодательством. Многие законы об этом прописаны в Уголовном кодексе Российской Федерации. Такое мнение высказал начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС, Тимофей Нижегородцев.

Но решение о запуске лицензирования в ближайшие два года принято для образца в Москве, Санкт-Петербурге и еще в нескольких городах. Если оно даст положительный результат, то такая деятельность в похоронном деле распространится на всю страну. ФАС говорит же, что практика лицензирования была отменена в 2002 году из-за ее неэффективности. ФАС предлагает создать федеральную саморегулируемую организацию (СРО). В бизнес же стоит допускать только участников этой организации. Все проблемы по мнению ФАС возникают со стороны органов местного самоуправления. Когда земля передается своим «агентствам» и это приводит к повышению цен на услуги и соответственно низкому качеству. Тимофей Нижегородцев предлагает создать единую саморегулируемую организацию с филиалами в каждом субъекте Российской Федерации, с учетом проживания там более пятидесяти тысяч человек. Участники таких СРО будут соблюдать определенные этнические требования и правила организации, с учетом всех местных особенностей, традиций и обычаев. Как считает ФАС эта организация могла бы навести порядок на рынке ритуальных услуг и в дальнейшем в учреждении частных кладбищ.

Как считает председатель российского движения «За честный рынок», который одновременно является экспертом Национального антикоррупционного комитета Илья Хандриков, сфера ритуальных услуг одна из самых непрозрачных и коррумпированных. Сдерживать бизнес в приказном порядке нельзя, необходимо навести порядок. Поэтому идея о Федеральной саморегулируемой организации Илье Хандрикову нравится. Но по его мнению, предпринимателей должен контролировать специально созданный орган, при этом не государственный. Потому как государство часто делает совершенно противоречивые вещи по отношению к бизнесу. По его мнению, этим органом должна стать Торгово-промышленная палата. В этом случае она будет регистрировать всех представителей бизнеса, задействованных в ритуальных услугах. Тогда люди получат качественные услуги, а также организации будут контролироваться во всех отраслях ритуального бизнеса. Услуги будут честными, как в принципе и должно быть.

В частности, еще в 2013 году глава московского департамента торговли и услуг Алексей Немерюк говорил, что появление частных кладбищ на территории новой Москвы, которая застраивается, может вызвать ряд нежелательных ситуаций. Землевладельцы могут продавать будущие участки кладбища, совершенно забыв о своей ответственности, а потом скрыться вместе с деньгами, как это часто бывает на рыке долевого строительства. Для того чтобы избежать проблем с мошенничеством, столичный чиновник предложил создать четкую законодательную базу. Как видно из предложенных интервью издательства «Известия», мнения экспертов и заинтересованных лиц в данном вопросе отличаются. Если представители похоронного бизнеса одобряют внедрение лицензии и частных кладбищ, то большинство чиновников и представителей антимонопольного комитета выступают против этого.

В ближайшее время будет известно, на опыте нескольких городов, станет ли лицензирование частью наведения порядка в очень непростом бизнесе ритуальных услуг. Но, все участники совещания пришли к выводу, что в кремацию и колумбарии можно привлекать частные инвестиции. Это без сомнения даст положительный эффект. К остальным вопросам видимо вернутся в ближайшее время.

Проблема захоронений домашних любимцев актуальна лишь для горожан. Они более склонны очеловечивать братьев своих меньших, нежели сельские жители, видимо, потому, что в деревенских домах от веку перебывало столько живности, что всех и не упомнишь. К тому же в условиях мегаполиса похоронить животное гораздо сложнее. По различным оценкам, объем столичного рынка зооритуальных услуг составляет 1,5 миллиона долларов в год, и это далеко не предел. В Москве одних только зарегистрированных собак - свыше 200 тысяч, естественная убыль ежегодно составляет 10%, при этом полный комплекс услуг (вывоз - кремация - захоронение останков плюс соответствующие аксессуары) обходится владельцу животного средних размеров приблизительно в 400 долларов. Однако не секрет, что статистика охватывает только чистопородных клубных животных. Двортерьеров и полукровок, не менее любимых, чем победители выставок, на порядок больше. Еще более многочисленны кошки - почти 2,5 миллиона особей, а это значит, что в каждой третьей московской семье живет по кошке. А уж хомяки, морские свинки, пернатые и ползучие учету вовсе не поддаются.

Из праха - в прах

В сущности, избавиться от тела животного просто. Все ветеринарные клиники совершенно бесплатно вывозят погибших на их территории на Люберецкий ветеринарно-санитарный завод «Эколог» - центральное предприятие Московского региона, предназначенное для обезвреживания биологических и опасных патологических отходов. Там тела животных сжигают партиями по 250 кг в одной печи, а пепел зарывают в землю.

Примерно половина хозяев отдает своих питомцев на кремацию в общей печи, остальные стараются самостоятельно похоронить животное (а это категорически запрещено санитарными органами по эпизоотическим соображениям) либо пользуются услугами ритуальных контор.

Сегодня в Москве в этом бизнесе реально работают около пяти фирм, - рассказывает управляющий компании ЗАО «Экологически чистая природа» Александр Журавлев. - Несмотря на то что в любой газете бесплатных объявлений можно обнаружить десятки подобных предложений, все они, по сути, являются представителями этого тесного пула. Как правило, они уверяют владельцев животных, что обеспечивают индивидуальную кремацию, но это чистой воды лукавство. Обеспечить процесс можно только при наличии отдельной небольшой печи для кремации. Между тем сегодня такой печкой, причем самодельной, владеет лишь одно заведение - клиника доктора Карпенко, расположенная недалеко от Зеленограда, в поселке Андреевка. Сама печь установлена на окраине, в тупике между гаражами. Выглядит это довольно убого, но все-таки до недавнего времени только эта контора гарантировала, что владелец получит прах именно своего любимца, без примесей полутора десятка кошек, отходов хирургии человека и прочих биологических останков. При кремации можно даже присутствовать, но, как правило, врачи не рекомендуют этого делать - зрелище тяжелое, не каждый может выдержать три часа на ногах, глядя на то, как домашний любимец превращается в дым… Кстати, длительность процесса обусловлена именно тем, что печь-крематорий - самоделка, и потому поддерживает более низкую температуру, чем положенные 1 800 градусов по Цельсию.

Цена вопроса в этой клинике - всегда договорная. В частности, зависит она от размеров животного. По словам самого Александра Карпенко, на старушках он не наживается, подходит к клиентам дифференцированно. Как правило, кремация обходится владельцу в семь-восемь тысяч рублей вместе с доставкой и с бюджетной урной - банкой из нержавейки, которую без соответствующей этикетки вполне можно принять за емкость для монпансье.

Относительно недавно заявили о возможности индивидуальной кремации еще несколько компаний. И все они категорически отказывают владельцам в просьбе присутствовать при ритуальном испепелении, мотивируя это «сложным графиком работы с крематорием». «Даже если вы не собираетесь сопровождать вашего любимца до самой печи, все же имеет смысл задать вопрос о такой возможности, - утверждает Александр Карпенко. - Если они решительно отказывают, значит, дело нечисто: пепел, который выдадут владельцу, не будет иметь ничего общего с его животным».

Это же подтверждает и Александр Журавлев. «Не так давно в одной из «ритуальных» контор был крупный скандал - женщина-химик получила урну с древесным пеплом, - рассказывает он. - А еще в цехах завода «Эколог» не раз замечали людей, набирающих в баночки пепел из очередной сожженной партии оргматериала».

Процесс пошел

Нужно сказать, что упомянутое в начале ЗАО «Экологически чистая природа» занимается совершенно новым видом бизнеса в этом сегменте. Именно этой компании принадлежит первое в столице разрешенное властями кладбище домашних животных в Куркино, расположенное напротив обычного Машковского кладбища. На поле размером в два с половиной гектара можно будет хоронить кремированных домашних питомцев а в качестве бюджетного варианта - развеивать их прах по ветру. Его емкость - 12–14 тысяч ячеек в стене и 9–11 тысяч - в земле.

Официально кладбище пока не открылось, но в ожидании акта приемной комиссии здесь уже отвечают звонки, дают консультации, складывают «очередников» в морозильной камере. Все остальное - выезд за телом, кремация и захоронение праха - будет осуществляться после приемки Центра комплексных услуг (так его называют владельцы).

У компании пока нет своей печи, и все же она нашла остроумное техническое решение, обеспечивающее действительно раздельную кремацию в огромном агрегате «Эколога», - это выкатная тележка с ячейками, куда укладываются тушки. Однако позднее и ей придется приобрести собственную печь для кремации домашних животных, причем специализированную. Но основной бизнес компании - все же не только превращение тушки в пепел, а целый набор дополнительных услуг. Их может быть множество. Например, владельцы планируют открыть здесь же ветлечебницу со своей службой «скорой помощи», магазин ритуальных принадлежностей, проводить дни памяти животного и так далее. Придумывать ничего не придется - индустрия ритуальных услуг для животных на Западе давно отработана, главное - не лениться срисовывать и внедрять в родных пенатах.

Уже сегодня для многих россиян похороны домашних любимцев - не просто дань моде, а возможность достойно выполнить неприятную обязанность, которая не минует ни одного владельца домашнего животного. Поэтому, предвидя бум желающих обеспечить любимое животное настоящей могилкой, «Экологически чистая природа» готовит к открытию в следующем году второе кладбище, на этот раз - вдвое большее по площади. По словам Николая Рарова, владельца «Экологически чистой природы», людей, которые не первый год хранят прах домашних любимцев в сервантах и шкафах в надежде достойно похоронить останки, совсем не мало.

Любопытно, что Николай Раров, в отличие от большинства владельцев фирм, работающих в этой отрасли, не ветеринар, зато в похоронном деле - отнюдь не новичок. Нужные знания и навыки он приобрел в сфере традиционных ритуальных услуг. «Мы адаптировали опыт ритуальных работ для людей, взяли на вооружение и принцип организации базы данных, - рассказывает он. - Обряд захоронения животных, по большому счету, проводится для хозяев, а потому мало чем отличается от нашего». Действительно, на подготовленном участке все, как у «больших», - колумбарные стены, аллеи для захоронения праха животных, надгробия (вернее, пока их образцы из карельского гранита и мрамора). Можно устроить даже поминки. В общем, предприятие с размахом! У Рарова есть даже заказ на небольшой склеп для лошади. «Мы готовы выслушать любое пожелание клиента, - говорит Николай Раров, - и выполнить его в точности, если оно не противоречит санитарным и моральным нормам».

Для того чтобы пожелания появлялись, необходимо вести просветительскую работу, как и в любом новом бизнесе, предлагающем рынку незнакомый продукт. Например, Николай планирует привить в России новую традицию - отмечать день памяти животного, как это делается в США. «Культура достойных похорон домашних любимцев привьется и у нас - как только появится правильное предложение», - уверен он.

Последний приют

Самое сложное - получить в аренду подходящий участок в столице. Обивать пороги различных инстанций Николай Раров начал еще в 2000 году. Именно тогда по Москве поползли слухи о скором открытии последнего приюта для мурок и дружков. Но такие вопросы (как, впрочем, и все, что связано с выделением дефицитной земли) решаются в столице долго и мучительно. Хотя принципиальное согласие с тем, что проблему с захоронениями животных надо решать цивилизованным путем, имеется давно, заветная виза на запуск проекта была получена лишь недавно.

Гораздо проще дело обстоит в регионах. Так, например, еще в 2001 году в Каменске-Уральском предприниматель Валерий Недзельский выбил у городских властей разрешение открыть кладбище для животных на бывшем военном полигоне. «Последний приют» Недзельского за эти годы дал пристанище уже почти пятистам животных, и там они не кремируются, а помещаются в ямы с бетонными стенками. Это единственная альтернатива кремации, которую допускает Санэпиднадзор.

Нередко приходят вести о сносе самостийных кладбищ в различных городах. Раскатали бульдозерами сотни могилок животных в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, да и в самой Москве. Все это - явный сигнал к тому, что услуга под названием «Кладбище домашних животных» в России уже востребована. Люди готовы платить за то, чтобы никто не потревожил захоронение, порой на таких могилах устанавливаются памятники ценой по 20 тысяч рублей, поэтому арендная плата за место на официальном и потому безопасном кладбище в размере 2 500–3 000 тысяч рублей не кажется им неподъемной.

Рынок есть, но начать этот бизнес не так-то легко, даже получив «добро» властей. Во-первых, понадобится много «бумажной» работы. Лицензии на ведение этой деятельности не нужно, однако перед началом работы необходимо заключить ряд договоров, в том числе со станцией борьбы с болезнями животных, центром Санэпиднадзора, экологическими службами. Умершее животное обязательно должно быть осмотрено ветеринаром. И, конечно же, работа должна идти с соблюдением противоэпизоотических мер: даже перевозка в спецтранспорте требует особой справки № 3. Также ежедневно должны проходить дезинфекцию спецтранспорт и морозильная камера, смежные с ней помещения. Раз в месяц полная дезинфекция проводится уже специалистами ветстанции.

Потребуются и немалые финансовые вливания. По нашим оценкам, строительство кладбища, аналогичного тому, что появилось в Куркино, выльется в кругленькую сумму - около 500 тысяч долларов. Но совершенно не обязательно создавать «элитный объект». Если не замахиваться на весь комплекс услуг, а заниматься только захоронением, можно обойтись и десятой частью этой суммы. Быстрее всего можно окупиться именно за счет «элиты» - домашних питомцев, проживающих в зажиточных семьях. «Это не самый быстро оборачиваемый бизнес, - подтверждает Николай Раров. - При этом порог входа постоянно растет. До аренды мы дошли три года назад, а вкладываться начали уже на стадии подписания первой бумажки. Представляете, какие затраты?» Раскрывать же карты и говорить об инвестициях более конкретно предприниматель не пожелал: как и работники традиционных похоронных контор, их коллеги на рынке ритуальных зооуслуг скрытны и неразговорчивы. Уж очень специфичный бизнес!

Одна из причин тому - жесткая конкуренция. У Рарова есть приличная временная фора, но он уверен, что появление последователей - не за горами. И потому он капитально готовится к предстоящему соперничеству за право подставить безутешному владельцу животного свою жилетку. «Захоронение домашнего зверья - это не услуга первой необходимости, а такая же роскошь, как несколько лет назад фитнес-клуб, - рассуждает он. - Поэтому мы намерены серьезно бороться за своего клиента и за долю рынка».

Так, в компании уже разработаны жесткие нормативы, позволяющие сотрудникам действовать как часы в случае поступления соответствующего сигнала. Круглосуточный прием звонков (сотрудники ресепшена прошли психологические тренинги для работы с людьми, находящимися в стрессовом состоянии), экспресс-доставка умерших животных, готовность выполнить любые капризы клиента - все продумано и просчитано. Знание психологии горюющего человека используется на все 200% - горячее желание сделать хоть что-то для питомца, раз уж не удалось продлить его существование, отчасти удовлетворяется рассматриванием гигантской коллекции образцов урн, памятников, барельефов и заказом чего-то подобающего. Вместе с тем, как подчеркивает Александр Журавлев, услуги могут докупаться, совсем не обязательно решать все вопросы сразу. Например, можно оплатить выезд и кремацию, а потом, немного позже, все прочие ритуальные символы и акты. Тем более что, по планам владельца кладбища домашних животных, с каждым годом их и без того немаленький список будет расти. Полет фантазии не ограничен. Например, почему бы не делать, как за рубежом, памятные медальоны с частицами праха? «А еще в США существует фирма, которая из праха человека для его родственников выращивает искусственный алмаз и гранит из него бриллиантик! - с горящими глазами говорит Николай Раров. - А мы ведь тоже могли бы! Представляете, какие перспективы?!»

История вопроса

Первым поставил на коммерческую основу захоронение животных в 1896 году американец Сэмюэль Джонсон. Сегодня на его кладбище покоится более 70 тысяч животных, в том числе львы, кролики, змеи, тарантулы, черепахи и рыбки. Также на этом кладбище огромный выбор надгробий, урн, гробов, венков, саванов и костюмов для «покойных»: например, гробик для бабочки стоит 35 долларов, а самый дорогой памятник - примерно 100 тысяч. На сегодняшний день в США существует около 640 специализированных кладбищ домашних животных, в Германии - 210, во Франции - 140. Захоронения обходятся хозяевам от 400 до 3 000 долларов. Во многих странах по погибшему животному принято заказывать отходную молитву. Самое известное кладбище для животных находится в Мюнхене. Его хозяин Эрхард Кресс берет за похороны даже морской свинки не менее 500 евро. В эту сумму входят стоимость картонного гробика, обтянутого снаружи черным бархатом, а внутри лиловым, и уход за могилой в течение года.